热评丨一刻钟的时间尺度 也是身边的舒适感受

社区附近的“小修小补”又回归了，步行15分钟能买菜、健身、看病等等……身边的细微变化，成为居民们越来越关注的话题。7月12日，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（下称《三年行动计划》），对“圈”内的美好生活有了更详尽的规划。此前两年，多地已经开展便民圈试点建设。从“推进”变为“全面推进”，“扩圈”行动此次开启新版本。

便民服务圈如何打造？这些“圈”会不会只是些概念？和以前家门口小店小摊有什么不同？先去探探北京胡同里的便民圈吧。

胡同里的改造：菜市场不是卖菜这么简单

两年前，在北京东城区的胡同里，已经经营近20年的兆军盛菜市场，面临设施陈旧、建筑老化、功能单一等问题。在政府统筹协调和规划设计方的协助下，原有空间有了全新的采光、新风、上下水系统，让购物环境“华丽蜕变”；这里还增加了小修小补、专业改衣、理发、餐厅等项目，实现“一圈多能”，让附近居民享受到一站式生活的便利。摊主和居民们共同经历了从“有没有”到“好不好”的消费业态升级，聚起的人气让这里越来越“旺”。

“圈圈融合”， 叠加起舒适幸福度

胡同里的便民圈只是各地建设的一个缩影。两年来，商务部会同有关部门分两批在80个试点地区开展“一刻钟便民生活圈”建设，累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。因城施策、“因圈施策”，其实，不同地区的便民服务圈有各自的味道，充分体现个性化、多元化和特色化。

比如根据住户年龄不同的用心设计，在湖南省长沙市雨花区井湾子街道井巷社区，60岁以上老年人占比超过60%，24小时服务热线、“雷锋超市”帮助居民解决修理、送米送菜等问题；江苏省常州市漫柏未来人才社区住户平均年龄仅28岁，围绕年轻住户的高频服务需求，社区设置众创空间、共享厨房、影音房、户外球场等场地设施。

节奏脉搏不同，设计出发点不同，人们在家门口拥有了更丰富的生活圈。“15分钟养老服务圈”“15分钟托育圈”“15分钟医疗圈”“15分钟文化圈”等等，“圈圈融合”不搞“各自画圈”，由政府主管部门协调统筹，根据居民需求实现协同、高效的服务。

“百城千圈”，正在建设中

根据新公布的《三年行动计划》，按照“百城千圈”的总体目标，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

美好生活步行可达，计划里有六个“一”字的提法：发展“一店一早”，就是便利店和早餐点；补齐“一菜一修”，就是菜市场和“小修小补”；还要服务好“一老一小”。“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”，跟百姓每天的生活息息相关，带着小街小巷里的烟火气和温度，这些简单的“一”字，需要不简单的系统设计、运作和持续的支撑。

生活的基本需求有了保障，下一步就要真正把一刻钟生活圈建成社区居民的“幸福圈”。便民圈建设不仅有布局合理、业态齐全、功能完善这些“硬要求”，还有居民综合满意度达到90%以上的“民心标准”。一手抓保障和改善民生，满足人们对美好生活的向往；一手抓恢复和扩大消费，为经济增长注入新的活力。