张家口民营经济如何更好发展？
——看2022年民营经济六大关键词

　　张家口新闻网讯   如何更好地释放民营经济的澎湃活力，实现城市能级跃升，成为当下张家口必答的一个新命题。今年以来，为贯彻落实《河北省2022年民营经济发展工作要点》精神，推进民营经济高质量发展，张家口市结合实际制定了2022年民营经济发展工作要点，全力支持民营经济发展，推动了稳经济、稳增长等一系列政策举措落地落实。

　　关键词 1

　　惠企政策落地落实

　　抓好政策落实落地。开展民营经济政策落准、落细、落实、落地“四落”行动。继续抓好国家和省支持民营经济发展政策措施特别是我市支持民营经济高质量发展15条措施落实。按照部门职能，明确责任分工，推动政策落地落实，为民营企业创新创业营造良好的发展环境，着力解决民营企业融资难、降成本难、要素保障难、创新难“四难”问题，促进市场主体和民营企业数量增长、质量提升。充分发挥政策服务平台、金融服务平台、用工和人才支撑平台功能，加强惠企政策推送，做好宣传解读，让企业应知尽知、用足用好。

　　着力推动“四大中心”落地见效。建立健全民营企业创新产品推广服务中心工作推进机制，帮助高新技术企业、科技型中小企业开发的新产品、新技术、新业态联系用户，促进尽快打开市场。建立健全高端人才服务中心工作推进机制，全方位为民营企业提供高端人才开发引进、毕业生就业输送、人才档案管理、职业分析介绍、企业社会培训、综合人事代理、社会保险代办等“一站式”服务。建立健全知识产权帮办中心工作推进机制，为民营企业提供知识产权申请、托管、维权、评估、交易、培训“一站式”服务，提高企业对知识产权的运用水平，帮助企业解决成果转移转化等需求。建立健全民营企业维权中心工作推进机制，为企业提供法律帮助，帮助企业开展法律宣传、法律咨询、法治体检、纠纷调处、投诉维权等“一站式”服务。

　　扎实开展包联服务活动。深入落实市县两级领导干部包联服务民营企业工作机制，强化领导包联服务、政银企对接等帮扶举措，畅通政企沟通渠道，出实招，办实事，增信心，强化督导协调，压实各方责任，提高工作实效，推进问题解决，为民营企业提供精准服务，促进民营经济加快发展。

　　关键词 2

　　民营企业创新发展

　　壮大创新主体。聚焦创新主体培育和引进，建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业400家。加快培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业，示范引领中小企业走“专精特新”发展道路。

　　打造创新载体。扎实推进“双创”示范基地、创业就业孵化基地以及小微企业创业创新示范基地等建设，打造一批高质量创新创业载体，力争培育省级小微企业创业创新示范基地1家、省级中小企业公共服务平台1家。

　　提升创新能力。聚焦体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧“六大产业”，推动龙头企业实施一批科技含量高、发展潜力大、具有明显带动和示范作用的科技重大项目，努力突破产业技术瓶颈，不断增强竞争力、发展力和持续力。支持民营企业联合高等院校、科研院所建立企业重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、产业技术研究院等创新平台。积极推动民营企业与京津院所开展合作，共建产业技术创新战略联盟，打造协同创新共同体，着力补齐科技创新短板，提升企业技术创新能力。

　　提升质量标准。鼓励民企集团、县域特色产业头部企业、公共服务平台和检验检测机构开放检验检测设备，提升产品质量水平。鼓励有条件的企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，引领行业高端发展。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准、行业标准的企业标准，积极支持企业参与标准“领跑者”。引导民营企业培育知名品牌，争创驰名商标，创建农业产业化区域品牌和农业企业领军品牌。

　　关键词 3

　　做好金融服务和减负

　　提升服务水平。引导金融机构向实体经济让利，实现小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。深化落实小微企业贷款授权、授信和尽职免责“三张清单”，完善并落实尽职免责认定标准、条件和流程。大力推动“政银担”“政银保”风险共担模式，积极探索“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制，加大对民营企业特别是“专精特新”和科技型企业的信贷支持。定期组织线下政银企对接活动，为企业融资提供咨询服务。

　　推进企业上市融资。完善全市多层次资本市场挂牌上市后备企业资源库和重点上市后备企业资源库，聚焦企业上市前期培育，大力实施“蝶变计划”。健全上市培育体系，分级分层开展精准服务，有效衔接券商辅导备案，助推符合条件的企业尽快上市。

　　着力清费减负。落实《保障中小企业款项支付条例》，从源头上遏制政府机关、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业款项问题；完善督导督办机制，扎实做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。加强行政事业性收费事中事后监管，组织开展专项清理，规范收费行为。抓好城镇供水供电供气供暖行业收费清理规范，提升服务质量。

　　关键词 4

　　县域特色产业振兴

　　培育壮大头部企业。落实《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）》（冀政办字〔2021〕98号）、《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》（冀民经〔2021〕5号），聚焦汽车、新能源、大数据等18个特色产业集群，以转型升级、提质增效为主攻方向，用足用好各项支持政策，聚力破解企业项目建设和经营发展中的瓶颈，真心诚意帮助企业解决一批问题。大力实施提升质量水平、提升创新能力、提升工业设计能力、提升融资上市能力、提升数字化转型能力、提升招商选资和项目建设能力、优化产业生态、优化服务体系的“六提升两优化”提质升级行动，推动集群内头部企业实施技术改造、数字化转型、挂牌上市等，继续做强吉利汽车张家口分公司、极光湾发动机、运达风电、明阳风电、金风科技、蒙牛乳业、长城葡萄酒等企业，努力形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。

　　关键词 5

　　民企职业经理人

　　开展人才素质培训。落实《河北省职业经理人培育工作方案（2020—2025）》（冀民经〔2020〕6号），开展职业经理人培育和中小企业经营管理者培训。聚焦酒店餐饮、生物医药、电子信息、金融等重点行业，分层次实施职业经理人培训，市级负责引航培训，通过线上课程学习、线下集中培训等方式培育高级职业经理人263人，中级职业经理人1175人。县区负责启航培训，依托中国职业培训在线平台、河北中小企业远程学堂、企业微课等网站平台开展企业内培训，培育初级职业经理人11250人。市县联动，以线上线下相结合的方式，围绕数字化赋能、品牌建设与营销、资本运作与融资上市、精益管理等主题开展经营管理者培训和精准对接服务，服务企业1000家以上，推动民营、中小企业管理队伍素质提升。

　　关键词 6

　　提升服务监管水平

　　深化政务服务改革。开展企业开办标准化规范化试点，精简环节、再造流程，统一全市开办流程和服务标准。完善简易注销制度，构建便捷有序的市场退出机制。着力推进“幸福张家口”APP线上运行，丰富平台内容，扩大平台影响力。加快推进“一网通办、一网统管”建设，推动“证照分离”改革落实落地，力争在2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高市场主体办事便利度和可预期性。

　　深入推进“双随机一公开”。突出问题导向、目标导向，依据有关部门的监管职责以及本行政区域的监管重点、风险点、行业领域等将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，提高随机抽查的精准性、靶向性，推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接。完善市场主体信用综合评价标准体系，统筹使用各级各类信用评价结果，科学精准开展公共信用综合评价。完善市场主体信用综合监管标准体系，持续推进分级分类监管，构建重点行业领域“互联网+信用监管”格局，提升现代社会治理能力和水平。

　　完善生态环境监管正面清单制度。完善动态调整机制，对符合纳入条件的企业简化部门审批流程，缩短实地核查时间，及时纳入生态环境监管正面清单管理。对于尚未达到准入条件的企业，组织相关专家、技术人员开展帮扶指导，精心辅导企业制订整改方案，确保企业尽快纳入。（记者 王大庆 通讯员 杨占文）