我市252项稳经济配套政策为发展注入源头活水

前七个月重点项目完成投资242.2亿元

张家口新闻网讯   张家口市经济工作推进会提出，要千方百计推进经济高质高效发展，提升招商引资实效，实施项目建设攻坚，提升开发区能级水平，深入挖掘消费潜力，持续深化改革创新，全力推动各项经济指标在全省争先进位。今年以来，全市各级各部门坚持把经济建设摆在突出位置，对照国务院6方面33条稳经济一揽子政策措施，省委、省政府制定的“1+20”政策体系，结合实际研究制定了28个类别、252项配套政策，全力推动实施。前七个月，全市2022年310项重点项目已完成投资242.2亿元，占年计划投资的85.6%。

开展项目建设攻坚，筑强发展基石

全市经济工作推进会指出，要围绕项目落地见效，完善洽谈、签约、立项、开工、竣工“五个项目清单”，落实好领导干部包联重点项目机制，及时帮助企业协调解决项目建设中遇到的问题，着力推动对接项目早签约、签约项目早落地、前期项目早开工、在建项目早投产，确保年内新开工亿元以上项目200个，完成投资400亿元以上。

今年以来，我市加快推进工业强市战略和工业项目攻坚年行动，动态建立工业项目库，截至6月30日，实施工业项目285个。加快推进重点项目建设，重点推进凯悦汽车大部件制造（张家口）有限公司投资25亿元V216电动车生产线技术改造项目；推进张家口明阳智慧能源有限公司计划总投资20亿元、年产300万千瓦以上风机500台和年产1500支叶片的新能源高端装备制造产业基地一期项目。

与此同时，我市以绿色大数据存储为牵引，形成了怀来大数据产业基地、张北云计算基地等多个核心产业园区，加快推进数字经济发展。截至6月底，全市大数据产业项目103个，计划总投资2650亿元。

项目建设中，各级各部门全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照《关于稳住全市工业经济大盘的九项政策措施》，力促惠企政策入企达效。工作中，对重点项目颁发“绿色通道”通行记录卡，确保项目早落地快建设；解决项目融资难题，确保全市重点项目按计划顺利推进；积极研究项目存在问题，提出解决方案，确保早日建成投产……一系列举措，为项目高质高效发展提供源头活水，重点项目建设工作呈现良好势头。

“下一步，我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，按照市委、市政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，切实增强抓项目促投资的责任感紧迫感，敢于去想、善于去谋，深入挖掘、系统谋划，推动项目建设取得新的更大成效。”市发改委重点项目办主任王海荣表示。

多形式招商引资，积蓄发展后劲

全市经济工作推进会提出，要进一步充实壮大招商队伍，开展产业链招商、展会招商、精准招商和“云招商”，充分发挥好建发智研咨询公司和招商信息员作用，吸引更多客商到张家口投资兴业，确保全市签约5000万元以上产业项目达到350项，年内落地项目110项、投产110项以上。

以2022年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会为契机，我市举办了后冬奥经济发展高端会议暨重点项目签约仪式，精心准备了100个重点招商项目，总投资超过1848亿元。万全区人民政府与明阳智慧能源集团合作的总投资50亿元的新能源产业基地项目等11个项目以线上、线下相结合的方式进行签约，总投资达到192.6亿元。这些项目附加值高、带动能力强，将为我市经济社会发展增添新动力。

科学规划，创新模式，优化环境，我市聚焦产业升级“招大引强”，把准招商“方向盘”，栽好引资“梧桐树”，打好服务“组合拳”。

在康保县，干部带头，人人都是“招商员”，县直各部门以及乡镇干部带头积极对外宣传推介康保的投资优势。截至6月底，康保累计对接洽谈重点项目27个，已签约立项5个，计划总投资80.06亿元。

在南山汽车产业基地，围绕强链、补链、延链，采取“以商招商、协会招商、人才引商”多种模式，广泛开展“拜访企业、拜访商会、拜访乡贤”活动，形成“领导打头阵、干部当主力、人员齐上阵”的大招商工作氛围和格局，加速项目洽谈、签约、落地。去年11月份以来，基地共签约引进汽车零部件项目8个，其中2家实现投产。

“我们将勇于担当、积极作为，坚持发展第一要务，立足产业基础，全面谋划，主动招商，精准跟进，留商扶商，为落户企业提供优良的发展环境。”南山汽车产业基地党委书记佟英杰表示。

持续深化改革，释放发展活力

一条条惠企政策快速兑现，一个个核心技术加紧突破，一项项科技成果加速转化……张家口深化改革创新之路，目标更明确，步伐更坚定。

企业的信心，源自我市推出的激发创新主体活力的一系列政策——制定《关于科技支持全市经济平稳发展的十一条政策措施》等；增强服务意识，大力推动研发费用加计扣除等政策应享尽享，简化优惠办理程序；启动科技特派团，围绕特色产业为企业“把脉开方”，破除技术瓶颈……上半年，全市新增省级“专精特新”企业25家，全市累计104家；国家级专精特新“小巨人”企业2家，获得国家财政支持重点“小巨人”企业1家；宣化华泰、万丰备件2家企业获“专精特新”骨干项目省级专项资金200万元。同样，截至6月，全市制造业企业享受加计扣除金额8.39亿元，同比增长41.25%，企业研发投入热情高涨，有力促进了新旧动能转换。

未来，我市还将在培育更多科技领军企业、科技型中小企业和“专精特新”企业方面不断发力，推动创新创业生态持续优化。聚焦六大产业实施科技攻关，全力实施创新驱动发展战略，积极支持企业实施科技创新项目，提升全市企业技术创新能力，推进科技创新工作迈上新台阶。

全力推进经济高质高效发展，我市还将不断提升开发区能级水平，完善开发区配套基础设施，优化服务功能，强力实施“八个一”工程（一个产业链规划、一个招商目录、一个改革方案、一个项目卡、一个投融资平台、一个科技创新战略合作单位、一个人才库、一个战略投资商），完善产业链规划，加快推进环京周边及京张高铁沿线11家开发区20万平方米标准化厂房规划建设。深入挖掘消费潜力，继续推进“万辆领克汽车惠民销售”、智能家电下乡和以旧换新等活动，发放引导用好餐饮、住宿、旅游等领域惠民消费券，支持传统商业企业线上线下融合，全面拓展消费空间，促进消费恢复热度。（记者 郑媛媛）

【时评】

全力推进经济高质高效发展

○春风

全市经济工作推进会指出，千方百计推进经济高质高效发展，重点做好提升招商引资实效，实施项目建设攻坚，提升开发区能级水平，要深入挖掘消费潜力，持续深化改革创新等重点工作。全市各级各部门要坚持问题导向，持续解放思想，奋发进取，紧盯目标任务，撸起袖子加油干，自己填写成绩单，用真招实招硬招狠招抓落实，全力推动各项经济指标在全省争先进位。

再好的目标和蓝图，如果不抓落实，也只是镜中花、水中月。抓落实的落脚点应放到求实效上，而不是追求表面政绩，热衷于口号式、表态式、包装式落实；全力推进经济高质高效发展，关键靠实干，根本在落实，要用真招实招硬招狠招抓落实，落实落实再落实，紧盯目标抓落实，不折不扣抓落实。抓落实承载的是责任，考验的是党性，反映的是作风，体现的是能力，各级各部门和各级干部要学会抓落实的本领，提高抓落实的能力，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对。要围绕坚持问题导向抓落实，围绕持续解放思想、奋发进取抓落实，围绕推动项目落地抓落实，围绕优化营商环境抓落实，围绕争先进位抓落实，确保各项重点工作落地见效。

全力推进经济高质高效发展，要担当尽责创新抓落实，强化政治担当，强化目标导向，强化过程管理，强化落地落实，在持续解放思想中创新思路、找准路径，在奋发进取中破解难题、谋求突破。创造性开展工作，拿出敢破敢立的勇气抓落实，找准问题，找对办法，创新思路，破解难题。要大兴抓落实之风，锻造过硬工作作风，通过持续解放思想，真正得到思想大解放，观念大提升，本领大提高，作风大改进，工作劲头提起来，工作作风实起来，提振精神状态，滴水穿石、久久为功，用钉钉子精神和绣花功夫狠抓落实，努力交出经济高质量发展优异成绩单。

这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。全力推进经济高质高效发展，要形成抓落实的强大合力。领导干部要带头静下心来，扑下身子，深入一线，亲力亲为抓落实，创新正向激励机制，推行清单化管理，全过程跟踪督办，形成层层有责任，一级抓一级、人人抓落实的生动局面，以时不我待只争朝夕的紧迫感，以不追赶就会错失机遇的危机感，以不奋进就会落后的负重感，以奋发进取的精气神推动经济高质高效发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

文化赋能 品牌叫响“魅力之城”

     “读万卷书，行万里路”是古人远走他乡的文旅情怀，“以梦为马，追逐诗和远方”是现代人向往美好的文旅期盼。文化，不仅为旅游产业提供了发展动力和价值引领，更为其提供了丰富的产业资源和产品内容。

加快京张体育文化旅游带建设，为深入挖掘和弘扬张家口优秀历史文化、打造独树一帜的张垣文旅品牌，带来了前所未有的发展机遇。

厘清城市传承发展文脉

北京、张家口，山水同源，文化一脉相承。

明朝，张家口是拱卫京城的军事重镇，清朝时期仍是京畿门户和重要的“陆路商埠”。汉文化中的晋、京、冀文化在这里交汇，又通过张库大道与蒙文化相互交融。厚重的历史文化积淀，为京张体育文化旅游带建设提供了深厚的人文基础和鲜明的时代根基。以明代九边重镇之一宣府镇为代表的“武”文化，以清代大境门、张家口堡为代表的“商”文化，构成了张垣大地主要的两大文化脉络。

在今年5月，我省印发的《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》中，确定了“两核引领、三廊串联、四区联动”的空间布局，其中不断提到有关“文化”的内容：“两核”中的“大好河山”文化生态传承展示核心，“三廊”中历史文化体验走廊，“四区”中的长城文化展示片区、民俗文化体验片区等内容，涉及我市12个县区。

“在京张体育文化旅游带发展中，张家口将打出怎样的‘文化牌’？”成为我们不少专家学者思考的问题。

从张宣大道过柳川河桥，进入宣化，一座雄伟、庄严的古代城门映入眼帘，它像一个威严的武士，注视着来往的行人和车辆，这便是大新门。“宣府镇城是一座边长六里十三步、方二十四里的大城，城池与当时的西安城、太原城规模相当。”指着面前大新门，宣化博物馆原副研究馆员颜诚对记者说。

颜诚从事文物保护和历史文化研究40余年，他介绍，张家口现在还有很多以“堡”命名的村落，长城文化在这座城市留下的痕迹依稀可见，“明代的镇城依长城而建，九边重镇之一的宣府镇，是明代镇、路、卫、所、堡五级防御体系中的最高一级，是张家口地区的军事防御中心。宣府镇管辖万全右卫，张家口堡是万全右卫的六堡之一。”

他进一步说，明代外长城在怀安、万全、桥西、桥东、崇礼、赤城都有分布，在怀来、涿鹿境内还分布有内长城，这些县区的长城遗址成为了《规划》中长城文化展示片区所包含的内容；到了清代，张库商道兴盛，张家口成为了晋商走向草原、与蒙俄贸易的起点；京张铁路所串联起的怀来、下花园、宣化、桥东、桥西等地，形成了《规划》中所提到的历史文化体验走廊；同时，《规划》中提及的民俗文化体验片区，将蔚县的古堡、剪纸、民俗保护传承囊括进来……这些，都是张家口的历史文化优势，也是建设京张体育文化旅游带的着力点。

找到基建与文保的平衡点

高大的门楼，精美的砖雕、木雕和彩绘，四进四出的四合院……建筑独特、保存完好的蔚县暖泉镇西古堡，是蔚县古堡文化的代表，吸引了越来越多的游客慕名而来。

作为国家历史文化名城、全国第一国保文物大县、河北省第一非遗大县，蔚县境内已登记的各类文物遗存有1610余处，其中国保单位22处，省保单位23处。

在文物保护和旅游资源开发方面，蔚县文化广电和旅游局副局长刘宏亮认为，要选择保存较好的古堡重点打造文旅项目，依托古堡本身的自然生态、历史文化进行建设，营造特色鲜明的古堡文化氛围；避免大拆大建，把经营性建筑和文物古建筑区分开，实现文物保护和旅游资源利用的双重效用。

同样，桥西区提出了“张家口堡+大境门+张库大道”的发展思路。2021年以来，该区共谋划了张家口堡保护利用、长城国家文化公园大境门段建设、张库古道及周边业态建设等三大部分，45个子项目。

在推进张家口堡的建设中，桥西累计投入近8亿元，开展了院落腾退、环境整治等近10年来规模最大的综合整治工程。由于张家口堡地处城市核心区，停车场等配套设施建设成为了旅游产业发展中亟待解决的问题。“今年，我们持续加大张家口堡建设力度，完善水、电、气、道路、停车等基础设施，谋划在张家口堡周边建设4个停车场或停车楼，为游客停车提供便利。”桥西区文化广电和旅游局局长孙万岭说。

打造“叫得响”的文化品牌

品牌是文化旅游的生命力，也是吸引游客的亮丽名片。

《规划》提出，建设长城国家文化公园（张家口段），以大境门和崇礼长城为核心，深入挖掘长城文化内涵和景观价值，打造全国长城保护传承利用示范样板。

目前，桥西2022年重点建设的大境门——来远堡基础设施及环境整治建设项目已完工。一处处文化空间，融合着传统与时尚，为古老的大境门注入新的活力。焕然一新的大境门长城文化旅游区，得到了广大游客的青睐。

“大境门景区内有莜面博物馆、境曲社、蔚花园沉浸式艺术馆等文旅品牌，以今年客流量来看，较前几年有了明显的提高，今年有两家民宿也将投入使用。”孙万岭介绍，桥西计划利用3年时间，将大境门景区打造成A A A A A级景区，把景区的软硬件设施品质提升到一个新的高度。

在桥东区，京张铁路（张家口）文化旅游街区建设成为打响百年京张铁路文化品牌的重要抓手。“项目南部为工业文化主题公园，中部为老火车步行街，这两部分已经投入运营，目前，我们正积极筹备建设京张铁路张家口站博物馆。”桥东区公园管理处主任麻志成说。

在推介文旅品牌方面，桥西、蔚县都选择了影视剧作为突破口。2019年以来，桥西清河影视基地相继完成了电视剧《塞上风云纪》《大决战》等20余部影视剧拍摄任务。蔚县先后有《亮剑》《吉鸿昌》等近百部影视剧在暖泉镇、宋家庄镇等地取景拍摄。“通过影视剧的拍摄播出，为本地文旅品牌找到了一条行之有效的宣传路径。”刘宏亮说。

形成多方融合的文化合力

初秋，蔚县茶山村、飞狐峪、四十里峡、空中草原等地，优美的自然风光吸引大量北京、保定、石家庄的外地游客。“我们打算先体验自然风光，再看看蔚州署衙、打树花、剪纸等。”一位北京游客告诉记者。

对于如何提升文化旅游项目吸引力，刘宏亮有许多创新思路——青砂器、陶器制作观赏体验，剪纸作品应用于建材、灯饰、服装领域，建设包含吃、住、娱为一体的剪纸艺术小镇……“我们需要去寻找一个突破口，将民俗文化游与自然风光游、非遗文创作品和其他商品有机融合，形成体系，这样才能推动旅游产业发展产生质的飞跃。”他说。

同样，目前，桥西区文旅部门正计划邀请北京摄影家来张采风，举办“北京人看张家口”“张家口有个堡子里”摄影展等京张文化交流活动，合力推介张家口历史文化品牌。

此外，为了让以张北草原天路为目的地的外地游客引流到大境门等景区参观游览，桥西区正在依托乡村振兴战略，重点打造大境门外张库古商道沿线西沟等9个村落的文旅项目。“很多外地游客只知道从张北野狐岭高速口、锡海线国道进入草原天路。但很少有游客知道，大境门外沿着张库古商道也与草原天路相连。从坝底到坝头，这条山间的林荫路有‘大风车’、有烽火台，景色非常有层次感。希望有更多的外地游客来到这里，住民宿、吃农家饭、看星星。”孙万岭对未来的发展充满期待。（记者 亢春宁 通讯员 陈伟 孙明鹏 岑屹 蔺媛媛）

市体育局：

立足冬奥场馆利用大力发展赛事经济

张家口新闻网讯   为深入贯彻落实省委十届二次全会精神和全市经济工作推进会精神，市体育局把“后冬奥经济可持续发展”转化为发展红利作为首要目标，不断探索发展新思路，积极推动冬奥场馆多元化利用，大力发展赛事经济，打造“体育+旅游”融合样板，助力经济高质量发展。

推动冬奥场馆多元化利用。申办举办高水平赛事，持续与国家体育总局深入对接，积极承办国际、全国、省内外高端冰雪赛事以及各项目中心、各单项体育协会组织的赛事。丰富群众冰雪赛事活动，以筹办第四届省冰雪运动会为引领，充分挖掘培育群众喜爱、适合大众参与的冰雪运动项目，将在夏季举办的速度轮滑、越野滑轮等旱地冰雪项目，冬季举办的速度滑冰、高山滑雪、单板滑雪、雪地足球等“真冰真雪”项目有效结合，推进冰雪运动向四季延展。

大力发展赛事经济。高质量开展19项城市联赛、10项品牌赛事以及各类小规模赛事，满足群众多层次、多元化的健身需求，吸引更多人参与到全民健身的行列。以《张家口市创建“体育之城”十条措施》为政策支撑，通过智慧体育服务平台精准发放体育惠民补贴券，扩大体育消费规模。

打造“体育+旅游”融合样板。对现有体育产业进行深度加工，完善体育项目功能区布局，突出体育和旅游深度融合，构建一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、生态环境良好、惠及人民健康的体育旅游精品项目。积极向国家体育总局、省体育局申报体育旅游示范基地，加快体育旅游精品线路、目的地等国家级、省级重点项目建设进度，打造高端体育旅游精品项目集聚区，吸引京津冀地区乃至全国的人流、物流和资金流汇聚我市。（记者 邵俊琴 通讯员 席亚军 刘伯乐）