河北衡水以工代赈绘就民生新图景

　　清晨，河北省衡水市武邑县陈家湾村的陈亮扛着工具，快步走向村头的道路新建及改扩建工程现场。“在家门口干活，比外出打工好多了，工钱每月按时发放，心里特别踏实！”

　　作为农业大市，衡水市近年来持续深耕以工代赈领域，通过创新机制、精准施策、强化监管，助力越来越多像陈大叔这样的群众实现家门口就业。今年以来，衡水市35个以工代赈项目争取到14296万元中央资金，上半年67个推广以工代赈方式的项目吸纳了3928名本地务工人员。

　　衡水市发展改革委农村经济科负责人王一涵介绍，衡水市将以工代赈纳入重点民生工作范畴，由市发展改革委牵头，各县市区成立由县级领导担任组长的工作领导小组，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　“村里刚摸排出我们的就业需求，很快就有了合适的活儿干。”该市武邑县陈家湾村陈亮的经历，正是衡水市“先了解困难群众需求，后谋划项目”推进思路的印证。当地多个部门依托信息平台，对县域内滞留或返乡的重点群体展开拉网式排查，建立起详细的台账。

　　武邑县圈头乡乡长刘虎介绍，圈头乡2025年以工代赈示范项目，总投资352万元，铺设雨水管网4250米，修复破损路面10560平米。该项目共招募114名周边村民参与务工，并对他们进行了技能培训，务工群众人均增收近9800元。

　　在该市枣强县张秀屯镇以工代赈项目现场，屯河头村村务公开栏前常常挤满了村民。“你瞧，务工人员名单、干活天数、应发工钱都写得清清楚楚，我们心里敞亮！”村民郭会利指着公示栏说道。

　　“自项目实施以来，我们始终牢记‘工程是手段、赈济是目的’的宗旨，严格遵循‘能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍’的原则，积极组织动员本地低收入群众参与建设。”张秀屯镇党委书记陈世广介绍，截至目前，该项目已带动该村及全镇116名群众实现就近务工，人均增收3000元左右。

　　衡水市在传统发放劳务报酬的基础上，不断拓展以工代赈的内涵，采用“培训+上岗”模式，利用项目资源开展技能与安全培训，让群众掌握一技之长；结合项目管护需求，开发公益性岗位，优先吸纳参与项目建设的困难群众，延长就业链条；探索将部分项目资产折股量化给村集体或合作社，使群众能够长期享有资产收益分红。