加强京津冀协同创新发展

　　【代表委员建言】

　　丁 伟 全国人大代表，秦皇岛市委副书记、市长

　　自京津冀协同发展战略提出以来，协同创新取得重大突破。但目前，创新资源分布不均、产业链协同不足、要素流动不畅等问题仍然存在。对此，我提出以下建议。

　　一是成立京津冀产业创新共同体。推行“揭榜挂帅”新机制；建立跨区域攻关成本分摊机制；畅通“京津研发、河北转化”通道，明确“研发—中试—制造”分工链。

　　二是绘制产业链协作图。探索“链长+盟主”机制；在生物医药领域构建“临床前研究—中试放大—原料药生产”跨省走廊；建设“环京硬科技产业带”。

　　三是推行人才流动计划。力推“京津冀人才绿卡”，实现户口随人走、社保即时转；试行“周末科学家”制度；实施“人才摆渡车”计划。

　　四是搭建科创服务平台。整合三地科研仪器设备，上线“共享实验舱”新平台；设立京津冀创新券池；建设“数字孪生创新走廊”，让三地科技政策“无感漫游”。

　　五是设立跨区域创新免责清单。在前沿领域探索容错松绑机制；三地联合成立风险补偿资金池，建立科技贷款跨省追偿机制。

　　（本报记者 陈汝健整理）