《经济新观察・全国两会特别报道》⑧丨“特色产业集群持续向上突围 河北为啥行？”

　　产业兴则百姓富，集群壮则县域强。今年的《政府工作报告》中提出，一年来，我国因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。作为县域经济发展大省，河北坚定不移做大做强县域特色产业集群。《经济新观察——全国两会特别报道》解码河北亮眼“成绩单”，聚焦经济发展“新动能”。特别邀请到河北省社会科学院经济研究所副所长王春蕊教授，和我们一同探讨河北特色产业集群的突围之路。

　　河北特色产业集群

　　亮点突出 潜力巨大

　　特色产业集群是推动地区经济增长、培育优质中小企业、推进新型工业化的关键力量。截至2024年，全省有107个省级重点县域特色产业集群，其中17个产业集群荣获国家中小企业特色产业集群称号，总量位居全国第二。涵盖了智能制造、新材料、生物医药、现代农业等多个领域。2024年度，全省107个省级重点县域特色产业集群实现营业收入36037.39亿元，同比增长9.3%，上缴税金872.64亿元，同比增长2.5%，从业人员380.76万人，成为河北省经济高质量发展的重要引擎。

　　河北特色产业集群

　　为何能脱颖而出？

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　河北特色产业集群的崛起，离不开“四有”

　　首先，有传承。河北的特色产业集群有着深厚的历史积淀。比如，安国中药产业集群已有千余年历史，这些传统产业在现代化转型中焕发出新的活力。其次，有规模。比如，安平丝网产业集群规模超千亿，还有4个集群规模在500亿—1000亿元之间。这种规模效应为集群的向上发展奠定了基础。第三，有创新。河北的特色产业集群在技术创新方面表现突出。截至目前，集群累计培育创新型中小企业959家，“专精特新”中小企业数553家。最后，有品牌。河北的产业集群在品牌建设方面取得了显著成效。8个集群的产品国内市场占有率超过50%，部分产品甚至在国际市场上占据重要地位。

　　龙头企业引领

　　带动特色产业集群发展

　　“火车跑得快，全凭车头带”。在特色产业集群中，龙头企业发挥着核心驱动作用。在龙头企业的引领下，通过产业集群内部分工、合作，为其它中小企业提供技术支持和市场机遇，助力中小企业快速成长，带动上下游企业协同发展。

　　唐山市路北区智能特种机器人产业集群

　　中信重工开诚智能装备有限公司通过科技创新和人才培养，不断突破核心技术，开发出数十款机器人产品，打造了一支能“上天、入地、下海”的特种机器人“战队”。唐山以开元、开诚两大领军企业为核心，吸引了一批产业链上下游企业落户当地，产业集聚的“葡萄串”效应日益凸显。零部件制造、软件开发等配套产业逐步完善，形成了集研发、生产、服务为一体的机器人产业集群。其焊接机器人、应急救援机器人、轨道交通巡检机器人市场占有率均位居全国第一。

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　河北省机器人产业已初步形成以唐山、廊坊、石家庄为核心的产业聚集区，构建了覆盖上游关键零部件、中游机器人本体、下游系统集成的完整产业链。特别是在京津冀协同发展战略的推动下，三地将共同规划建设“京津冀·‘机器人+’产业园”，通过资源共享、技术协同和产业链互补，助力河北省机器人产业在技术创新、应用场景拓展和产业集群化方面实现更大突破。

　　对于机器人产业，今年的《政府工作报告》也提到了，要大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。有了国家的支持，相信这些产业未来一定能快速崛起。

　　“专精特新”中小企业

　　成为特色产业集群中坚力量

　　我们常说，一根筷子轻易被折断，十根筷子牢牢抱成团。特色产业集群的壮大，离不开集群内每一家企业。如果说龙头企业是集群发展的核心驱动，那么集群中的“专精特新”中小企业则是中坚力量。专精特新中小企业，通过技术创新和产品的研发，为集群提供重要支撑。

　　宁晋县中低压及新能源电线电缆产业集群

　　中国高铁为什么又快又稳？关键技术就来自铁轨上方的电气化铁路接触网导线，车辆运行所需电能，都通过受电弓与线缆接触传导到车内，因此它也被称为高铁运行的"动力源"。所以，对它的要求十分严苛：既要确保高导电性，又要保证高强度，如何实现两者兼得?邢台鑫晖铜业特种线材有限公司的科研人员在反复实验中，研发了铜铬锆合金导线。打破了国外技术垄断，一举成为国内350公里以上时速列车的唯一可选产品。

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中要求，"着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业"。国家知识产权局在全国范围内的快速维权中心建设，有效推动了企业知识产权保护工作，为区域经济发展提供了有力支撑。

　　细分领域“单打冠军”

　　支撑特色产业集群

　　特色产业集群中还有一些企业，被称为“单项冠军”、“隐形冠军”，在产业链中发挥着关键作用。它专注于某一特定产品，技术的研发与生产遥遥领先于同行业水平，是衡量一个区域产业发展的重要指标。

　　景县橡塑管产业集群

　　河北宇通特种胶管有限公司是一家生产胶管的企业，为了打破该领域可盘绕式增强复合连续管长期依赖国外进口的局面，企业在研发投入、技术更新等方面倾注大量心血，最终实现了我国此类管材的进口替代。作为"河北省制造业单项冠军"，为了在竞争中持续占得先机、赢得市场，企业决定从制订标准入手。通过层层申请，历时3年，最终拿到主导国家标准制订工作的入场券，掌握了话语权。

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　以前可能一些企业说，我要做大做强，现在这个思路可以改一改。我们首先做强没问题，但是不一定先盲目求大，先去求精求专，这样的话，才可能会积累口碑、积累技术，才有进一步做大的可能。从单项冠军发展培育来看，它可以引领和带动更多的企业，走“专特优精”的发展道路，为实现制造强国战略目标提供有力支撑。

　　今年的《政府工作报告》提出：要梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

　　强化政策引导

　　推进特色产业集群创新发展

　　政府通过资金支持、技术扶持、市场开拓等多种方式，帮助集群企业解决发展中的难题。河北省在全国率先聚焦特色产业集群推进"共享智造"工作，打造了一系列共享平台，以“共享智造”新模式推动特色产业集群高质量发展，让"大树"带动"苗木"茁壮成长。

　　“共享智造”助力河北特色产业集群提级跃升

　　全自动焊接设备是提升丝网质量的关键设备，但价格昂贵，不是一般企业能承受的，为解决这个制约丝网产业高质量发展的痛点难点问题。2024年，安平县联合高校共同研发了一款智能焊接机器人，为集群内中小企业提供共享服务。不仅效率提高7倍以上，还大大提升了焊接质量。像这样的共享工厂，还有唐山智能机器人共享工厂、无极智享门业共享工厂、清河羊绒一线成衣共享工厂等等，这一系列的“共享智造"正推动我省特色产业集群不断向高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　每个企业不一定非得要做这种全链条的发展，大家通过共享模式，一个是实现了自己生产提效增质，然后实现了大家的一个共赢。所以说这个共享工厂模式，将来在智能制造领域发挥的作用会越来越大。

　　对于推进“共享智造”赋能，省委省政府高度重视，在去年的中共河北省委十届七次全会暨省委经济工作会议上就提出了，“要持之以恒抓好县域经济，大力培育龙头企业，运用共享工厂、众筹科研等模式，做优做强特色产业”。

　　双轮驱动

　　让河北特色产业集群走向全球

　　嘉宾观点：

　　河北省社会科学院经济研究所

　　副所长 王春蕊

　　河北特色产业集群未来发展要做好两件事，品牌建设和科技创新双轮驱动。品牌建设是集群发展的重要抓手，不仅能提升集群的知名度，还能增强市场竞争力。像清河羊绒集群通过参加国际展会，不断提升品牌影响力，赢得全球市场的认可。在科技创新方面，通过“揭榜挂帅”等机制，支持集群企业开展技术攻关和成果转化，激发企业创新活力；大力推进创新平台和检验检测机构建设，提升集群的整体创新能力；充分利用研发费用加计扣除政策，鼓励企业进行生产方式和管理模式创新，进而发展新质生产力。

　　我们相信，在多方助力下，通过技术创新、品牌建设、国际化发展等多方面的努力，河北特色产业集群将继续向新突破、向上突围、向质图强。