日前,河北省委农办、河北省委组织部、河北省财政厅、河北省供销合作总社、河北省农业农村厅五部门联合印发《2023年河北省发展壮大农村集体经济工作方案》,其中提出到2023年底,在巩固好全省集体经济收入5万元以下薄弱村基本清零成果的基础上,确保10万元以上村占比稳定在60%以上。
方案提出,全面强化农村集体“三资”管理。持续巩固提升农村集体产权制度改革成果,优化村集体经济组织机构设置,健全完善管理运行机制,着力提高村集体经济组织经营管理水平。全面推行村集体经济组织重大事项“四议两公开”。健全农村集体经济发展带动成员增收的利益联结机制,加快建立基于农村集体资产所有权的收益分配制度。规范农村集体经济收入统计口径,村集体经济收入要与村集体经营服务活动、投资活动及资产资源持有等事项相关。在巩固前期清理成果基础上,指导各地彻底纠正和清理集体资产资源违规发包、长期低价发包、逾期未收回等问题。进一步规范农村产权流转交易市场建设,积极创新产品和服务,不断拓展服务功能。
全面盘活农村集体资产资源。用好用活集体建设用地政策,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,健全城乡统一的建设用地市场。优化集体资产资源配置,盘活闲置非经营性资产,将失去公益功能的闲置校舍、办公楼、设施等明确为村集体经营性资产,由村集体经济组织出租、自主经营或与相关市场主体合作经营。集约利用农用地,大力推行“农户+农村集体经济组织+托管服务组织+银行保险机构”的模式,鼓励有条件的地方在尊重农户意愿的前提下,由村集体经济组织集中农户的土地推动农业生产规模经营。盘活闲置宅基地和闲置住宅,发挥村集体经济组织在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用中的组织、引导作用,集中整合本村闲置宅基地和闲置住宅资源,优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和产业发展。
同时,积极开展股份合作与联合,鼓励村党组织领办合作社,充分发挥党的政治优势和组织优势,把党员群众组织起来,鼓励村民以承包地或自留地经营权、资金、资产、劳动力等方式出资入股,形成利益联结共同体。统筹资源拓宽增收路径,支持村集体经济组织利用并创造各种条件,因地制宜,多措并举,拓展集体经济增收路径。因地制宜发展新型农村集体经济,各地结合县域特色产业、优势产业集群和重大项目规划,科学确定与产业链相衔接的发展方向,把集体经济发展与产业发展相结合,根据各村实际情况,大力发展产业经济。强化人才支撑和保障,鼓励有条件的村采取向社会公开招聘职业经理人,提升村级集体资产运营管理能力。
1.本网(张家口新闻网)稿件下“稿件来源”项标注为“张家口新闻网”、“张家口日报”、“张家口晚报”的,根据协议,其文字、图片、音频、视频稿件之网络版权均属张家口新闻网所有,任何媒体、网站或个人 未经本网协议授权,不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用 时须注明“稿件来源:张家口新闻网”,违者本网将依法追究责任。
2.本网其他转载稿件涉及版权等问题,请作者或版权所有者在一周内来电或来函。联系电话:0313-2051987。