韩国拟以互惠交换策略推动关税谈判

　　图为韩国首都首尔城市风光。（视觉中国）

　　近日，美国与英国达成了一项涵盖汽车、钢铁和农产品的关税协议。通过该协议，英国在扩大对美国商品市场准入的同时，成功争取对美出口汽车和钢铁产品的关税减免。这一进展为韩国带来了新的启示，韩国政府正试图通过类似的“互惠交换”策略，在未来与美国的贸易谈判中争取关税减免。

　　根据协议内容，英国汽车出口至美国的关税将从27.5%降至10%，钢铁和铝关税从25%降至零。这一关税优惠将适用于10万辆英国汽车，几乎覆盖去年英国对美出口的全部数量。作为交换，英国承诺进一步开放农产品、乙醇和机械等市场，预计将为美国商品提供50亿美元的出口机会，并计划从美国购买价值100亿美元的波音飞机。

　　分析人士指出，英国能够与美国达成这一协议，得益于在对美贸易中的逆差国地位。与英国相比，韩国和日本等对美贸易顺差国的谈判起点将存在显著差异，美国可能会提出更为苛刻的要求。美国政府一直希望削减与韩国的贸易逆差，这意味着韩国必须在未来的谈判中展现更大的让步意愿。

　　目前，韩国正在详细研究美英贸易协议的细节，试图从中寻求谈判突破口。特别是韩国的主要出口产品汽车，有望成为美韩谈判的焦点。2024年，韩国对美国的汽车出口额达342亿美元，占对美出口总额的26.8%，贡献了对美贸易顺差的60%。这一结构特征使得汽车关税调整成为韩国在未来谈判中最为关注的议题。

　　有关专家建议，韩国可以借鉴英国的经验，通过“有条件的互惠”达成关税减免。特别是利用美国在造船和阿拉斯加液化天然气（LNG）项目上对韩国的合作需求，增加自身在谈判中的筹码。韩国可以考虑在这些领域扩大合作，换取美国降低对韩国汽车和其他关键出口产品的关税。

　　韩国产业研究院全球竞争战略研究室主任金秀东表示，美国不太可能像对待英国一样，完全取消对韩国钢铁的关税，但韩国可以利用美国在造船和LNG领域的需求，换取美国在汽车和半导体等核心领域的关税让步。韩国政府也正在研究是否能通过类似英国的低关税配额机制，为韩国汽车争取10%的优惠关税。

　　韩国的谈判难度也显而易见。与英国每年对美国出口约10万辆汽车相比，韩国2024年向美国出口的汽车总量高达143万辆。美国总统特朗普在宣布美英协议时特别指出，英国汽车制造商并非全球巨头，这也是美国给予英国特别待遇的原因。而韩国的大规模出口决定了其难以享受同等优惠。

　　同时，美国可能会要求韩国在农产品进口、数字贸易和其他非关税壁垒领域作出更多让步。专家强调，美国希望通过保持10%的基本关税，同时削减非关税壁垒，进一步降低对韩国的贸易逆差。这也意味着，韩国政府需要在多方面进行利益平衡，以确保最终的谈判结果符合国家利益的最大化。

　　尽管面临挑战，韩国政府仍希望通过灵活谈判，在确保核心产业利益的基础上争取关税减免。韩国政府官员表示，将继续跟踪美国的谈判策略，并在新政府上台后确定最终的谈判方案。预计新一届政府将决定是否启动正式谈判。（本文来源：经济日报 记者：杨明）