张家口市中院“四抓四治一平衡”促执行

　　“谢谢你们，有了这个证明我们企业就能恢复信誉，今后招投标、企业融资贷款时再也不会被歧视……”日前，市中级人民法院向一家房地产企业发放了全市首份《主动履行生效法律文书证明》，帮助企业擦除“信用污点”，及时恢复生产经营活力，这也是市中院做好善意执行与强制执行平衡、优化营商环境的一项有力举措。

　　今年以来，市中级人民法院强力推进执行工作，构建起以“善意执行就是善于执行”为理念的“四抓四治一平衡”的执行治理体系，抓目标任务，治方向不明；抓集中执行，治惰怠拖延；抓立审执衔接，治程序空转；抓办案与社会治理相融合，治执源不清，并妥善处置好善意文明执行与依法强制执行间的利益平衡，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　执行难，是公平正义“最后一公里”上的痛点，也是近年来人民法院集中攻坚的重点。为了解决好群众急难愁盼问题，今年市县两级法院共开展了九次集中执行攻坚行动，切实清理了一批长期未执结执行积案，实现了申请执行人的胜诉权益。

　　而在每一次执行中，如何贯彻“四抓四治一平衡”的执行治理体系理念，让强制执行更有力度，让善意执行更有温度，是执行法官行动前更多思考的问题。

　　今年2月，边某因欠款不还被告上法庭，法院判决其以房抵债，可边某通过更换电话号码、到外地躲避等方式拒绝履行，还扬言“誓与房屋共存亡”。面对如此嚣张的被执行人，10月24日，执行法官对其司法拘留，仅用4个小时时间腾退了房屋交给申请人。

　　而对于康保县某养殖企业这一被执行人企业来说，感受的却是执行法官的满满“善意”。该企业是省重点扶持项目之一，是拉动县域经济发展的“火车头”，但因新冠疫情经营困难，后向某银行贷款1000万元，到期后未能偿还被诉。收到执行申请后，负责法官了解到该企业目前生鸡养殖生产规模正在逐渐恢复，便促成双方达成执行协议，约定三年内偿还银行本金及部分利息，让其逐步恢复“元气”，使得企业走出困境。

　　该案也是市中院践行善意执行理念的一个典型案例。为避免“执行一个案子，垮掉一个企业，毁掉一个家庭”的现象，市中院在执行工作中“善”字为度，做好善意执行与强制执行平衡，审慎使用查封、扣押、冻结等手段，最大限度减少执行对市场主体正常生产经营的影响，已使得多家被执行人企业逐步走出困境，迎来新生。

　　为了提升执行质效，市中级人民法院还积极打通立案、审判、执行环节衔接障碍，发动基层群众自治模式协作，为执行财产摸底提供了保障，与公安刑警支队、交警支队、情指中心，以信息共享方式协作寻找被执行人、查扣被执行人财产、追踪可能的隐匿财物，打击非诚信行为，推进诚信张家口建设。

　　“只有执行到位，人民群众才能实实在在感受到法律的公正。今后执行实践中，我们会持续通过集中执行，形成打击逃避执行、阻碍执行、抗拒执行的强力态势，让胜诉权益不再是一纸判决。同时，强化善意文明执行理念，对于那些确实无能力履行的企业和工商户，坚持善意执行，采取缓期执行、分期履行、减免部分债务等有效措施，确保经济社会健康发展，守护公平正义的最后一道防线。”市中院相关负责人表示。

　　（记者 李颖 通讯员 侯宇）