协同发展满眼春 ——张家口市全力推进京津冀协同发展纪实

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　　京张两地，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，具备相互融合、协同发展的天然基础。2014年，京津冀协同发展重大国家战略提出，宏伟的战略构想激荡着每一个张垣儿女的心。

　　9年来，我市抢抓重大机遇，自觉服从服务京津冀协同发展大局，紧紧扭住承接北京非首都功能这个“牛鼻子”，全方位拓展协同广度与深度，在产业发展共建共赢、生态建设联防联治、基础设施互融互通等方面取得可喜成果。

　　春意盎然的季节，生机勃勃的张垣大地，正书写着激荡人心的发展故事。

　　疏解非首都功能

　　打造命运共同体

　　2月4日，河北省第四届冰雪运动会在崇礼国家跳台滑雪中心“雪如意”开幕。这一天也是北京冬奥会开幕一周年。

　　一年来，作为京张体育文化旅游带上的标志性建筑，“雪如意”从未远离过人们的视线，始终保持着超高的人气。

　　去年，2022京张全季体育旅游嘉年华、全国2022年全民健身日主题示范活动暨河北省全民健身日主题活动、2022年京张体育文化旅游带发展峰会等相继在这里举办，也掀起了游客“打卡”冬奥场馆的新热潮。

　　加快建设京张体育文化旅游带，是助推京津冀协同发展的重要抓手。精心做好冬奥场馆赛后利用工作，扎实落实奥运遗产可持续发展计划，已成为高质量推进京张体育文化旅游带的关键一环。

　　不仅如此，京张体育文化旅游带建设正在张垣大地按下“加速键”。崇礼区太子城冰雪小镇、沽源县库伦淖尔旅游度假区等一批重点旅游项目建成运营，张北县德胜村、尚义县十三号村等一批乡村振兴示范项目兴起……仅去年，我市就实施京张体育文化旅游带重点项目139个，通过让资源“动”起来、文化“活”起来，不断推动京张体育文化旅游产业融合发展。

　　在今年市“两会”上，我市又提出“加快建设京张体育文化旅游带，打造产业融合发展新载体”的目标，力争将京张体育文化旅游带上的一颗颗“明珠”串联起来，打响冬奥之城文化旅游这一特色品牌。

　　产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。几年来，我市除大力发展旅游产业外，还充分发挥区位、交通优势，积极推进与京津产业合作，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，使得一批大项目、好项目相继落户我市。秦淮新媒体大数据产业基地、福田汽车张家口氢燃料产业基地、金风科技风力发电机组整机智能制造等项目投入运营，中科储能100MW先进压缩空气储能系统装备制造、明阳新能源高端装备制造产业基地、京西宏大龙英物流园等项目加速推进——引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京张两地产业正成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。

　　发力民生领域

　　打造普惠“幸福圈”

　　如今，市民对美好生活有着更高的追求、更新的向往。我市以京津冀协同发展为契机，不断在民生领域下功夫，瞄准交通、医疗、教育等关注度高的领域优化服务，让生活在这座城市的群众获得感更足、安全感更强、幸福感更高。

　　走进焕然一新的张家口站，亲自乘坐科技感十足的京张高铁，让已过古稀之年的王先生感慨不已。

　　从京张铁路到京张高铁，虽一字之差，却相隔百年。随着时代发展，2017年，曾活跃在京张两地、承载着王先生一辈人记忆的4415/4416次“绿皮车”正式退出历史舞台。2019年12月30日，世界上首条时速350公里的智能高铁——京张高铁正式亮相。北京至我市最快运行时间也由3个多小时压缩至47分钟。自此，穿越重山、连接两地的百年京张路完成华丽蝶变。

　　京津冀协同发展，交通一体化是骨骼，也是先行领域。我市始终把推进京津冀交通一体化作为重中之重，在全力打造“轨道上的京津冀”的同时，公路、航空领域也取得了突破。截至去年底，京张公路网络中共有京藏高速、京新高速、延崇高速等8个衔接公路接口；张家口宁远机场改造完成，达到4C级规模，年旅客吞吐能力达到100万人次，极大提升了市民的出行体验。

　　一位康保县老人患帕金森病已17年，来到市第一医院就诊。北京天坛医院神经外科专家带领本地团队与北京远程连线，通过全省首例5G远程操控颅脑手术将脑深部电极精准植入到患者大脑丘脑底核，手术误差仅0.16㎜，远超国际标准。如今，免去往返两地就医奔波之苦，张家口群众在家门口看北京专家已成常态。

　　2015年，京冀张三地签署《医疗卫生协同发展框架协议》，将北京的优质医疗资源“下沉”我市，通过合作打造区域性诊疗中心，将更多患者留在当地。目前，我市已有9家市直医院与北京11家市直知名医院建立了持久稳定的合作关系。其中，市第一医院与北京天坛医院、北京朝阳医院、北京安贞医院共建了“脑科中心”“呼吸疾病诊疗中心”和“心脏中心”，北京同仁医院与市第四医院成功打造了利益共享的“同仁模式”……在多种合作模式的推动和促进下，各合作医院、合作学科的合作项目、合作范围、合作层次得到全方位的拓展深化。市属医院的合作学科累计接诊门诊365万余人次，收治住院患者11万人次，开展各类手术5万例，会诊疑难病例6千余例，累计减少进京就诊患者35万余人次，人民群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。

　　同样，9来年，北京优质教育资源引进力度也在持续加大。市职教中心、市职业技术学院与京津9所院校及教育部高教中心建立合作关系，市二中成为我省唯一一所中国美术学院首批生源基地实验学校，京张43对“姊妹校”成功结对共建……我市正通过不断加强优质教育供给，让更多孩子在家门口“有学上”“上好学”。

　　推进“首都两区”建设

　　绘就最美生态画卷

　　近日，一年一度的永定河生态补水工程拉开帷幕。在怀来县，滔滔的黄河水通过桑干河汇入永定河流域。

　　永定河作为北京的母亲河，对北京饮用水源有着重要影响。自2019年开始，我市每年春季都要进行生态补水，并通过持续改善河道水生态环境，确保一泓清水送北京。

　　京津冀协同发展，生态协同是重中之重。尤其我市处于北京的上风上水，承担着为北京阻沙源、保水源、送清风的重要责任。

　　2017年1月，习近平总书记视察张家口时指示：“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。”更为我市进一步树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展指明了方向。

　　几年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，并创新性提出统筹山水林田湖草沙治理与修复，大力加强林草湿地等生态系统保护与建设，持续实施造林育林护林、退耕还草还湿、湿地保护恢复等工程，提升水土保持、防风固沙、固碳释氧和调节气候等生态功能，还联合北京市、承德市建立密云水库上游潮白河流域“两市三区”生态环境联建联防联治工作机制，建立环京三县与北京交界四县森林防火联防机制和林业有害生物防御体系，围绕大气污染联防联控、水环境联保联治、危险废物跨区域协同处置、生态环境联动执法等重点领域形成联动机制，共同打击环境违法行为，逐步构建首都“伞”型生态环境支撑格局。

　　土地总面积5519.52万亩，6年间全市却累计完成营造林达1426.04万亩；全市P M2.5平均浓度由2018年的29微克/立方米降至去年的18微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最好水平……而今，这些来之不易的成绩，不仅是我市纵深推进“首都两区”建设的真实写照，也成为提升本地民生福祉的最直接体现。

　　为者常成，行者常至。如今，随着京张两地一体化交通网络“密起来”、生态环境持续“好起来”、产业对接协作“串起来”、协同创新步伐“快起来”、群众的获得感“多起来”，一幅京津冀协同发展的美丽画卷正徐徐展开……（记者 赵晓刚）

　　编辑：刘颖莉