前瞻性谋划 项目化实施
——市文旅局推进文旅产业高质量发展综述

　　走在张垣大地项目建设现场， 各项文旅工程深入推进， 建设场面如火如荼。

　　我市以推动文化旅游高质量发展为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为主线，全力做好文旅项目工作，抓好项目谋划、项目招商、项目建设三个环节。2022年计划实施重点文旅项目57个， 项目计划总投资839.9亿元。

　　筑牢项目 “基本盘”

　　后奥运时期，推动文旅产业高质量发展，加快建设京张体育文化旅游带离不开项目发展， 我市切实加大项目谋划力度，为招商引资和项目建设奠定坚实基础。

　　围绕冰雪旅游、乡村旅居、国家长城文化公园、全域旅游服务保障体系建设等文旅板块，市文旅局组建了文旅招商项目库。目前共谋划沿山、沿河、沿路文化旅游招商项目92个， 计划招商金额685亿元， 具备文化旅游资源的村庄64个， 拟招商发展乡村民宿产业。

　　在组建项目库的同时，文旅系统连续开展大摸底、大调查，完善了市县文化产业和旅游业资源库、招引企业库、客商信息库、项目信息库的 “四库”建设，推出《文化产业和旅游业重点项目招商册》，成为项目引进的重要参考依据。

　　与此同时， 该局谋划开展 “三场一村”赛后运营招商大会、 “京张体育文化旅游带”等多场大型招商推介会，打响冬奥之城文化旅游 “特色牌”， 提高张家口知名度，扩大张家口文旅产业影响力。

　　打造项目 “聚能环”

　　坚持抓发展就要抓项目，抓项目就要抓招商的工作理念，市文旅局全力开展招商工作。

　　该局组建了两支招商队伍，分别由党组书记和分管招商工作的同志牵头负责，相关处级干部和科室负责人作为成员，共同抓好招商工作。坚持处级干部以包联文旅招商项目兜底制，对招商项目进行一对一包。

　　持续推动冰雪旅游产业高质量发展，该局组织7大滑雪场成立非营利性冰雪旅游联盟，形成 “政府引导、市场引领、产业支撑、企业主体”的格局。围绕京张体育文化旅游带 “一轴三核六区”的空间布局，与延庆区开展营销合作，共同谋划京张旅游精品线路，实现客源互送。瞄准全国百强文化企业、百强旅游企业、京津冀重点文旅企业，主动出击、精准对接，切实提高招商工作效率。

　　同时， 实施 “以商招商， 商商联动”模式，依托全国知名人士、经济媒体、产业联盟、融资平台等第三方资源，搭建文旅项目招商平台， 不断扩大合作平台规模。利用 “云招商”等方式，凭借世界旅游联合会、518廊洽会、 省旅发大会等，推出优质项目，开展精准招商、产业链招商、 产品配套招商， 引进更多战略投资者。

　　全力填满 “进度条”

　　按照 “签约项目抓落地、新建项目抓开工、 续建项目抓复工、 竣工项目抓投产”要求，市文旅局抓项目管理、项目服务、项目考核，推动全市文旅项目又快又好发展。

　　利用省文旅项目管理平台、投资项目在线审批监管平台、省统计局项目平台3个平台，建立全市文旅项目情况和建设进度台账，实施动态管理，定期填报、更新数据和相关内容，做到科学施策，系统管理。

　　成立文化产业和旅游业重点项目领导小组，按照干部包联督导县区，帮扶企业解决实际困难。建立文旅企业和项目融资需求库， 推广 “县域旅游景区收益权贷款”等金融产品，着力解决项目建设过程中审批、资金等方面的实际困难。

　　制定印发 《文化产业和旅游业重点项目建设评价指标体系》， 坚持日常督导、季度专项督导和年终考核工作机制，对项目落实的各个环节进行追踪调度，设立项目进度 “红绿灯”， 完工率占比超过80%（含）的为绿灯，占比低于30%的为红灯，有效推进项目建设进度。

      （记者 马国萍 通讯员 赵鑫）