答卷2023 | 宣化：交出稳中有进的发展“答卷”

　　交出稳中有进的发展“答卷”

　　——宣化区2023年工作回顾

　　单项冠军：

　　全区地区生产总值完成184.5亿元，同比增长7.8%，增速全市第一；

　　新增规上工业企业10家，居全市第一；

　　规上工业增加值同比增长30.9%，增速全市第一；

　　全球首例120万吨氢冶金示范一期工程实现安全顺利连续生产；

　　工程机械（钻机）制造产业集群入选省中小企业特色产业集群，被列为全市唯一一家省级大中小企业融通发展载体；

　　在全省率先上线政务服务“云直播”；

　　累计认定专精特新“小巨人”企业3家、创新型中小企业111家、工业企业研发机构43家，均位居全市第一；

　　全年净增市场主体7584户，全区市场主体发展到4.79万户，总数全市第一；

　　颁发全省首例农村集体经营性建设用地不动产权证书，开展全省首笔抵押授信业务；

　　国家现代农业产业园通过农业农村部、财政部认定，成功创建全市首家“国字号”农业园区；

　　宣化区获评首批全省体教融合创建标杆县区。

　　2023年，是宣化区发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。面对艰巨、繁重、复杂的改革发展任务，全区各级干部面对项目建设、招商引资、防洪救灾等重大任务，冲锋在前、夜以继日，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的发展答卷。

　　一组数据有力见证：全区地区生产总值完成184.5亿元，同比增长7.8%，增速全市第一；新增规上工业企业10家，居全市第一，规上工业增加值同比增长30.9%，增速全市第一；社会消费品零售总额完成64.78亿元，同比增长8.1%；城镇居民人均可支配收入完成43269元，同比增长5.1%；农村居民人均可支配收入完成21319元，同比增长8.2%；固定资产投资完成33.2亿元；一般公共预算收入完成12.64亿元；城镇新增就业7320人；外贸进出口完成7.73亿元，同比增长23.8%（1－11月）。连续9年入选“全国投资潜力百强区”。

　　聚力招大引强  经济发展集聚新动能

　　招商引资成果丰硕。深入开展“招商引资突破年”活动，完善商务云平台“六张地图”，打造“五类”宣传媒介，累计对接企业、商会609次、505家，举办项目签约活动7场，招商推介13次。

　　项目攻坚成绩斐然。举行春夏项目集中开工活动，总投资126.66亿元的37个项目集中开工；全年续建、新开工项目154项，完成投资33.2亿元；全年列入省市重点项目21项，完成投资8.41亿元。

　　园区建设成效明显。项目承载能力持续提升，园区供水、供电、道路等基础设施加快完善，总投资7000万元的1.2万平方米标准厂房完成基础施工。开发区被命名为“河北省体育产业示范基地”。

　　致力调优结构  产业转型取得新突破

　　宣钢转型升级驶入“快车道”。特种材料研究制造等10个项目建成投产，全球首例120万吨氢冶金示范一期工程实现安全顺利连续生产，成为钢铁史上由传统“碳冶金”向新型“氢冶金”转变的重要里程碑，2023年公布的世界钢铁工业十大技术中，河钢宣钢氢冶金技术、张宣科技近零碳排电弧炉炼钢技术分列第一、第三；依托校研企融合，共建高端特种材料研发中心，形成年产1.1万吨高品质镍基特种合金能力；张宣科技荣获MC认证“十年质量稳定企业”“最具影响力质量品牌”称号，转型升级取得阶段性成效。

　　特色产业发展擦亮“金名片”。充分挖掘装备制造基础优势，推动钻机产业发展，工程机械（钻机）制造产业集群入选省中小企业特色产业集群，被列为全市唯一一家省级大中小企业融通发展载体；成功举办首届装备制造产业大会暨“中国钻机之乡”高质量发展大会，全国各地100余家企业参展，15个项目集中签约，总投资44.87亿元，签订产品购销协议188个，宣化区被中国机械工业联合会正式授予“中国钻机之乡”称号，设立“大会永久会址”。

　　新兴产业培育构筑“硬支撑”。抢抓“东数西算”重大战略机遇，加快建设数字产业集群，宝之云华北基地项目加快建设，华章算力枢纽项目具备开工条件。大力发展新能源产业，大唐崞村风电项目并网发电，新能源总装机容量达到796.5MW，年发电量达到12.8亿度。加速冰雪产业园发展，中索国游索道一期项目完成主体建设，宏达冶金研发基地升级全面完工，广西玉林悍牛压雪车项目签约落户；主动融入京张体育文化旅游带，桑干河大峡谷二期等项目顺利推进；发展壮大现代服务业，总投资1.2亿元的润佳电商物流园建成运营。

　　着力提升品质  城市建设呈现新景象

　　旧城改造有序推进。老旧小区改造七期工程、柳川河东路等6条道路改造全面完工，回迁安置房建设顺利推进，城镇燃气危旧管网改造、供水管网及配套设施提升等项目加快实施，基础设施不断提升。

　　城市功能日益完善。持续规范物业服务管理，全区68个无物业小区实现物业管理全覆盖；下大力破解“停车难”问题，建设停车泊位600余个；深入实施城市绿化工程，新增绿地17.95万平方米，种植树木4.05万株，建成“口袋公园”2个，城市环境质量明显提升。

　　城市管理提质增效。纵深推进文明城市、节水城市、无废城市创建，巩固卫生城市创建成果，大力开展“六个专项整治行动”，集中整治后府街等马路市场9条，新改建充电车棚27个，新建加装充电设施54组，维修城市道路6532平方米，修缮护栏1800米，精细化管理水平持续提升。

　　合力破除藩篱  改革创新激发新活力

　　重点改革纵深推进。深化农村改革，颁发全省首例农村集体经营性建设用地不动产权证书，开展全省首笔抵押授信业务。深化行政审批改革，设置“一件事一次办”便民窗口2个，推出企业开办特色套餐55个。涉及工程建设的44项审批事项，全部实行“一窗受理、一网通办、并联审批”；企业开办实现“一个窗口办理、一张表单申请、一套材料提交”；在全省率先上线政务服务“云直播”。区审批局荣获河北省深化“放管服”改革先进集体称号。科技创新深入实施。加速落实研发费用加计扣除政策，累计认定专精特新“小巨人”企业3家、创新型中小企业111家、工业企业研发机构43家，均位居全市第一。持续强化科技引领，科教强市考核综合成绩排名全市第一。

　　营商环境持续优化。学习石家庄高新区先进经验，制定优化营商环境42条措施。借鉴“不见面审批”“拿地即开工”“四证齐发”等创新做法，组建项目落地专班，为重大项目提供个性化全流程审批。中复碳芯复合材料项目，从筹备到建成仅用3个月时间，并实现当年升规，再造项目建设“宣化速度”。全面推行“企业宁静日”制度，现场执法检查频次下降75%，切实做到“无事不扰”。

　　市场主体活力迸发。开设区级民生热线，积极回应企业和群众诉求。发挥企业服务中心、“政企联动信息平台”“8+21”市场主体交流群作用，及时推送助企纾困政策。累计为各类市场主体减免税费6.93亿元，惠及各类市场主体9.49万户次。积极开展“走流程，大走访”活动，为100多家市场主体解决手续办理、项目用地、金融贷款等方面问题。协调全区金融机构，为1627家个体工商户发放贷款7.39亿元，为1747家企业发放贷款69.8亿元。全年净增市场主体7584户，全区市场主体发展到4.79万户，总数全市第一。

　　大力治理攻坚  环境质量得到新提升

　　空气质量持续好转。深入开展大气污染防治，对23家施工工地扬尘实施精细化管控，成功创建3家样板工地、21条样板道路，完成正昊机械、泰业潜孔等9家企业VOCs深度治理。全区PM2.5平均浓度22微克/立方米，同比下降12%。

　　水环境质量稳定向好。扎实推进水污染综合治理，严格落实河（湖）长制，全区河流国考断面达到地表水Ⅲ类水质标准，城区集中式饮用水源水质Ⅲ类达标率100%。落实上级节水要求，累计培育省级节水型企业4家，位居全市第一。

　　生态修复效果明显。持续实施国土绿化行动，创新“互联网+义务植树”模式，完成营林抚育3.5万亩；实施国家林业和草原长期科研基地项目，种植中药材1700余亩，着力打造北方最大的林草科研基地。切实推进土壤污染防治，完成宣钢西厂区土壤修复治理，农用地分类管理有序推进，建设用地准入管理机制基本形成。

　　全力强农惠农  乡村振兴展现新变化

　　脱贫成果巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，健全动态监测等“四项机制”，累计识别易返贫致贫户703户1333人，全区无返贫致贫情况。累计整合涉农资金9964万元，安排项目48个。全区脱贫人口人均纯收入达到15925元，同比增长17.5%。

　　特色农业健康发展。深入实施种业振兴行动，张杂谷谷种全国市场占有率达到57%，成为全国最大的优质谷子育繁推基地。成功承办2023年国际小米年纪念活动，国家现代农业产业园通过农业农村部、财政部认定，成功创建全市首家“国字号”农业园区。

　　人居环境持续改善。有序推进村庄道路硬化、绿化美化及基础设施改造工程，完成农村公路改造24.9公里、农村电网改造10公里、饮水安全改造5处，乡村生产生活设施更加完备。赵川镇、庞家堡镇荣获“四好农村路”省示范乡（镇）称号。开展村庄清洁行动，清理生活垃圾5.6万方、农业生产废弃物2.13万吨，修护清理庭院2.8万户。深入推进厕所革命，累计改造农村户厕3.16万座，改造水冲式农村公厕161座。洋河南镇被命名为“河北省卫生镇”，河子西镇陈家庄村、侯家庙镇后慢岭村等9个村被命名为“河北省卫生村”，崞村镇黄家梁村被认定为“河北省森林乡村”，顾家营镇左家营村被认定为“第三批全国乡村治理示范村”。

　　倾力改善民生 社会事业迈出新步伐

　　公共服务持续优化。以打造教育强区为目标，四中西校区宿舍楼新建等13个项目竣工投用，办学条件持续改善。区幼等3所幼儿园被授予“教育部幼儿园园长培训中心学员实践教学基地”，宣化一中“专攻北大”科研项目正式签约实施，河北地质大学宣化科教园顺利揭牌，逐步构建起从学前教育到高等教育的“全链条”教育体系。加快推进体教融合发展，成功承办全省体教融合标杆县区创建现场会、省21届中学生运动会，宣化区获评首批创建标杆县区。持续提升医疗服务能力，为7.8万名中小学生进行脊柱侧弯免费筛查，为5万名65岁以上老人免费体检，为2256名孕妇进行产前基因免费筛查，设立婴幼儿照护服务托位2460个，连续两年荣获国家肿瘤登记工作优秀奖。积极推进冰雪“三进”工作，举办冰雪运动会、河北省首届全民健身大会等26项赛事活动，“冰雪运动进企业”活动被全国总工会评为优秀活动。

　　民生保障坚实有力。突出农民工、退役军人等重点群体，落实落细就业优先政策，举办线上、线下招聘会10场，提供就业岗位5000余个。全面提高养老、医疗等各类社会保险参保率，农村低收入人员参保率保持100%。持续优化养老服务，建成居家养老服务中心7个，社区日间照料站54个。持续关注残疾人事业，区残联残疾人事项村（社区）综合服务站代办工作被评定为省级试点。

　　社会大局和谐稳定。稳步推进平安宣化建设，有效遏制侵害群众利益行为。扎实抓好安全生产，突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、森林草原防灭火等重点领域，持续推进隐患排查，坚决杜绝重大安全事故发生。不断强化食品药品安全监管，区市场监管局获评“全省药品不良反应监测评价工作先进集体”。

　　（河山新闻记者 杨晓朴 通讯员 闫宗春）