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党建引领绘蓝图 集中安置谱新篇
——访尚义县大青沟镇党委书记温卫国

2022-07-20 09:31:13  来源:张家口新闻网


  张家口新闻网讯   深入推进乡村振兴战略, 关键在党。 近年来, 张家口尚义县大青沟镇党委将党建作为引领乡村振兴的动力引擎,建强基层党组织战斗堡垒, 提升组织力, 将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量, 确保乡村振兴战略落地生根, 把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代乡镇改革发展的现实图景。 近日, 该镇党委书记温卫国就如何抓党建促乡村振兴话题接受了张家口日报记者采访。


  记者:基层党员干部队伍是推进乡村振兴的中坚力量,在大青沟镇异地搬迁工作中,基层党组织是怎样强化服务意识的?

  温卫国: 我们针对搬迁过来人口较多, 各类矛盾和问题也随之而来的实际, 镇党委适时提出了群众工作 “首见” 负责制。 凡来镇政府办事和反映问题的群众, 由镇政府第一个见到的干部全程负责到底,不得推诿扯皮, 直至老百姓事情办结。 按照 “小事不出村、 问题不过夜, 大事不出镇、 矛盾不上交” 的四个 “不” 原则, 镇党委要求各支部 (村委会) 新增一张办公桌, 包村领导每周至少安排一天时间, 到村委会下访办公, 每天至少走访一户老百姓, 为每户老百姓至少办一件实事或化解一个苗头性问题和矛盾,切实为群众办实事、解难题。

  社区党总支在党群服务中心设立 “红色代办” 岗, 成立由党员干部组成的 “红色代办” 队伍, 将服务窗口移至一线, 确保搬迁老百姓不用 “两头跑”。2021年, “红色代办” 在疫情防控、 便民服务等方面累计为社区群众提供代买代购、 代扣代缴、补助申请等服务1240多人次, 帮助群众解决劳动就业、 证件办理等难题80多个。

  记者:在全镇的产业发展和就业覆盖布局上,大青沟镇有哪些值得借鉴的经验做法?

  温卫国: 没有产业支撑的安置区,迟早会成为新的 “空心村”。搬迁群众定居后,镇里就将工作重心转移到后续扶持工作上来, 重点解决“搬后能致富”问题。为了实施产业和就业的全覆盖,镇党委、镇政府提出了东部牧业西部菜,中部商贸流通快,人均收入两万块的发展目标。全镇按照 “三区四业”进行产业布局,即东部牧业区、西部蔬菜区、中部物流区和发展畜牧产业、蔬菜产业、商贸物流业和精深加工业。

  根据产业布局, 镇里规划建设现代化农业园区及工业园区, 通过搬迁群众的土地集中流转, 推进现代规模农业与设施农业发展, 通过在集中安置点的劳动力集中优势,为配套工业园区提供劳动力支撑,实现企业经营与农民工上岗就业的双赢。

  记者:大青沟镇党委、镇政府下大力度实施城建重点工程,使村容村貌实现了翻天覆地的变化,在继续改善农村人居环境方面,还将做好哪些工作?

  温卫国: 我们将牢牢抓住农村面貌全面提升契机, 突出 “一治两拆”、环境卫生整治、村庄绿化亮化美化等重点,有序推进示范村建设、厕所改造、 污水处理、 村容村貌提升、 美丽庭院创建等专项行动, 确保14个保留村面貌持续改善。(记者 孙媛 通讯员 张凤天 邓力凡)



搬出新生活 共走幸福路

———尚义县大青沟镇抓党建促乡村振兴纪实

  从满是泥泞、尘土飞扬的土路到平坦宽阔的柏油马路,从土坯房到窗明几净的住宅小区,从面朝黄土背朝天的农民到衣食无忧的上班族,尚义县大青沟镇的村民怎么也想不到,他们的人生能实现“涅槃重生”。

  近年来,大青沟镇坚持以基层党建高质量引领乡村振兴,突出目标导向和需求导向,以实施易地扶贫搬迁和“空心村”治理工程为抓手,坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重,在搬迁安置的同时落实好产业、就业等后续发展措施,确保搬迁群众能住下、可就业、可发展。


退水还旱种植油菜花


  党建引领解决搬得出、稳得住

  走进大青沟镇易地扶贫搬迁集中安置点恩泽苑社区,一排排移民新楼在阳光下熠熠生辉。小区内正在实施绿化工程,这些忙碌着的工人,是搬迁入住小区的贫困户,搬迁后的生活让他们解除了后顾之忧,看到了生活的希望。

  大青沟镇作为坝上五个乡镇集中安置点,自2018年至2021年,安置大苏计乡、石井乡和大青沟镇三个乡镇6342户16626人,目前镇区现有人口超过26000人。


为先进典型颁奖


  “由于安置小区住户由多个行政村不同自然村的村民组成,房屋按照抓阄方式随机分配,邻里陌生,如何实现有效治理,成为摆在我们面前的又一新课题。”大青沟镇党委书记温卫国表示, 为此镇党委积极构建党建引领格局,充分发挥党支部和村委会带头作用,完善社区治理体系,进一步解决群众 “搬得出、稳得住”的实际问题。

  温卫国介绍说,大青沟镇在三个安置区设立三个功能型社区党总支,将社区划分为3—5个网格,网格设党支部,楼栋设党小组,为搬迁户提供全天候民生代办、矛盾化解等服务。 安置区以 “一套人马、 两个机构、 交叉任职、共同管理、无缝衔接”为原则,实行 “双重”管理,由年轻优秀的镇干部兼任社区总支书记,整村搬迁村书记任社区支部书记,搬迁村 “两委”成员任楼栋党小组长,实行村和社区交叉任职,明确岗位职责、细化工作清单、压实各方责任。

  在以党建为引领的基础上,大青沟镇始终坚持德治为先导、自治为基础、法治为保障的治理模式。


恩泽苑社区便民服务大厅


  7月1日上午, 恩泽苑社区广场召开 “喜迎二十大庆祝建党101周年暨 ‘七一’表彰大会”,镇党政领导班子为该镇各行各业、各条战线上涌现出来的先进典型、先锋模范颁奖。

  “咱得向老刘看齐,争取明年也拿个奖。”表彰大会上,村民刘玉关喜获 “慈爱和善好公婆”荣誉称号,听到大家的赞叹,老刘心里早已乐开了花。

  “通过表彰,我们希望村民可以更好向典型学习,同时营造积极心态,在全镇传递正能量。”温卫国表示,表彰大会只是该镇实施德治的一个缩影。结合 “一约四会”、乡村振兴等内容,该镇制定针对性强的安置点居民公约,规范居民日常行为,以举行宣讲会、上党课等方式有效激发搬迁群众感恩社会、回报社会的意识。

  推进自治方面,该镇在建立社区 “两委”的同时,加快居务监督委员会、调解委员会等配套组织建设。建立健全以社区党总支为引领,社区居委会和居务监督委员会为基础,居民为主体等共同参与的社区治理架构,确保安置区自治管理井然有序。

  为健全社区各项制度,落实各项职责,社区居委会班子成员依法、积极主动为社区群众服务。同时,实施网格化管理模式,社区分别设立警务室,开展法治宣传、法律服务,组建社区治安联防队,开展群防群治,确保一方平安。


  “三区四业”推动可就业、能致富

  哒哒哒,哒哒哒……7月2日上午, 恩泽苑社区旁边的一家扶贫服装厂,工人们正在加紧赶制某企业工装。

  “从家里走, 几分钟就能到厂里, 既能挣钱, 还能顾家。”搬迁村民张树云说,搬入新家后,她在社区门口的扶贫工厂找到了一份服装加工工作,她的丈夫在园区种植蔬菜,两人的收入都有了保障。


村民在扶贫工厂工作


  大青沟镇易地扶贫搬迁和 “空心村”治理共搬迁村庄41个,目前仅保留14个自然村。 “如何实现全镇的产业和就业的全覆盖,确保搬迁和未搬迁的群众同步发展,我们做了一些初步的研究和探索。”温卫国在尚义县农村工作会上,提出该镇未来五年的发展思路,即东部牧业西部菜,中部商贸流通快,人均收入两万块的发展目标。该镇致力于通过 “三区四业”走出一条转型升级、绿色发展的新路,“三区四业”即东部牧业区、西部蔬菜区、中部物流区和发展畜牧产业、蔬菜产业、商贸物流业和精深加工业。

  该镇充分利用2.98万亩退水还旱耕地,积极探索发展旱作农业的路子,大力发展绿色高效高附加值旱作农业和高效养殖业,利用搬迁村集中连片旱地进行优质牧草种植,实施肉牛育肥园区项目,建设一万平方米集中圈舍,带动未搬迁村完成6处肉牛肉羊育肥园区建设,有效地满足老百姓入园养殖意愿。


村民在恒温库工作


  作为“大白萝卜之乡”,该镇以打造坝上最大的蔬菜销售集散地为目标,对镇区西部蔬菜园区的2.8万亩水浇地分批次进行高标准农田建设,提高蔬菜产量和质量,引进尾菜加工企业,形成稳定的产业链,引投资、建基地,带动周边群众科学增收。

  目前全镇有商户412家,商贸物流年交易额达5亿元。为深耕商贸物流产业,该镇将充分发挥毗邻内蒙古,张商、白郭公路穿境而过和坝上 “旱码头” 的区位和交通优势,依托畜牧、蔬菜等丰富农畜产品资源,推进商贸物流业的快速发展,全力打造坝上最大的农产品生产和商贸物流集散区。

  精深加工业方面,该镇依托现有的48家蔬菜恒温库,重点在仓储保鲜深加工上做文章。同时,引进有实力的市场主体, 实施马铃薯和葵花精深加工项目, 可创年产值5000万元,为200人提供就业,带动周边地区马铃薯和葵花种植,形成稳定的产业链,拓宽农民增收渠道。

  “在壮大产业发展,促进富民增收道路上,我们通过产业园区同建、零距离就业等方式,让71个自然村的16626名群众搬得出、稳得住、能致富,打通易地扶贫搬迁 ‘最后一公里’。”大青沟镇镇长迟明超表示。


  镇区改造实现环境美、宜居住

  在恩泽苑社区不难发现,小区内环境优雅,道路干净整洁。简装修的房屋,室内宽敞明亮,暖气、上下水一应俱全。宜居宜业的美丽乡镇背后,是镇党委、政府推进大青沟镇城镇建设不断发展,努力打造 “坝上旱码头、美丽大青沟”的决心和力度。

  每年夏季,镇上流动人口8000至10000人左右,如此大规模的人口集聚,对镇区的公共服务配套和基本保障是一个巨大挑战,为此,该镇按照 “一年上台阶、三年上水平、五年展新容”的思路,提出了安置区建设要同步带动旧城改造的实施方案。


乡愁记忆馆


  根据方案,该镇下大力气实施城建重点工程。其中包括将旧城区3个小区、驻镇单位和部分商户接入集中供暖管道, 新旧镇区实现了集中供热; 新建污水处理厂一座,建设污水管网11公里,将镇区48家恒温库和所有住户污水全部进网处理,并实现雨污分流;将旧城区商贸路、安定路、北城街、商贸南路道路进行拓宽改造,铺设沥青路面8.5厘米厚,彻底解决旧城百姓出行难问题; 安装路灯100盏, 对旧城区进行亮化提升; 完成希望路配套工程,安装高标准路灯41盏、 安装隔离带700米、 铺设道边砖5000平方米,高标准打造了一条迎宾景观大道;在镇区道路上安装车辆违停摄像头,规范村民有序停车,改变了过去乱停乱放造成道路拥堵的现象。

  值得一提的是,经过三年的筹备,惠泽苑西区的 “乡愁记忆馆”建设完成,该馆占地443平方米,共分为农耕记忆、时代缩影、坝上人家三个展厅, 展厅物件共计600余件,置身其中让每一位游子都能找到儿时的记忆,记得住乡愁、留得住乡音、忘不了家乡。

  “接下来, 我们将以农村厕所革命、 生活污水垃圾治理、村容村貌提升等为重点,改善农村人居环境,提升乡村基础设施和公共服务水平。”温卫国表示,该镇将牢牢抓住农村面貌全面提升契机,突出 “一治两拆”、环境卫生整治、村庄绿化亮化美化等重点,有序推进示范村建设等专项行动,确保14个保留村面貌持续改善。

  如今,美丽如画的乡镇已破茧化蝶,正升腾起新的希望!(记者 孙媛 通讯员 张凤天 邓力凡)

  【专题】强国复兴有我

编辑:吕永清
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