看张家口高质量发展这样落地丨对话桥西区委书记尚秀伟

　　持续深化改革，全力完成好高质量发展这项首要任务

　　张家口日报记者：对比周边市、县，桥西区最大的优势在哪里？如何利用好这些优势？

　　尚秀伟：我认为主要有两方面突出优势。

　　一是文旅资源优势突出。桥西区历史悠久，文化底蕴深厚，全区有大境门、安家沟、檀邑溪谷文化园3个4A级景区，张家口堡、察哈尔督统署2个3A级景区，以及水母宫、八角台、清河影视基地等景点。特别是张家口堡距今有近六百年的历史，是张家口的“根”和“魂”。堡内保存有478个明、清时代及民国院落，国保文物单体建筑33处，被誉为“明清建筑博物馆”。下一步，我区将坚持“以文塑旅、以旅彰文”，高质量推进“文化桥西”建设，全力打造以“张家口堡+大境门+张库大道”为主的“大好河山”文旅品牌。

　　二是公共服务优势突出。桥西区是教育大区、医疗大区。在教育方面，基础教育工作在全市一直处于领先地位，打造了桥西教育“金字招牌”；在医疗方面，全市唯一一所省属三级甲等医院河北北方附属第一医院，以及市属三级甲等医院张家口市第一医院都坐落在我区。下一步，我区将放大教育、医疗等优势效应，积极对接引进京津地区优质资源，切实推动桥西向教育强区、医疗强区迈进。

　　张家口堡中营署

　　张家口日报记者：围绕高质量发展理念，桥西区在发展思路和路径上做出了哪些新调整？

　　尚秀伟：党的二十届三中全会提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，充分凸显了高质量发展对中国式现代化的全局性和战略性意义。桥西区始终把高质量发展作为新时代的硬道理，立足区情实际，提出全面建设“文化桥西、实力桥西、宜居桥西、绿色桥西、活力桥西、幸福桥西”的发展目标，明确了“33315”工作思路，将全区分为苏丰新区、西沟文旅康养区、城市功能核心区三个区域打造，做精做优房地产业、金融保险业、商贸服务业“三大传统产业”，做大做强体育文化旅游康养产业、可再生能源产业和大数据相关产业“三大新兴产业”，加快产业结构调整，全区高质量发展动能强劲、活力迸发，考核成绩逐年稳步上升，2023年桥西区领导班子被评为优秀等次。

　　张家口日报记者：您认为好的营商环境应该是怎样的？目前桥西区的营商环境还有什么需要改进的地方？

　　尚秀伟：栽下梧桐树，引来金凤凰。什么是良好的营商环境？用老百姓的话讲，就是办事不求人、少跑腿、不折腾，有人管事，能办成事。党的二十届三中全会提出“创造更加公平、更有活力的市场环境”，为我们锚定了方向目标，提供了根本遵循。桥西区始终把优化营商环境作为头号工程来抓，343项政务服务事项全部综窗受理，创新建立“延时服务”“预约服务”制度，做到“高效办成一件事”；率先在全省创建“政务服务云帮办”平台，被列入省工作试点；创新成立“税小帮”工作室，典型经验被中国税务报、河北改革动态刊发；残疾人事项村（社区）综合服务站代办、企业开办“智能化无干预审批”“个转企”等被列入省、市试点；扎实做好残疾人事项帮办代办工作，相关典型经验半年内2次获得中国残联主席肯定性批示。2023年我区优化营商环境考核位居全省49个同类市辖区A等级。下一步，我区将树牢“最多跑一次”的服务理念，全力助企纾困，切实将桥西打造成为“服务高地”“政策洼地”“投资创业的首选地”。

　　张家口日报记者：桥西区在发展中还存在哪些制约因素，又是如何实现突破的？

　　尚秀伟：桥西区地域狭小，发展空间不足，产业基础薄弱。针对这些情况，桥西区将苏家桥区域与周边毗邻村落统筹发展，连片打造苏丰新区，为桥西发展拉开空间，同时建设220伏变电站，为项目建设提供能源保障，完善园区交通路网、供水、供电等基础设施，建设集电力、通讯、热力、给水等于一体的道路地下综合管廊，提高项目承载能力。我们提出“一产特色增效、二产实现倍增、三产提质提效”的产业发展思路，省重点项目在2022年度实现近5年零突破的基础上，2023年将总投资30亿元的特变电工项目申报为省重点项目，谷芮环保、杰星电子等项目投产达效，斯必高、佰汇医药等项目扩模升级，一批立区型、支柱型项目从无到有、从有到优。抢抓疏解北京非首都功能机遇，新注册成立1家央企三级子公司，疏解1家央企三级子公司。成立国有企业新西旺集团，整合资源、壮大力量，于2024年7月31日成功获评“AA”主体信用等级。下一步，我们将围绕苏丰新区建设，按照“三全四聚焦”招商工作思路，即“全口径招商、全流程招商、全员招商，聚焦优势产业开展招商、聚焦央企二三级子公司开展招商、聚焦工业倍增开展招商、聚焦产业短板开展招商”，着力引进一批大项目、好项目，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展格局。

　　张家口日报记者：党的二十届三中全会提出，健全文化和旅游深度融合发展体制机制。桥西区在文旅融合方面有哪些谋划和举措？

　　尚秀伟：加快建设京张体育文化旅游带是习近平总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动的重大战略部署，是我们千载难逢的历史机遇。我区认真落实省委“这么近，那么美，周末到河北”工作部署，扎实推动文旅发展提质增效。

　　一是张家口古城展现新面貌。严格按照“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，我带队到平遥古城、忻州古城、三坊七巷等地考察，学习借鉴先进经验，创新提出打造“张家口古城”概念，明确了“古城概念、动静分区、街区模式、点轴开发”的未来发展方向和“保护为主、适度利用，规划引领、立法保障，市场运作、社会支持，发展为要、民生为先”的保护利用原则。启动实施张家口堡近年来规模最大、效果最好的整治工程，建成口皮博物馆、金融博物馆、老照片展和“木雕、石雕、砖雕”艺术展“两馆两展”；推动建设全省首家在国家级文保单位建成的国有图书馆——抡才书院图书馆；提出的《张家口堡保护利用条例》，从起草到省人大常委会审查批准，历时1年9个月正式实施，成为张家口首部关于文物保护开发利用的地方性法规，填补了全市文物保护立法领域的空白。

　　二是文旅品质迈上新台阶。提出并重点打造的以“张家口堡+大境门+张库大道”为主的“大好河山”文化生态传承展示核，被省委、省政府纳入《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》。大境门景区被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区，明德口街被评为省级旅游休闲街区，檀邑溪谷文化园被评定为国家4A级旅游景区，水母宫景区被评为省级文明旅游示范单位及诚信文明示范景区，清河影视基地被授予“中国军事影视城”称号。

　　三是文化影响力实现新提升。连续两年举办大境门古长城越野赛，共吸引国内29个省市，以及荷兰等9个国家4000余名跑者参与，活动内容在人民日报客户端刊登。积极借鉴“千万工程”经验，依托张库大道文化资源，打造以稍道沟村酒坊醋坊酱油坊、南天门村蒲公英种植基地等项目为主的和美乡村建设示范带。创新提出保障游客权益“先行赔付”，经验做法在全省推广。下一步，我们将全力抢抓京张体育文化旅游带建设重大机遇，围绕“张家口古城”概念，推进全域旅游、全季旅游，打造北京等周边游客周末休闲旅游首选目的地。

　　张家口日报记者：党的二十届三中全会提出，健全保障和改善民生制度体系，在民生保障方面，桥西做了哪些工作？

　　尚秀伟：党的二十届三中全会指出，推进高质量发展的根本目的是让人民群众过上好日子,不断提升人民群众生活品质。桥西区是老城区，老人、小孩多，人员居住密集，如何把工作做到群众心坎上，始终是区委高度重视的问题。

　　我们认真落实市委“五个全覆盖”工作要求，持续实施好民生工程和民生实事，做到民有所呼、必有所应。针对区内人口老龄化的现状，桥西区在全区52个日间照料服务站全覆盖的基础上，高标准打造了7个精品日间照料服务站，提升社区养老服务能力。为了解决群众身边的烦心事、揪心事、难心事，在全区44个社区打造居民议事厅。这是一个居民群众表达诉求、我们回应解决居民群众关切的平台。社区干部每周与群众面对面交流，区级领导也全部下沉到街道社区，现场研究、现场指导、现场协调群众反映的问题，52个区直单位与社区结对共建，实现资源有效整合、统一协调调度，做到让居民群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人解。这项制度在推行的过程中取得了良好成效，我们梳理总结出一批典型经验做法，形成《居民议事厅典型案例100例》，为今后进一步深化居民议事厅服务功能、推动社区服务提质增效提供有益借鉴。

　　以“民之所盼”为“政之所向”。我们推动经济高质量发展，最终的落脚点在于让广大人民群众共享发展成果。下一步，我们将坚持“善政、兴业、惠民”，在民生改善上持续用力破解难题、补齐短板，增进民生福祉，不断提升群众生活品质，努力把民生愿景变成幸福实景。（张家口日报记者 亢春宁）