深怀敬老之心 笃行为老之事
——实地探访康保县养老产业新模式

　　【编者按】

　　习近平总书记曾多次提出：要推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。在第七次人口普查时，康保县60岁以上老年人口达8.2万，占全县人口总数的36.02%，失能、半失能人口约占老年人总数的12%以上。面对老龄化、空巢化持续加剧的现状，康保县是如何带着总书记的殷殷嘱托，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年？

　　盛夏时节，记者实地探访了康保县的乡镇、农村。广袤的土地上，一座座老年“新居”拔地而起，一系列“适老化改造”“互联网+养老”“智慧养老”“候鸟式养老”等公共服务体系和配套崭露头角，一张张洋溢着幸福安逸的笑脸尽情绽放。在康保，一系列宜居、旅居、康养式养老产业正如日出东方般冉冉升起。

　　敬老暖心行动

　　适老化改造让老人生活无忧

　　为切实提升特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性。康保县民政局积极组织，安排部署，做到早谋划，早安排，成立由局长带队的工作专班，并出台了康保县民政局居家适老化改造民生工程实施方案，以纳入分散供养特困人员和建档立卡脱贫人口范围内的高龄、失能、残疾老年人为对象，对他们的住宅进行居家适老化改造。这是一项惠及千家万户的民生工程，更是深得民心的幸福工程。

　　在适老化改造中，康保县民政局局长田占津亲自到改造家庭查验改造成效，同时落实改造进度，及时推进，确保质量，杜绝“形象工程”“豆腐渣工程”，并建立改造项目建议清单，包含基础改造项目共计7项，主要涉及防滑处理、高差处理、安装床边护栏或抓杆、安装扶手、配置沐浴椅、手杖、防走失装置。科学评估改造对象家庭的改造需求，“一户一策”确定改造方案，明确具体改造项目，摸清特殊困难老年人生活中的实际需求，在兼顾实用、安全、舒适的情况下，逐步进行改造。

　　目前，已将106户分散供养特殊困难老人家庭的居家适老化改造民生工程全部完成，提前完成改造任务，有力提升了老人们的生活环境和生活质量，也让老人们的生活更加安心、舒心。

　　（宋锦丰 梁利霞）

　　“疫情期间温暖老人”主题活动暖人心

　　近日，康保县处长地乡中心敬老院开展了“疫情期间温暖老人”主题活动，通过与老人谈心、为老人改善伙食、带领老人跳广场舞等更好地体现尊老敬老爱老的中华民族传统美德，让广大院民活跃在欢乐、文明、和谐的氛围中。

　　活动中，康保县民政局自发地为老人精心采购了多种水果送到敬老院内，并加餐到老人伙食中，更好的为老人提供营养，考虑到老年人的喜好和实际能力，敬老院院长购置了音响等设备，工作人员带领院内老人一起跳广场舞，充分展现了老年人积极向上、充满活力的良好精神风貌。

　　暖心的慰问活动让敬老院内的特困老人感受到了陪伴的温暖，接地气的广场舞丰富了老年人的精神文化生活。今后，康保县民政局将继续鼓励养老机构开展此类活动，大力弘扬“尊老、敬老、爱老”的中华优秀传统文化精神。 

    （宋锦丰 薛晓英）

　　破局 因地制宜创立“互助”养老品牌

　　6月，日丽风和，碧空如洗。走进距离康保县城最近的张纪镇互助幸福院内， 阳光透过长长的玻璃暖阁，暖暖的洒在屋内的床上，85岁的老人宋云午饭后慵懒的靠在被窝垛上晒着太阳。 “现在的生活真是好，身边有老人们互帮互助，有点小毛病，院长早早就把药给送过来了，没想到晚年能过上这样的生活。”

　　像宋云一样居住在互助幸福院的有130位老年人。 这几日， 互助院里格外热闹，他们每天都会在 “自家”门口种种地，浇浇花，在广场上打打牌、下下棋，晚饭后还会组织起来跳跳舞……个个忙得不亦乐乎。

　　老人开心，子女安心。

　　据张纪镇互助幸福院院长边仲新介绍说，院里的老人们以家庭为核心、以邻里依托， 实行集中管理、 分户生活、差异保障、 互助服务模式， 农村低保户、特困人员、贫困户、残疾人、60周岁以上老年人都可入住。院内实行集中供暖，配有活动室，户内有卫生间，医院与各住户 “一键通”网络连接，功能更完善，管理更规范，在这居住的老人已经从建设初期的11户发展为现在的一百多户了。

　　“针对院里一些尚有劳动能力的老人，我们还设置了管理员、保洁员、宣传员等24个公益岗位，每人每月发550元补贴，还成立了院委会，一共有6位委员，基本上都是老党员和村里的老干部，院里的大事小情都是大家伙商量着办。”边仲新说，院里以每排房为单元设有排长，具体负责每排的具体工作。 “咱大家伙儿的家，大家伙儿一起管。”老人们的积极性特别高，啥事儿都是抢着干。

　　从2013年开始，该县在屯垦镇范家营村率先建成全县首所农村幸福互助院，吸纳村里14户20人留守老人入住。之后的几年，康保县整合危改资金、民政资金、帮扶资金等资金，在全县推广范家营村养老成功经验，星星之火发展为燎原之势，如今，康保县已建成覆盖全县的农村幸福互助院35所，共建住房2137间、附属用房238间，吸纳15个乡镇283个村、2633人留守 “空巢”老人入住，变传统分散独居度老为集中互助抱团养老，有效解决了康保县 “农村空巢化、人口老龄化、生活贫困化”的问题。

　　蜕变 倾情服务建起老年“幸福之家”

　　习近平总书记提出，要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

　　“尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。”康保县民政局局长田占津说，这是习近平总书记向全社会提出的要求，也是他数十年如一日的身体力行，更坚定了我们做好养老事业的信心和决心。

　　来到距离县城五公里之处的卧龙图中心敬老院，首先映入眼帘的是宽阔干净的庭院、新建起的三层小楼在阳光下格外耀眼，齐全的健身设备与院内新栽下的树木和谐相衬，令人眼前一亮。

　　“来坐下一起吃点吧，今天我们吃包子。”走进敬老院内，浓浓的饭香扑鼻而来，十几名老人围坐在饭桌前，享用着午餐，他们还不时热情地招呼着大家一同用餐。干净卫生的餐食、罗列清晰的餐单、明厨亮灶的环境、穿戴整齐的工作人员让人印象深刻。

　　宿舍楼里，无障碍电梯为老人们的生活增加了便利，只见楼梯、楼道边均安装了安全扶手，地面也换上了防滑瓷砖，还设置了文化教育、休闲娱乐、生活照料等功能区，在楼道粉刷一新的墙上，各种敬老、 爱老的宣传标语让人倍感温馨。“这些都是2020年改造后新建的，卧室里还增设了智能呼叫器，只要一按键，我们就能精准的为老人服务，他们住在这里既安心又舒心。”院长曹家德介绍。

　　田占津说，2019年至2020年，通过“改建+新建”的方式，坚持政府、社会双“驱动”，公办、民办一齐上，建成5所公办中心敬老院、1所民办民族敬老院和1所民办老年公寓，共设置床位535张，以满足不同类型的特困人员集中供养需求，目前已吸纳253人特困供养老人入住。

　　除了敬老院，社区照料中心也是康保县老年人选择养老的好去处。

　　午后，记者来到建立在全省最大的易地扶贫安置区———怡安社区旁边的怡安康城养老服务照料站，屋内老人们汇聚在这里下棋、打牌、锻炼、听曲儿……好一番热闹的场景。

　　“每天都会定打不饶的来这两次，除了和老伙伴们下下棋，还能在这里看看社区舞蹈队给送上的惠民演出，别提多幸福了。”65岁的马有利就居住在怡安社区，他说，每天除了吃饭和睡觉的时间，都会来这个日间照料站休闲、 健身、娱乐，冬天有暖气，夏天可乘凉，真正做到了让他们老有所乐。

　　像马有利一样每天都会来照料站的还有81岁的李树枝、55岁的赵芳……在照料站，特定的活动场所和特色的服务，为辖区老年人提供全方位、多角度、优质化的全面周到服务。为确保适老化服务不停息，县民政局累计投入21.6万元为106户高龄、失能残疾人、特困人员和建档立卡脱贫人口安装了座便扶手、防滑地胶，发放轮椅、拐杖等器械，极大改善老人生活方便的问题；累计投入资金470万元，通过政府购买服务方式为全县6079岁失能半失能和80岁以上高龄老人进行家庭保洁、洗衣洗被、洗澡理发、剪指甲、做家务等服务。

　　升华 倾心尽力打造“品质”康养

　　“来，叔叔阿姨们， 准备开始做我们今天的筋络操。”早上9点，康保县综合养老服务中心“大管家”郭燕就开始带着大爷大妈们开始了新一天的“锻炼”。

　　“每天带着老年人们做做操能更好地活动身体各个器官，对他们的身体大有裨益，老年人们也很喜欢。”郭燕介绍说，自从去年8月综合养老服务中心成立之后，吸引了不少老年人慕名前来养老。

　　“这里一日三餐饭菜可口，还有专门的营养师给搭配菜品，一天两次的锻炼让我感受到了家庭的温暖。闲暇之余，还能到阅览室看看书读读报，跟老伙伴打打牌也是不错的。”83岁的李润林就是在这居住的老人之一，虽然已过耄耋之年但是依旧精神矍铄。

　　据了解，去年，县民政局为满足不同程度老年人的养老需求，在县城建立这所综合养老服务中心，也是全县唯一一所高标准综合养老服务中心，截至目前，共吸引了来自市区、县城、乡镇老年人6名。

　　田占津告诉记者，为满足日益增长的社会养老需求，县民政局利用现有资源建成2所社区居家养老服务中心、2所社区居家养老服务站、1所高标准综合养老服务中心，实现了社区、住宅小区居家养老服务全覆盖。为社区老年人提供集疾病预防、心理疏导、特色理疗、就餐、娱乐、休息、精神慰藉和长托、日托、日间照料等为一体的全方位服务，特别是助餐补贴服务为重点，解决老人自居不想做饭的上门送餐和站点就餐的民生实事，让社区老人在悠闲舒适的环境中享受晚年生活。

　　不仅如此，坐落在康保县二秦高速往南的张纪镇隐宿候鸟式康养公寓，如今也正在成为北京、张家口等地老年人选择养老的好去处。所谓候鸟式养老，是一种特殊的养老生活，是像鸟儿一样随着气候变换选择不同的地域环境养老，而候鸟式养老也成了当前最 “时髦”的养老方式。

　　走进隐宿康养公寓，满眼的绿植让人心旷神怡，空气清新、生态宜居、设施齐全，三栋红白相间的小楼在阳光下显得格外明亮，每栋楼前还配置了自由种植的“小花园”，公寓内，一系列城市酒店标准化配置映入眼帘。

　　“这里距离康巴诺尔湖仅仅有五分钟的路程，站在屋内向远处眺望，还可以看到湖的一角，小区内种植的花卉和绿植更给老年人们提供了优质的环境，公寓周围还配备了超市、饭店、儿童娱乐等场所。”隐宿康养公寓负责人谈如飞说，候鸟式旅居的核心是康养，公寓不仅为不同需求的老年人配备了精致房间，还提供了每日膳食、理疗养生等服务。

　　去年，康保县民政局积极引入重诚信、讲质量、品牌强的市场主体参与养老服务体系建设，以市场化的机制提供品质化、多元化养老服务，华旅汇生态旅游发展有限公司就是企业之一。据了解，该公司从去年开始与当地乡镇签订十年合作协议，租用张纪镇易地扶贫安置区楼房，改建100套家庭式养老房屋，每套房屋均配套餐厅、厨房、接待室、休息室等，实行宾馆与家庭住房结合，生态旅游和康养结合，设施完整，功能齐全，每年在6月至9月份吸引北京游客分批分次来康进行休闲避暑养老，这种“政府+企业+农户”的模式，不仅建立了本地康养品牌，同时带动了村民就业增收。

　　“淡季的时候我们负责在公寓附近侍弄花草，维护环境卫生，也等于享受了这边的康养环境了。”说这话的是正在为公寓“小花园”种菜的纪发江，今年69岁的他忙碌起来一身干劲儿。

　　夕阳无限好，人间重晚晴。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是全社会的共同愿望，也是康保县民政局一直坚持在做的事业。“虽然已是风霜满面，而岁月留下的却是七彩斑斓”，当特困老人不再为生计发愁，当居家养老者安心享受各种服务，当敬老院中充满欢声笑语，老年人幸福的生活，就是全面小康社会一道美丽而温暖的景色。