打造党建“强引擎”立足优势快发展
——访怀来县东花园镇党委书记侯建伟

　　今年以来，张家口怀来县东花园镇始终把抓基层党建作为创新发展的“新引擎”，通过强组织、筑堡垒、建机制、聚合力，努力探索抓党建促乡村振兴工作新路子。近日，就党建引领乡村振兴话题，记者采访了镇党委书记侯建伟。

　　记者：在加强党建促振兴方面，东花园镇有哪些亮点和经验？

　　侯建伟：在抓基层党建方面，我们建立完善了“三个机制”。一是建立定期调度机制，镇党委每月举行1次乡村振兴工作擂台赛，总结经验晾晒成绩，打造比学赶超的良好氛围。二是建立常态学习机制，组织镇村干部学习乡村振兴方面的政策知识，定期组织观摩拉练并赴其他优秀乡镇学习，汲取先进经验。三是建立包联帮扶机制，由包片领导、包村干部支持鼓励村党支部谋发展，并对包联情况开展常态监管和定期考评。

　　好机制产生好成效。在抓产业、促发展方面，在羊儿岭村建设了家居建材市场，成为临近北京最近的家居建材重要集散地，同时在三泉井村建设了生态园农业设施大棚，两个项目落地投产后，为本地群众提供近100个就业岗位，每年为集体增收90万元。同时，在羊儿岭村规划建设活态博物馆，设立铸牢中华民族共同体意识实践基地，发展集商务会议、旅游接待和农副产品销售于一体的高端民宿，筹办第二届“乡村有约”“长城内外一家亲”活动及培养职业新农民手工艺学习班。

　　记者：东花园镇是如何依托独特的发展优势谋发展的？

　　侯建伟：东花园镇有三个明显发展优势：一是这里是全县大数据产业发展的“主战场”，镇域内有以合盈、腾讯等为主的大数据相关企业，上下游产业有大量从业人员。二是交通区位优势明显，紧邻北京，交通便利，京包铁路、康祁公路、东镇公路穿镇而过，京藏G6高速设有出口，延崇高速途经陈家堡村边，京张城际铁路在东花园设站，具有得天独厚的区位和交通优势。三是各类文旅资源丰富，域内有山有水有长城，其中羊儿岭、陈家堡等村共有明代长城40余公里，拥有将军楼、鸳鸯楼、罗锅城等著名景观；三泉井村建有现代设施农业大棚，可以进行水果和新鲜蔬菜的采摘和购买优质家禽和无公害鸡蛋；有高档葡萄酒庄4家。

　　依托以上三个优势，我镇坚持把加强基层党组织建设作为促进乡村振兴的关键，深挖大数据产业、高铁经济、长城文化、酒庄文旅等资源优势，邀请有关专家学者实地调研、把脉会诊，将全镇划分为高铁新城、项目开发、长城文旅、规模种植、设施农业等5个发展区域，以羊儿岭为抓党建促乡村振兴中心村，辐射带动三泉井、陈家堡2个村，打造农、文、旅融合发展的特色产业品牌。

　　记者：下一步，将采取哪些措施高效推进乡村振兴？

　　侯建伟：我们将充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，着力构建“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的“五位一体”发展格局，以“三个坚持不懈”推动发展：一是树立“项目为王”的工作思路，不断引入与乡村振兴相关的项目和产业，打造发展的“源头活水”。二是坚持不懈开展宣传推广，积极借助抖音、快手、网络直播、推广会、特色活动等各类新媒体扩大宣传，吸引更多人的关注。三是坚持不懈开展服务保障，积极跑办对接上级单位，在项目用地、道路建设、经营许可、消防验收等重点工作方面进行帮助扶持，保障重点项目的顺利推进；结合各村实际困难，通过协调资金、配置人员、对接乡村振兴工作队等方法，对监控安装、灌溉施工、电力维护、网线铺设、道路养护等各类事项进行服务保障，高标准、高质量推动各项重点任务落实。（记者 岳志强）

东花园镇：夯实党建基础 打造魅力花园

　　盛夏时节，行走在怀来县东花园镇乡间公路，只见道路两旁绿树葱茏、繁花摇曳，不时有现代民宿和建筑一闪而过，远处的葡萄园笼罩在云雾之中，给人一种行驶在欧洲小镇的感觉……

　　东花园镇位居怀来县东南部，南靠燕山余脉，北倚官厅湖畔，东与北京市接壤，接壤线长达60公里。近年来，该镇认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署，把抓党建促乡村振兴作为全年工作的主基调，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，以坚强有力的基层党建引领高质量乡村振兴。

　　夯实基础

　　打造红色“强引擎”

　　乡村振兴，关键在党。

　　“今年以来，东花园镇以‘学总书记讲话、谋张家口发展’活动和‘解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷’大讨论为契机，努力探索抓基层党建促乡村振兴新路子。”谈及抓实乡村振兴工作，东花园镇党委书记侯建伟告诉记者，东花园镇始终把抓基层党建作为创新发展的“新引擎”，通过强组织、筑堡垒、建机制、聚合力，力争在探索实践中勾画出具有东花园特色的振兴图景。

　　采访中记者了解到，在夯实党建方面，东花园镇强调党委全面统筹领导，成立了党委书记任组长、镇长任副组长的领导小组，设立专项办公室负责全面统筹协调、定期调度推进。其次，镇党委每季度举行1次乡村振兴工作擂台赛，各村结合实际工作进行汇报，包片领导、包村干部依次点评，总结经验晾晒成绩，定期组织观摩拉练和外出学习活动。同时，密切对接乡村振兴工作队，助推乡村振兴工作队与各村开展多渠道、多形式、经常性的帮扶活动，对工作队履职情况进行监管和考评，并对工作队遇到的实际问题予以最大力度的支持和帮助。

　　“一定要选好用好村党支部书记！”侯建伟告诉记者，发展事大、关乎长远，必须精选干部、用好干部，尤其要充分发挥好村党支部书记领头羊作用，支持鼓励村党支部主动研究谋划，自主推进实施，以高质量发挥党员作用为抓手，调动广大党员推动乡村振兴的积极性。

　　记者了解到，在今年羊儿岭村打造具有高端接待能力的民宿示范点的行动中，该村党员干部精心谋划、以身作则，先行先试打造了3个民宿试点，以实际行动带动党员、群众逐步参与，真正发挥出党员干部先锋模范作用。

　   精准规划

　　构建发展新格局

　　乡村振兴，首当其冲是产业的振兴。

　　今年以来，东花园镇紧扣“党建引领、产业致富”这条主线，着力打造以盘活集体资产、打造特色文旅、引进品牌项目、发展设施农业等为主的发展模式，探索创新抓基层党建促乡村振兴工作新路子。

　　“确保振兴实效，必须紧扣创新绿色高质量发展主题，必须立足自身独特的资源优势，高点定位、因地制宜、精准谋划，走出一条符合东花园实际的振兴之路！”对于东花园的未来发展，侯建伟充满信心。

　　围绕发展优势及定位，镇党委多次召开专题会议，深入分析研判、谋划部署，并最终将全镇21个村划分为高铁新城区、规模种植区、设施农业区、项目开发区、长城文旅区5个发展区域。同时紧跟全县发展规划，对达子营、太师庄等7个傍水村实施生态治理；将陈家堡、羊儿岭以及周边共计7个村纳入全县长城文化示范带；优化营商环境，做好大数据产业园区建设的服务保障；将羊儿岭、三泉井、陈家堡3个村规划为乡村振兴示范片区，以长城文化为主题，发展农、文、旅融合发展的产业体系，逐步辐射带动全镇乡村振兴事业提质升级。

　　“紧紧把握好京张体育文化旅游带和全县长城文化带建设契机，我镇今年重点打造以长城文旅区域各村为主的乡村振兴产业项目。”侯建伟告诉记者，今年镇里按照以点带线、以线促面的方式，重点实施几项带动能力强的项目，最终推动镇域经济整体高质量发展。

　　这几项重点工作是：其一，羊儿岭村盘活110亩集体土地，投资350万元建设家居建材广场，面向社会招商，持续稳定增加村集体经济收入。其二，三泉井村计划新建春秋水果采摘大棚2座，修缮原有采摘大棚30余个，在原有大棚基础上开展果树嫁接、阳光玫瑰品种葡萄种植、草莓种植、林下养殖等项目。其三，羊儿岭村以弘扬长城国内文化为主题，实施营城遗址本土保护工程；以故事汇、博物馆、音乐会为载体，打造铸牢中华民族共同体意识示范实践基地、活态博物馆示范村；举办长城内外一家亲活动。其四，陈家堡村引进不老山庄康养项目，建设康复医疗、休闲养老、生态农业等一站式康养基地；姚家河村以“龙头企业+合作社+农户”的合作模式开发民宿项目，打造设施完善、特色鲜明的农村田园综合体。

　　强化治理

　　提升群众幸福感

　　乡村振兴，最终目的是为了提升群众的幸福感、获得感。

　　为了更好地服务群众，东花园镇建立了“全覆盖式”网格员管理体系，同时扎实开展“百姓说事、干部解题”工作，使群众关心的热点难点问题能得到及时快速解决。

　　建立“全覆盖式”网格员管理体系。按照工作属地分布原则，建立“3+1+X”的网格化管理机制，即将全镇网格建立分为3大部分，其中“3”是指“农村、社区、商业街”3个区域；“1”是指镇域企业；“X”是指各类站所、学校、检查站等较为零散的区域。当前，全域共有网格员651人。在工作开展中，坚持“以疫情防控为主，多种工作同发挥作用”的原则，网格员在疫情防控、应急防火、信访维稳、平安宣讲等方面有力助力了基层治理工作的开展。

　　扎实开展“百姓说事、干部解题”工作。成立工作领导小组，建立班子成员包联社区制度，成立以镇党建办公室、社区建设和物业监督管理办公室、行政综合服务中心等职能科室为主的综合解题体系，建立驻镇单位、企业、社会资源形成多层次、全方位的服务链条。社区工作者分别包联4名小区邻里大管家，建立专属微信群、公布解题服务电话，对邻里大管家、社区不能妥善处理的问题，由镇党委、政府牵头接单办理。活动开展以来，共计解决各类事项56件，群众满意度达到100%。

　　此外，该镇还开展了更多暖心行动：为方便孔雀城周边业主日常核酸检测，新设便民核酸采集点1处；为更好的服务社区老年业主，在幸福社区配套建成120平方米老年餐厅1座；协调有关部门、物业公司为业主办理不动产权证共计7000余户；种植各类树木共计3420余棵，建成垛口营小花园一座；完成新九街、西榆林等5个公厕改造项目。

       ■美丽村庄

　　羊儿岭村：长城脚下绽放文旅花

　　羊儿岭村位于东花园镇东南部，交通便利、乡风文明、环境优美，长城文化带优势凸显。

　　该村境内明代长城形制严整，拥有望京楼、勺子城、将军楼、鸳鸯楼、罗锅城等著名景观，整段长城依山势而建，雄伟连贯，气势如弘。除此之外，羊儿岭村内还有建于明代、占地十五亩的省级保护文物“明代古城堡遗址”。

　　为推动乡村文旅产业发展，2020年9月以来，该村邀请专家团队规划设计，举办了长城文化“乡村有约”文化体验活动；开展多期苗族刺绣、白族扎染等非遗传统技艺培训班，累计参加培训的村民达100多人次，并举办“长城内外乡村集”活动，取得较好反响。当前，古城堡抢险加固工程已经得到省文物局批准，争取到修缮资金76万元，并通过与中国博物馆协会腾讯基金项目进行有效对接，达成开展《长城内外一家亲》文化活动等4方面合作意向，国家有关机构意在羊儿岭村设立铸牢中华民族共同体意识实践基地。

　　同时，该村深度挖掘长城脚下古村落的传统特色，大力开发民俗旅游、经典民宿、农家院等文旅项目。充分发挥党员村干部示范引领作用，带头在村内进行民宿旅游项目改建，通过在院中种植花卉树木、绘制文化墙、提升居住环境等。目前，该村已打造了“遇见山里红”等不同主题、不同特色的民宿改建项目3处。

　　三泉井村：特色农业尽显田园魅力

　　三泉井村位于东花园镇东南部，有着良好的自然禀赋和独特的区位优势。

　　在推进乡村振兴工作中，三泉井村发挥优势，开拓创新，确定了发展生态园农业设施大棚的发展定位，规划建设了葡萄采摘、草莓采摘、林下养殖和特色农产品四个片区。当前，村民的主要经济收入为外出务工和在生态园中工作，生态园每年为村民提供50余个就业岗位。

　　一是葡萄采摘片区。该村对原有17座葡萄大棚进行有效管理，聘请专业人员亲临指导，提升种植和养护技术。当前棚内葡萄长势良好，预计9月前葡萄成熟上市，每棚预计收入3万元左右。二是草莓采摘片区。结合春节期间游客喜欢采摘草莓的消费特点，投资40万元新建2座草莓大棚。草莓大棚目前正在施工建设，预计9月完成草莓苗种植，春节前即可对外开园采摘，每个棚预计增收5万元。三是林下养殖片区。在采摘的基础上，发展林下养殖项目，村书记带领村民代表到山东滕州大型养殖基地考察学习，并采购回1000余只产蛋鸡苗进行养殖，未来既可以向游客提供优质柴鸡蛋，还可以提供无公害的肉食鸡。四是特色农产品片区。当前已经完成种植品牌红薯10亩，种植鲜食水果玉米5亩，并搭配种植白菜、萝卜、小葱等，为游客提供多样化的采摘需求，同时红薯藤和玉米秸秆可以为蛋鸡提供饲料，提升资源利用率。（记者 岳志强 通讯员 孟彦）