激发“红色动能”打造高质量发展“金名片”
——访怀来县小南辛堡镇党委书记高树青

激发“红色动能”打造高质量发展“金名片”

——访怀来县小南辛堡镇党委书记高树青

　　今年以来，张家口怀来县小南辛堡镇围绕全面推动乡村振兴要求，立足镇域实际，发挥资源优势，抢抓发展机遇，培强壮大海棠和文旅影视两大主导产业，积极构建特色鲜明、效益显著、多点联动的发展格局，在抓党建、强产业、促振兴的生动实践中取得了丰硕成果。近日，该镇党委书记高树青就如何推动乡村振兴相关话题接受了张家口日报记者采访。
　　记者：党建是推动乡村振兴的“红色引擎”，发挥着举旗定向、凝心聚力的关键作用，小南辛堡镇在抓党建促乡村振兴方面有哪些工作亮点？
　　高树青：小南辛堡镇将抓党建促乡村振兴作为中心工作，由镇主要领导担任乡村振兴领导小组组长，定期召开专题调度会，立足镇域实际，针对全镇不同片区逐村研判、“把脉会诊”，制定了全镇《抓党建促乡村振兴作战图》，为各片区提供了科学详细的发展规划。全镇各级党组织和党员干部各领任务、按图作战，形成镇党委统一调度，各片区协调联动，各部门履职尽责的工作局面。
　　为充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，我镇高质量完成了村“两委”换届工作，全部实现“一人兼”的同时，选派优秀党员、致富带头人、驻村队员、党员志愿者等中坚力量加入村“两委”，有效提升基层党组织的战斗力和号召力。为充分发挥乡村振兴工作队职能，我镇建立了跟踪对接和监督考评机制，为工作队提供指导帮助，并通过举办多次擂台赛，在公开履职情况、主动接受评议中推动工作队效能提升。另外，在镇党委的领导下，全镇21个村、5个小区和镇区206家商户全部实行网格化管理，200余名网格员切实扛起“管家”之责，进一步提高基层治理精细化、制度化水平。
　　记者：产业兴则乡村兴，在培强优势产业带动经济发展方面，小南辛堡镇有哪些具体实践？
　　高树青：小南辛堡镇有两大特色主导产业——海棠产业和文旅影视产业。立足全镇发展实际，我们确定了以康祁公路沿线为发展主轴线，加快打造文旅康养综合带、海棠产业集聚带、天漠影视拍摄带、长城文化示范带，带动建设中心村、挖掘特色村、打造精品村的“一轴、四带、多点”产业发展格局。通过党建引领、多方支持，加快项目引进落地，推动产业聚集发展，优势产业对乡村振兴的带动作用日益凸显。
　　今年以来，我镇聘请专家编制了全县海棠产业发展规划，组建了怀来县八棱海棠协会，以争取项目资金支持和扩大建设用地规模为重点，扶持龙头企业做强做大，积极申请“怀来八棱海棠”地理标志，助推海棠产业走专业化、品牌化路线。在文旅影视产业方面，我镇筹办举办了“鸡鸣出发·海棠花季”怀来鸡鸣驿旅游文化节，开展各类型的文化交流和形象宣传活动，推出全域旅游精品线路，集中力量支持特色民宿项目建设和天漠影视基地运营，推动全域旅游、影视拍摄、配套服务等多业态融合发展。
　　记者：小南辛堡镇迈出了党建引领乡村振兴的坚实步伐，下一步工作有哪些重点谋划？
　　高树青：小南辛堡镇将继续坚持党建引领乡村振兴工作主线，深挖优质资源，推动项目建设，全力打造“影视小镇”“海棠小镇”“科技小镇”“国防小镇”四张“金名片”。进一步加大招商引资力度，整合闲置土地，争取引进优质农业资源。借助“邻城十里”公共品牌和县级电商平台，着力打造海棠特色电商平台。加快成立小南辛堡文旅商家联盟，将镇域景点、酒店、餐饮等资源整合，不断丰富品牌节庆赛事活动，发行文旅消费手册；统筹做好影视拍摄服务保障和相关业态培育工作，进一步提升文旅影视产业的吸引力和影响力。主动服务重点项目，积极配合保障华侨农场项目和北京理工大学怀来科研试验基地、航天五院怀来航天产业基地项目建设，打造区域科技创新高地。(记者 王棣 通讯员 赵颖)

小南辛堡镇

凝聚乡村振兴磅礴力量书写镇域发展精彩答卷

　　小南辛堡镇位于怀来县东南部，镇域总面积189.97平方千米，下辖21个行政村和1个社区，常住人口13000余人。该镇南与北京接壤，北与官厅水库相临，域内地形地貌多样，集平原、山川、湖泊、湿地、沙漠、长城为一体，山水林田湖草沙资源丰富，京藏高速、京张高铁、京包铁路贯穿全镇，北京跨省公交直达，自然资源和区位优势得天独厚。

　　近年来，小南辛堡镇坚持全面推进乡村振兴主基调，充分发挥党建引领作用，挖掘利用优势资源，聚力培强主导产业，倾情服务社会民生，在全镇上下的不懈努力下，走出了一条“生态第一、创新引领、跨越赶超”的发展新路。随着“首都两区”、京张体育文化旅游带建设等重大国家战略深入推进，作为邻京“桥头堡”的小南辛堡镇，正在加速转化机遇优势、推动经济社会发展、实现乡村全面振兴的道路上展露新姿。

　 “红色引擎”驱动 激活全域治理党建基因
　　从乡村振兴到社会治理，党建作为“红色引擎”的号召带动和组织协调作用至关重要。小南辛堡镇下辖传统乡村和环湖小区，承担着推动乡村振兴、优化基层社区治理的双重任务，如何激发党建引擎的更大效能，成为该镇加强党建工作的重要探索。
　　为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，小南辛堡镇建立了镇党委书记、镇长任双组长的乡村振兴领导小组，通过定期召开专题调度会，逐村研判、反复研讨，制定了全镇《抓党建促乡村振兴作战图》。以图为纲，挂图作战，全镇各级党组织和驻村工作队在做好各项日常工作的同时，进一步明确工作重点和主攻方向，在培强产业和乡村治理等方面精准发力，不断提升乡村发展的广度深度。

“鸡鸣出发·海棠花季”文化旅游节

　　在基层社区治理方面，小南辛堡镇利用全市“百姓说事、干部解题”工作试点落地该镇鸿坤小区的契机，在实践中探索形成了“北京业主说事，小南辛堡解题”的党建品牌，成效显著，亮点频出。
　　鸿坤小区位于官厅湖畔，北京业主居多，为了更好满足居民生活需求，小南辛堡镇在小区内部设立了“百姓说事点”，每周固定时间由镇党委书记和社区党组织书记亲自接待，帮助居民解决实际问题。该镇构建起了“社区党组织——小区党支部——楼栋党小组”三级组织体系，吸纳组建了小区党支部书记、楼长、物业服务人员、社区志愿者、乡镇包联干部5支说事解题队伍。丰富组织架构、充实人员力量的同时，该镇通过深度整合社会资源，争取各方力量支持，推动民生实事加快落地。今年7月，连接怀来东花园高铁站和小南辛堡镇上谷海棠社区三个小区的通勤班车正式开通，有效解决了居民出行“最后一公里”问题。同时，该镇加强医疗资源调动，在鸿坤小区建设了卫生服务站，为小区业主提供常见病诊疗及急救服务。在各级党组织的协调带动下，党员率先垂范，各方齐心参与，“红色力量”在基层社区凝聚升华，居民的归属感和幸福感不断增强。

　 优势产业拉动 迈出高质量发展坚实步伐
　　小南辛堡镇坐拥丰富的自然资源和独特的区位优势，近年来，该镇以海棠、文旅影视两大主导产业为基础，紧跟怀来县“抓党建促四区一园三带”发展规划，着力构建了“一轴、四带、多点”的总体发展格局：以康祁公路沿线为发展主轴线，在镇区商业街两侧打造文旅康养综合带，在环官厅湖周边打造海棠产业集聚带，整合现有天漠景区和影视基地资源打造天漠影视拍摄带，在南部山区依托样边长城、圆长城资源打造长城文化示范带，同时多点位打造中心村、特色村、精品村，实现差异化发展。在优化产业结构、补链延链强链的深刻实践中，小南辛堡镇不断提升产业的含“金”量、含“绿”量，高质量发展之路越走越宽阔。

里井沟村搬迁安置房

　　小南辛堡镇是著名的“中国海棠之乡”，栽培八棱海棠有600多年的历史，是目前全国规模最大、产量最高、品质最佳、影响最广的八棱海棠栽培基地，海棠3万余亩的种植面积和2万余吨产量均居全国首位。围绕做大做强海棠产业，小南辛堡镇重点扶持镇域海棠龙头企业河北御棠源生态农业有限公司，帮助企业加快多种经营，扩宽销售渠道。目前，该企业年产海棠果干400余吨、海棠饮品500余吨，研发生产海棠食品类、化妆品类、服饰类产品数十种。在镇党委的支持下，该企业与北京企业进行深度合作，加速产业研发的同时，还借助怀来县打造电子商务进农村示范县的契机，布局镇村物流服务站点，形成镇村物流网络，借助电子商务平台，使海棠产品销往全国和海外。与此同时，该镇不断丰富海棠产业业态，精心打造万亩海棠花海，连续多年举办海棠花节，大力开展观光采摘、树木认养等活动。全力做大海棠文章，推动一二三产融合发展，目前该镇海棠产业年总产值已经超过1亿元。

海棠产品加工

　　文旅和影视产业是小南辛堡镇的又一张“金名片”，依托丰富多样的旅游资源，该镇推出赏海棠花海、游官厅水库、登样边长城、品葡萄美酒、观天漠奇观、看航天展览、住松蓬寺民宿的全域旅游精品线路。串联传统旅游景点的同时，该镇还精心打造了天漠影视作品取景地、大古城村印象海棠园、小南辛堡涂鸦村、小七营村湖畔拾闲等网红打卡地。与此同时，小南辛堡镇以游客服务中心为依托，将其打造成集接待、餐饮、销售、宣传、服务于一体的综合性游客服务中心，不断加强旅游从业人员管理，提高旅游从业人员的综合素养和服务水平，游客体验感不断增强，旅游产业的客源吸引力和资源开发度节节攀升。另外，该镇持续优化完善天漠影视基地设施建设和服务供给，积极对接影视剧组，今年将有两部大制作电影在天漠影视基地开拍。

天漠影视基地

　　通过文旅影视产业盘活更多资源，丰富相关服务业态，带动更多群众增收致富，是小南辛堡镇布局谋篇的重点所在。该镇在小南辛堡村和白庄村前期经营民宿的成功探索上，进一步盘活农村闲置宅基地，通过“党支部+社会资本+合作社”模式进行民宿改造，村民可获得租金、股金、薪金三重收益。这其中，投资1亿元的松蓬寺旧村“上谷山乡”民宿最具代表性，随着民宿正式投入运营,村民不仅能够获得不菲的流转土地金，还可以实现在家门口就业，村集体每年还能获得20万元以上分红。同时，该镇还通过举办各类节庆赛事，带动农副产品销售。为影视剧组提供餐饮住宿、群演后勤、场地道具出租等相关服务，进一步拉动就业，加快增收。

　 民生改善促动 激发乡村振兴澎湃动力
　　乡村振兴的成效如何，群众最有发言权。今年以来，小南辛堡镇将服务民生作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，聚焦关乎全镇居民切身利益的热点难点问题，着力在补齐农村基础设施短板、改善农村人居环境等方面加大工作力度，让群众乘上致富快车的同时，进一步提升生活品质和幸福指数，激发出共建美丽乡村、加快振兴步伐的澎湃动力。

松蓬寺村“上谷山乡”民宿

　　位于松蓬寺新村西侧的里井沟村搬迁安置工程已经进入收尾阶段，新建成的70余套二层民居，宽敞明亮，整洁温馨，随着配套设施和绿化亮化跟进完善，不久后，里井沟村的村民将在这里迎接新生活。这是小南辛堡镇扎实推进民生工程的真实写照。据介绍，今年以来，该镇分区分类推动基础设施完善和提升工作。对基础设施相对落后的村庄，协调各方资源，投资超过1100万元，实施了道路硬化、自来水入户、穿村沙河治理等工程，解决了718名常住村民出行和吃水不便问题，提升了河道防洪安全等级。针对基础设施较好的区域，加快实施改造提升工程，道路扩宽铺油、街区亮化美化、下水管道铺设、绘制文化墙等工作有序推进，成效显著。

天漠音乐节

　　与此同时，小南辛堡镇围绕推动厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌改善，大力实施农村人居环境整治提升行动。加快推动卫生厕所全覆盖，在13个村建设了污水收集设施，逐步实现农村生活污水无害化处理。压实各村垃圾清理主体责任，配齐保洁员队伍和设施设备，保障清理经费，提升环卫水平。持续清理整治私搭乱建、乱堆乱放，加强对镇商业街区建设行为和建筑风貌的引导管控。实施春季绿化工程，在道路和高铁两侧栽种树木1万余棵，种植花草26亩，集中整治达水线、康祁线公路沿线和华侨农场周边环境卫生，打造了4处景观节点。谋划实施环官厅湖傍水村生态建设项目，建设便民综合服务站、环保处理站、公共卫生间、公共浴室、屋顶光伏等，推动村容村貌焕然一新。
　　生活质量显著提升，也让广大村民的凝聚力和行动力不断增强。“如今，村民不仅自觉维护环境卫生，爱护公共设施，我们还通过开展集体志愿服务、爱心积分兑换、村民议事会等形式，带动大家主动参与各类文明创建和乡村共治活动，大力营造文明友爱、团结互助、共建共享的社会氛围，为乡村振兴注入强大力量”，小南辛堡镇党委副书记、镇长施正飞说。（记者 王棣 通讯员 赵颖 摄影 武殿森）