张家口怀来县概况

　　怀来县是张家口市的一个下辖县，怀来县地处河北省西北部，东邻北京，西接张晋蒙，县城沙城镇东距北京120公里，西距张家口市87公里。怀来县2012年总面积1801平方公里，辖11镇6乡，279个行政村，总人口35.7万人，境内南北多为山区，中间为“V”型盆地，官厅水库位于盆地中部。怀来县是中国战斗英雄董存瑞烈士的故乡，中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡，中国林果百强县，是河北省环首都绿色经济圈14个县（市）之一，“京北生态新区”的核心区。有京包、丰沙、大秦、沙蔚四条铁路和京藏高速、京新高速、110国道等国省干道贯穿全境，是首都通往西北的锁钥之地。

　　1历史

　　地名由来

　　历史上曾称之为沮阳、怀戎。公元916年，辽太祖建置州县统治，改怀戎为怀来，这是怀来作为地域名称之始。“怀戎”和“怀来”均有安抚北方少数民族，使之臣服、照顺之意。可见怀来、涿鹿一带古代是少数民族聚居地，也是拱卫故都、捍卫边陲的战略要地。中国有系统的历史，一般认为从黄帝开始。相传远古时期，黄帝在阪泉（原怀来城东）之野与炎帝部落三度交战，克服了炎帝。后来炎黄两族联合起来共同在黄河流域长期生活下来，构成了以后华夏族的主干。

　　历史沿革

　　周武王封昭公于燕，燕高上谷郡，郡治（治，指行政官署所在地）在造阳，即今怀来县大古城遗址。

　　公元前221年，秦始皇完成统一大业。分天下为三十六郡，第十五郡便是上谷郡，怀来属上谷郡沮阳县。上谷郡治设地沮阳。

　　汉代，上谷郡治仍在沮阳，辖十五个县。今怀来地域且居、泉上、沮阳三县。太守为郡的最高长官，汉代飞将军李广、大将军霍去病曾任上谷郡太守。

　　魏、晋、南北朝时期，中国政区变动频繁，但其制度基本沿袭汉代。到北齐时，在今涿鹿保岱设置了怀戎县，今怀来县地属怀戎县。

　　唐初，改郡为州，怀来属北燕州。贞观八年改燕州为妫州。乾元元年（公元758年），今怀来属河北道（道，是政区单位）妫州怀戎县，州治设在怀来旧城。

　　五代十国前期，怀来仍属怀戎县。公元936年，后唐河东节度使石敬瑭割燕云十六州贿赂契丹，勾结契丹灭掉后唐，建立后晋。从此今延庆、怀来、宣化、大同一带为契丹辽地。

　　辽金时期，地方行政区为道、府（亦称州、军）、县三级制。公元916年，辽太祖袭可汗州，改怀戎为怀来。属可汗州清平军怀来县，州、县治均在旧怀来城。宋朝雍熙四年分河北为东西两路，怀来为东路。

　　明代中期，正统十四年，在今怀来境内土木堡发生了历史上著名的“土木之变”。1451年明王朝为了加强怀来的军事防御，修建了沙城堡城、新保安城、土木堡城、榆林堡城。

　　清代，中国设十八个省，省下设府、州、厅、县。怀来、新保安两卫都属直隶省宣化府，为东路。康熙三十二年，怀来改卫为县，保安、土木、榆林并入怀来县，属宣化府。

　　民国十八年，怀来县同今张家口市坝下诸县一并划归察哈尔省。

　　民国二十四年，怀来县辖6个区，6个镇，284个村。

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　　1937年芦沟桥事变后，日伪统治下的怀来县属伪蒙疆联合自治政府宣化省。辖6区6镇19个行政村。

　　1937年10月，中共中央北方分局派张湘军等同志率领一支独立游击队来到怀来、涿鹿交界地开展抗日游击活动，并逐渐在日寇统治薄弱的东南、西南、东北各边界地区先后建立了宣涿怀、怀涿怀、昌（昌平）宛（宛平）怀、龙（龙关）延（延庆）怀联合县。

　　1945年8月14日，日军宣布投降，8月22日收复怀来城，怀来县光复。中共冀察区平北地委决定撤销怀宣联合县，恢复怀来县建制，中共怀来县委、县政府驻沙城镇。

　　1946年10月，国民党反动军队向怀来县进攻，中共怀来县委、县政府撤离沙城，转点到南北两山，坚持对敌斗争。

　　1947年11月，根据对敌斗争的需要，成立了龙宣怀联合县，属平北地区。

　　1948年底，怀来县获得第二次解放，恢复怀来县制，隶属察哈尔省冀察地委、专署领导。中共怀来县委、县政府设在怀来城。

　　1951年5月，因建官厅水库，怀来城被淹，县委、县政府迁址沙城。

　　1952年，怀来县划归河北省张家口地区管辖。怀来县辖怀来、沙城、新保安3个镇，七个区。

　　1953年6月，怀来县进行划乡工作，7个区高65个乡，辖287个行政村。

　　1956年又撤区并乡将怀来县65个乡合并为31个乡，辖272个行政村。

　　1958年，怀来县实行人民公社政社合一管理体制，废除了乡（镇）村制，实行社队制。同年10月，怀来、涿鹿两县合并，统称怀来县。

　　1959年5月，撤销张家口专区，改为张家口市，怀来县属之。

　　1961年4月，怀、涿两县分设，怀来县又恢复原制。5月，张家口专区与张家口市分设，怀来县属张家口专区所辖，下设28个公社。

　　1984年，怀来县撤销社队制，改建乡村制。撤销28个人民公社，279个生产大队，设置沙城、新保安、官厅3个镇，25个乡，279个行政村。

　　1985年5月，恢复建立王家楼回族乡。

　　1991年10月，东花园乡撤乡建镇。

　　1993年6月，张家口地区行署撤销，实行地市合并，怀来县隶属张家口市。

　　1996年，为适应经济发展和政治体制改革的需要，怀来县合并乡镇，怀来县设沙城、新保安、官厅、东花园4个镇，13个乡，279个行政村。

　　2000年10月1日，北辛堡、桑园两乡撤乡建镇，使镇增为六个。

　　2行政划分

　　2002年底，怀来县辖11个镇：沙城镇、北辛堡镇、新保安镇、东花园镇、官厅镇、桑园镇、存瑞镇、土木镇、大黄庄镇、西八里镇、小南辛堡镇、狼山乡、鸡鸣驿乡、东八里乡、瑞云观乡、孙庄子乡、王家楼回族乡。县政府驻沙城镇。5个乡、1个民族乡、20个社区、279个行政村。

　　3人口民族

　　2012年怀来县户籍总人口为35.7万人，比上年增加2091人；常住人口为356174人，比上年增加1636人。汉族人口占怀来县总人口的98%，另有回、满、蒙、壮等十几个少数民族，人口平均密度每平方公里185人。

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　　4地理环境

　　地理位置

　　怀来县，位于河北省西北部，张家口市东南部，燕山山脉北侧，永定河上游。东距北京市中心131km，西距张家口市中心87km。南临涿鹿，北靠赤城，怀来县总面积1801k㎡（东经115度16分～115度58分，北纬40度4分～40度35分）。

　　地质

　　怀来全境属燕山山地，燕山支脉向西北和西南两个方向延伸，境内南北群山耸立环抱，面积为749.22k㎡，占怀来县总面积的41.6%，习惯上称为南部山地和北部山地。海拔1000米以上的山峰有40多座。大海陀山、燕然山分布在县区北部，构成北部山地，主峰有鸡鸣山、八宝山、水口山等；军都山分布于县区南缘，构成南部山地，主峰有笔架山、广陀山等。南北两山形成了怀来盆地的天然屏障。中间为“V”型盆地，惯称“怀来盆地”，官厅水库位于盆地中部。境内有三处流动性沙丘。官厅水库南岸小南辛堡镇龙宝山附近有两处：“龙宝山沙丘”，占地3.7万㎡，高约12米；“天漠沙丘”，占地13.5万平方米，高约15米。洋河北岸大黄庄镇朱官屯村东的“米沙梁”占地18万㎡，高约15米。这些沙丘的形成历史悠久，形态多为月型和龙岗型。据资料记载，四十年来“米沙梁”已东移约300米。另外两处沙丘每年正以2～3m的速度东移。沙丘的东移和土地的沙化已对北京的生态环境构成严重威胁，引起中央领导的高度重视。

　　地貌

　　地势由盆地向南北崛起，西北高东南低，怀来县平均海拔792米，最低点在幽州村河谷地带，海拔394米；最高点为水口山大黑峰，海拔1977.6米，县城沙城镇海拔535米。怀来县地貌形态主要有河川平原、丘陵和山地等类型，河川平原面积602k㎡，占总面积的33.4%；丘陵面积450k㎡，占总面积的25%；山地面积749k㎡，占总面积的41.6%。

　　气候

　　怀来县地处中温带半干旱区，属温带大陆性季风气候，具有四季分明，光照充足，雨热同季，昼夜温差大等气候特点。年均日照时数3027小时，全年无霜期149天。根据气象资料记录，最高气温42.2℃，最低气温-23.3℃，平均气温9.1℃。年均降水396mm，南北两山偏多；年均风速2.3m/s。主要气象灾害有风沙、干旱、冰雹、霜冻等。

　　1月平均气温?7.4℃，7月平均气温24.4℃，年均温9.6℃，属暖温带大陆性季风气候。怀来县属中温带半干旱季风气候，具有四季分明、光照充足、雨热同季、日温差大等特点。春季常受冷空气影响，天气多变，干旱少雨多风。夏季受太平洋副热带高气压影响，天气温暖湿润，降水增多。秋季随着太平洋副热带高气压的移动，暖湿气流逐渐减弱，西北来的干冷气流加强，天气晴朗变凉。冬季冷空气活动频繁，天气严寒少雪。怀来的年平均气温9.6℃，年降水总量370毫米左右。[3]

　　水文

　　怀来县境内有永定河、桑干河、洋河、妫水河4条过境河流，汇入官厅水库。季节性二级河道14条，如东、西沙河、灵泉河、石河、东沙沟、外井沟、水关大沟等。特点是上游河道比降大，植被差，水土流失严重。

　　5自然资源

　　地热资源

　　怀来县有地热资源30平方公里，属可补性地热水，水温高达88℃，为国家规定的五级高温水，含多种人体必需的矿物质和微量元素，具有很高的医疗价值，2012年已应用于医疗和农业科研。

　　矿产资源

　　怀来县2012年已探明矿藏20多种，探明储量13种。其中金属矿类有铁、锌、金、银、硫铁矿等；非金属矿类有煤、石灰石、大理石、花岗岩、白云石、硅石、高磷土、建筑砂石等。

　　主要矿产保有储量：煤矿1871万吨、铁矿2865万吨、金矿303千吨、水泥用灰岩2209万吨、熔剂用灰岩615万吨、冶金用白云岩1984万吨、建筑用辉绿岩1701万吨。

　　6交通

　　2011年交通运输业增加值为291777万元，同比增长14.8%，交通运输条件继续改善，怀来县279个行政村全部实现了村村通油路或水泥路。

　　怀来紧邻北京，自古就有塞北通衢之称，县城沙城距北京市德胜门120公里，距张家口市中心87公里。京张高速公路开通后，从县城到北京北三环的车程仅为1小时，从与北京接壤的东花园镇到北京北三环只用40分钟。按照国际大都市的城市半径标准，怀来实际已成为北京市的近郊。2003年被确定为河北省实施环京津发展战略的“金三角”之一。是张家口市对外开放的窗口县之一。境内有京包、丰沙、大秦、沙蔚四条铁路和京藏高速、京新高速、110国道等贯穿全境，交通十分便利。

　　境内铁路150多公里，有12个站点，是中国最多的县份之一。沙城火车站是丰沙、京包、大秦、沙蔚四条电汽化铁路的枢纽，为中国二等区段站。京张高速、京新高速、110国道、宝平、康祁等国道、省道纵横交错，公路通车里程650km。

　　2013年12月21日开通沙城至北京德胜门的880路公交车。河北省怀来县加快与北京同城对接，是继2012年开通北京市郊铁路S2线后的又一项重大惠民工程。该线路共分南北双线，北线一站直达线路，起点怀来沙城汽运站，经行G6高速，终点至回龙观城铁站。线路全长110公里，单程时间120分钟。南线环湖旅游路线，起点怀来沙城汽运站，经行宝平线、康祁线，终点至北京德胜门。线路全长136公里，单程240分钟。