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冬奥100天倒计时|涿鹿 让乡村振兴画卷在桑干河畔徐徐铺展

2021-11-03 09:41:23  来源:张家口新闻网

  文旅小镇绽放新姿,旅游道路四通八达,特色产业遍地开花……今年是“十四五”开局之年,也是实施全面乡村振兴战略的起步之年。涿鹿县把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置来抓,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,乘势而上,加快特色产业发展,持续推进乡村基础设施改善提升,激活文明乡风春水,一副村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴新画卷正尽情地在桑干河畔徐徐铺展。

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  有效衔接增成色

  2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上句号。脱贫攻坚成果来之不易。如何保持这份来之不易的成绩单成色不减,如何接续奋斗,实现乡村振兴?

  涿鹿县聚焦建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,聚焦推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴,聚焦健全农村低收入人口常态化帮扶机制,强化责任落实,聚焦关键环节,紧盯重点群体,健全常态化帮扶机制,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

  在组织架构上,县工作专班由18个调整优化为15个,按照“专班抓,抓专班”的机制推动工作落实,形成了县乡村三级上下贯通、责任到底的指挥、调度、落实体系。先后制定《涿鹿县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》《涿鹿县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案》《涿鹿县健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》等文件,为扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作提供了政策保障。

  守住推进乡村振兴的“压舱石”,坚决防止发生规模性返贫致贫,是推进乡村振兴的前提和保障。在严格落实“四个不摘”要求的基础上,涿鹿对易返贫致贫人口实施常态化监测,抓紧低收入人口重点帮扶、异地搬迁户帮扶政策跟进,以及加大脱贫人口就业帮扶面等关键环节,进一步完善机制,提高实效,确保帮扶目标不移、措施不变,力度不减。紧盯重点群体、重点家庭,持续织密社会保障网络,确保5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定。强化教育帮扶,严格落实控辍保学责任;加大基本医疗帮扶,严格防止发生因病致贫;加强农村住房保障,严守住房安全底线;加大基础设施建设,确保脱贫户饮水安全;强化各项兜底保障,严控特殊群体返贫风险。截至目前,脱贫群众年人均收入稳定在8000元以上,增收明显。

  特色产业筑根基

  “问渠哪得清如许,为有源头活水来。”政策保障是输血,产业发展是造血。只有产业振兴乡村振兴才能有源源不断的后劲。

  这个秋天,肖家堡村的设施大棚葡萄迎来丰收。在专业合作社里,葡萄正在打冷入库,等待错季销售,这可忙坏了在葡萄园打工的曾经的贫困户许迎存。“以前老伴有病,我种点蔬菜好一年坏一年。现在有政策保证,我除了种菜,在葡萄园里打工,一个月收入2000多,日子比过去好过多了”许迎存说。

  桑干河贯穿怀来和涿鹿两县,怀涿盆地是有名的葡萄种植带,村民多有种植葡萄的传统。其中的肖家堡村,光照充沛,雨热同期,昼夜温差大,土壤呈砂性,为葡萄生长创造了得天独厚的条件。将葡萄作为全村主导产业,肖家堡村集体主导,成立了涿鹿宏远葡萄专业合作社,合作社先后引进和筹措资金近千万元,建成了冬暖大棚和露天采摘园,不仅种植葡萄,还引进矮化苹果、蔬菜等其它种植项目,春秋棚和冬暖大棚形成互补,保障这里一年四季都有新鲜蔬菜,也让村民在家门口端起了金饭碗。

  而在栾庄乡黄土坡村的獭兔养殖产业园区,依靠东西部扶贫协作资金和省配套资金,这里建成标准化生态养殖车间24栋17280平方米,中草药饲料加工车间1824平方米,药膳兔肉研发实验室720平方米,獭兔加工销售车间720平方米,500吨位冷冻库已配套使用,现存栏优种獭兔3万余只,形成了种植、养殖、林下作物等“三位一体”循环经济。獭兔养殖成了这里的致富产业,每年销售收入可达1200多万元,实现利润230万元,为全村362户贫困户每户平均增收1800元。

  产业振兴是乡村全面振兴的最主要抓手。涿鹿县坚持创新利益联结机制,以基地规模化生产、经营主体抱团发展、产供销一体化对接为模式,大力引导村镇因地制宜发展特色产业,不断加大乡村产业资金扶持力度,制定出台了《关于推进脱贫县区特色产业可持续发展的实施意见》《涿鹿县持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(2021———2025年)》,确立了葡萄、杏扁、蔬菜等六大特色产业,大力发展一村一品,一乡一业,引导脱贫户发展特色产业。目前,92个脱贫村根据本村特点,确立了杂粮、蔬菜、养殖、林果等主导产业,打造了黄土坡村獭兔、狼洼村榛子、虸蚄口村有机小米、栾庄村林果、新胡庄村香菇、下沙河村蔬菜等示范样板村。建成葡萄、谷子、肉鸡等5个“县级农业科技示范基地”,以基地为载体示范推广主推技术。

  农旅融合提颜值

  基础设施建设是乡村振兴中的一个短板,也直接关系着群众的幸福感和获得感。

  沟壑花海、九曲花街、窑洞餐厅、薰衣草花田……矾山镇六村并建的黄帝城小镇,几步一景,让田园变成了景区。

  矾山镇是黄帝城风景旅游区所在地,围绕“旅游+扶贫、旅游+新能源、旅游+农业”的发展理念,政府引进社会资本,串联太阳能跨季储热项目、开心农场、户外温泉汤池、梦幻隧道、薰衣草花田等多个景点,打造黄帝城小镇,实现园区变景区、田园变景点。黄帝城小镇已经成为集新能源示范、生态观光、休闲度假于一体的综合性示范园区。小镇打造近千亩绿色生态大棚,联合地理资源优势,与科技研究所联合打造培育绿色、安全、无公害的蔬果肉蛋,实现农场到餐桌一站式服务订单农业。得天独厚的自然条件和原生态的地貌,使这里成为运动爱好者的天堂,汇集多元全方位运动方式打造的运动小镇,也是崇尚户外运动与健康生活方式的达人们的聚集地。产业兴旺的同时,村庄的“颜值”也大幅提升。

  这样的例子还有很多。东窑沟村充分挖掘千年制陶文化,投资建成陶艺博物馆、体验馆,“古陶一条街”,引进社会资金,配套建设采摘园,文化旅游业带来新活力的同时乡村面貌也焕然一新。

  将发展旅游作为乡村振兴的又一抓手,涿鹿县在农旅融合中进一步提升乡村面貌。以鹿鸣小镇、黄阳小镇为龙头,大力推进城乡基础设施一体化建设,高质量推进6个小城镇集群发展。聚焦农宅空置率30%以下村庄,大力实施“六大提升”工程,力争用5年时间,建成葡萄生产、乡村旅游、蔬菜种植、现代商贸4个乡村振兴示范片区,带动全县乡村振兴发展。

  与此同时,以“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”为目标,县政府加快实施农村基础设施和基本公共服务提升工程,确保巩固脱贫攻坚成果质量高、成色足、可持续。

  孟家窑村通过广泛宣传动员,群众积极参与,对村内巷道杂物进行了集中清理,村内垃圾由第三方公司统一清运,时时保持干净整洁。新建公厕一座,80户进行了双瓮式水冲厕所改造。村环路街道两侧5000平方米墙壁进行了粉刷,抹灰、粉刷其他民居墙壁21836平方米,绘制了文化墙。村内亮化路灯计划安装15盏,街道户内进行了命名,张贴门牌,为实现网格化管理奠定了基础。村民都说,在这样的环境里生活,舒心!

  目前,涿鹿县投资1.1亿元,建设县道永芦线等项目163.7公里;完善农村供水管护服务机制,全面落实农村饮水安全管理“三个责任”,千人以上供水工程实行“三个公开”;顺利完成全部贫困村卫生室新建、改扩建工程,实现医疗卫生机构全覆盖;所有行政村实现农家书屋全覆盖,220个行政村建起文化广场;所有行政村实现网络光纤、4G通讯基站全覆盖,并启动5G基站建设;全县累计投入资金1.3亿元,出动人员6万多人次,车辆及大型机械3151台次,完成清理生活垃圾20.45万方、畜禽粪污等农业生产废弃物3.5万吨、杂物6379处;拆除残垣断壁4.5万平方米、破旧房屋3482间;建成小“三园”1364处,公共绿地和停车场380处,乡村人居环境大幅优化提升。

  文明乡风注活力

  基础设施是乡村振兴的“面子”,文明乡风就是乡村振兴永续发展的“里子”。只有提升村民的内生动力,才能激发乡村发展的活力。为此,涿鹿着力在思想建设上下功夫,让文明乡风劲吹每个角落。

  “勤劳致富,勤俭持家;办事依法,遇事找法;不打架斗殴,不酗酒滋事……”温泉屯镇温泉屯村,村民赵长金村规民约背的滚瓜烂熟。他说,自从有了这个“成文的规定”,温泉屯村的民风更淳了,村子更美了。

  近年来,温泉屯村民生活条件得到了改善,但房前屋后的生活垃圾,随地停放的农用车、自家轿车,与日渐变美的环境格格不入。为此村里制定了村规民约,并持续开展“四好村民”评比活动,在制度上约束村民,在行动上树立榜样,潜移默化中改变风气。为让村规民约真正落地,该村成立了环境卫生治理领导小组,红白理事会,治安巡逻队和交通劝导服务队等,以温泉屯村《村规民约十六条》为实施准则,充分发挥村民自治组织的作用,改变“脏乱差”,实现“真善美”。

  在涿鹿,为了让乡村治理有据可循,涿鹿县根据各村实际,制定了“常规版”和“特色版”两个版本的村规民约,并录制成音频,通过大喇叭播放,引导人们树立“迎冬奥、讲文明、树新风”理念,让乡村治理更有成效。

  孟家窑村是全国文明村和省级文明村,把精神文明建设与硬件建设相结合,广泛开展精神文明活动。聚焦“书香涿鹿”,该村第一批建成乡村农家书屋,书屋内宽敞明亮,桌椅配套设施齐全,各类书目应有尽有,让这里真正成为农民精神的加油站。与此同时,村内建有综合服务站和综合文化服务中心,配套了体育器材、乐器、音响、服装等。村内成立有道德评议会、红白理事会,移风易俗,指导婚丧嫁娶简办新办,不铺张浪费。道德评议会定期组织开展文明户和道德模范评选,2020年全村开展了星级文明户、道德模范、身边好人评选活动,共评选出十星级文明户9户,道德模范5人,身边好人4人,在全村营造了“人人争当文明户、户户创建文明村”的浓厚氛围,使文明新村、文明新风相得益彰,相互促进。

  管理有办法,引领有榜样,文化有传承。涿鹿将全县精神文明建设与乡风文明建设相结合,顺应时代要求又符合乡村振兴需要,持续加强优秀传统文化、本地乡土文明和村规民约宣传力度,深入开展“道德模范·涿鹿好人”等评选活动,引导农民群众思想观念和行为习惯等逐步与农村社会治理现代化的要求相适应。用农民群众乐于接受的形式和通俗易懂的语言,引导农民群众增强对核心价值观的认同,在乡村形成知荣辱、讲正气、促和谐的氛围,提高农民群众素质,力争到2025年,全县80%以上的乡镇和行政村达到文明镇村标准,培树新农村的文明乡风、良好家风、淳朴民风。

编辑:李雅雯
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