‍学报告 说变化 谈感受 话未来｜坚持以推动高质量发展为主题 推进城乡融合和区域协调发展

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。连日来，张家口市各领域专家学者、各级各部门党员干部热议报告内容，大家纷纷表示，中国的发展实践证明，发展中的问题只能通过发展来解决。只有不断发展，才能实现人民对生活安康、社会安宁的梦想。面对世界百年未有之大变局，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以高质量发展解决发展不平衡不充分的问题，全面推进中华民族伟大复兴。

【二十大报告说】

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

【声音】

　　市委党校经济学教研室主任佟丹丹：

　　近年来，张家口市围绕主导产业加快推动产业协同发展平台体系建设，一批重大产业项目相继落地，带动产业链条日益完善、集聚效应逐步显现。立足新发展阶段，如何着力构建具有体系完备、运转平稳、质量更高等特征的现代化产业体系，需在以下几个方面切实发力：一是以“链式思维”发展产业为着眼点统筹推进项目建设，构建更加完备的现代化产业体系。立足主导产业，以及区位和资源优势，尤其是绿色能源富集的优势，要强化产业上下游延伸、左右链配套，不断拉长产业链条，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的产业生态体系。二是以科技创新催生新动能为着力点，构建更高质量的现代化产业体系。要充分利用现有主导产业集群发展、协同创新的优势，注重产业政策与创新政策协同，加大对实体经济和创新企业的精准扶持，推动产学研用深度融合，数字技术与实体经济深度融合，推动本地产业向价值链高端迈进，逐步形成品牌效应。三是以优化服务保障为落脚点，构建更具效率的现代化产业体系。要将打造优质营商环境作为推动产业加快发展的有力行动，强化主动服务的意识，从提高政务服务和企业服务质量入手，贯通上下游产业链条，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，为产业发展壮大提供全方位的助力。

　　怀来县数字经济局负责人曹锦斌：

　　近年来，怀来县抢抓京津冀协同发展、国家可再生能源示范区建设等机遇，立足自身优势，积极推进大数据产业发展。目前，秦淮数据、腾讯科技、中国联通、中国电信、合盈数据等一批大数据企业和软通动力、竞业达等一批软件龙头企业相继签约落地并部分投入运营，形成了以东花园为龙头，辐射带动沙城、存瑞、桑园三个片区的产业发展格局，累计签约项目总投资超过1000亿元，聚集上下游数字经济企业72家，签约服务器约450万台，在线运营服务器近64万台，是环京地区签约、运营服务器规模最大的数据中心基地。截止2021年年底，全县“数据+软件”项目主营业务收入达到21.9亿元，税收1.06亿元，完成年固定资产投资55.8亿元，累计完成固定资产投资174亿元。未来，怀来将承接北京等地的金融证券、灾害预警、远程医疗等实时性新增算力需求，建设高密度、高效能、低碳数据中心，构建“北京做总部、怀来做计算”“北京做研发、怀来做交付”的差异化发展格局。

　　张家口极光湾发动机制造有限公司总经理张庆震：

　　张家口极光湾发动机制造有限公司是原沃尔沃汽车发动机工厂，2013年8月建成投产，电动发动机一期项目已批量生产，为沃尔沃汽车在全球范围内首条电动机生产线。10年来，张家口市立足南山汽车产业基地，不断壮大汽车制造行业，以“极光湾”和吉利汽车张家口分公司为龙头，不断完善汽车产业链条，带动周边区域汽车研发、物流、商贸、服务及关联企业发展。目前，南山汽车产业集群入驻汽车零部件、物流配套等相关企业26家。去年，“极光湾”在新能源汽车领域迈出重要一步，生产了25万台发动机和12万台电动机。未来，我们将以党的二十大精神为指引，加快产品升级步伐，让“张家口制造”走向世界。

【二十大报告说】

　　农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

【声音】

　　市委党校经济学教研室副主任、副教授张亚瑛：

　　没有农业农村的现代化，就没有中国的现代化。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“坚持农业农村优先发展”，党的二十大报告中关于乡村振兴战略的相关部署掷地有声。

　　从党的十九大提出乡村振兴战略五年来，习近平总书记将“粮食安全”“老百姓的幸福生活”这样的“国之大者”放在心上，围绕建制度、强基础，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。作为脱贫攻坚的主战场和决战区，张家口市牢记习近平总书记殷切嘱托，紧紧围绕“两不愁三保障”标准和脱贫目标任务，狠下“绣花”功夫，精准施策，脱贫攻坚圆满收官，有效衔接乡村振兴工作扎实推进。今后，我们需继续发扬脱贫攻坚精神，探索健全防贫监测和帮扶新机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线，全力以赴抓衔接、促振兴。

　　河北北方学院农林科技学院讲师王鑫伟：

　　“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，而且里面主要装中国粮。”党中央一直把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。党的十八大以来，更是提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略。10年来，张家口市时刻紧绷粮食安全之弦，坚持不懈抓好耕地保护、科技兴农、产业发展三大关键点，取得了喜人的成绩。

　　耕地保护是粮食生产的“命根子”。张家口市坚守耕地保护红线，以法律为支撑，不断加快完善耕地保护制度建设，织密耕地保护网。科技兴农是重中之重。结合本地实际，张家口市一方面大力发展农业机械化，利用科技逐步解放人力，进一步提高生产效率，另一方面从农作物本身入手，因地制宜，种植诸如藜麦等高抗性、高营养价值作物。同时，加快农作物育种进程，大力发展分子育种，利用基因编辑等新型技术手段，精确培育抗干旱、抗低温、高光合效率等优良性状的本地高产作物。产业发展是粮食生产的关键。张家口市不断探索农业产业化新模式，逐步形成以市场为导向、以经济效益为中心的新格局，通过农业企业化经营，将产前、产中、产后紧密地结合在一起，推动“三农”工作实现现代化，让我市乡村振兴底色更亮，成色更足。

　　市农科院原谷子所所长赵治海：

　　张家口市毗邻北京，发展杂粮产业具有独特优势。作为张家口市农科院研究成功的科技成果，发展杂交谷子对保障我国北方旱作农业区粮食稳产增产，抓好粮食安全这个“国之大者”，促进乡村振兴作用不容小觑。同时，谷草又是生产优质牛羊肉不可短缺的饲草，张家口畜牧业收入占农业的80%，谷草羊和谷草牛的发展也对乡村振兴意义重大。目前，市委、市政府正在审议并将通过《张家口市饲用谷子等本地特色饲草产业全产业链发展实施方案》。

　　全方位夯实粮食安全根基，振兴乡村经济，对农业生产及科研工作提出了更高要求，也明确了大家的努力方向。在新征程上，我们广大农业科研人员将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕“保障国家粮食安全”这一重要战略要求，全力以赴开展农业科技创新，为实现种业科技自立自强，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中而不懈努力。

【二十大报告说】

　　深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

【声音】

　　市委党校市情教研室主任、副教授吕丽梅：

　　区域协调发展是跳出区域自身谈发展的一个关乎城市长远科学发展的大命题。过去10年，是张家口持续推进城市更新、不断优化发展的10年，是张家口站在绿色发展、生态强市的道路实现巨变的10年。在京津冀协同发展战略中，张家口市立足“首都两区”功能定位，打破“一亩三分地”思维模式，积极对接京津，努力推动三地产业转型分工协作、公共服务互补互促，主动融入京津冀产业发展生态圈，打造省级重点承接平台，精准承接北京产业转移，并出台了一系列政策保障措施，有力推进了全市经济高质量发展。

　　截至目前，张家口市累计与京津对接合作5000万元以上项目235个，总投资2715.24亿元。生态协同发展方面，与北京建立了联防联治工作机制，在大气、水、危险物跨区域处置等方面广泛开展合作。基本公共服务共建共享方面，张家口市与北京签署医疗合作协议，实现与北京各医院全面合作，百姓足不出市就能享受到首都高水平医疗服务。在教育方面，已与京津9所院校及教育部高教中心建立合作关系，一批优质教育资源落户张家口。科技合作方面，签署了京张科技协同发展战略合作协议，有力推进了张家口科技创新步伐。当前，张家口市正着力发展后奥运经济，力求促进区域协调发展质量更高、效果更好。

　　市文化广电和旅游局党组成员、副局长段君慧：

　　加快建设京张体育文化旅游带，是助推京津冀协同发展的重要抓手。张家口作为首都北京的上风口、水源地和西北大门，在生态系统、基础设施、产业发展、社会人文等方方面面与北京有着密切联系。京张携手筹办举办冬奥会和冬残奥会，为京张体育文化旅游带建设提供了战略机遇。精心做好冬奥场馆赛后利用工作，扎实落实奥运遗产可持续发展计划，加快推进后奥运经济发展，是当前和今后一个时期重中之重的工作。目前，张家口市围绕体育、文化、旅游产业发展，结合全域旅游、全季体育等目标打造，深入研究、深度谋划，积极包装一批引领性和带动性强的大项目、好项目，搞好文创产品开发，推动京张体育文化旅游产业上档升级。下一步，我们将紧抓后奥运经济发展和“首都两区”建设重大机遇，踔厉奋发、勇毅前行，高质量建设京张体育文化旅游带，把张家口打造成为国际冰雪运动与休闲旅游胜地。

　　市交通运输局总规划师王海峰：

　　10年来，张家口市始终把推进京津冀交通一体化作为重中之重，按照协同优先、合作优先、对接优先的原则，加速融入京津冀交通一体化进程，全力推动规划同图、建设同步、运输一体、管理协同，在公路、铁路、航空领域取得突破。

　　目前，京张高铁、崇礼铁路、大张铁路、张呼铁路4条高铁建成通车，太锡铁路太子城至崇礼段建成通车，张家口市铁路通车里程突破一千公里，同时沿线7座高铁站同步投入使用；张承高速、京新高速三期、延崇高速、太行高速、张石高速蔚县支线等5条高速建成通车，公路通车总里程位居全省第二，其中高速通车里程位居全省第一；张家口宁远机场达到4C级规模，最多时运营航线11条，通达城市13个，年旅客吞吐能力达到100万人次，货邮吞吐能力达到5000吨。如今，京张两地交通互联更加便捷，环首都“一小时交通圈”正在逐步完善，群众出行更加便利。京张综合立体交通、客运物流网络已初具雏形。（记者 赵晓刚 吕慧）