张家口火车南站客运市场乱象

　　车辆乱停乱放 司机拼客宰客 “黑车”猖獗

　　司机站成一排争相抢客。

　　本报记者

　　在任何一座城市，火车站大都是外来人口对这座城市的第一印象，也是展示一座城市精神面貌的“窗口”。

　　自7月1日张家口火车北站停运后，火车南站担负起了市区铁路客运乘降的全部任务，据统计，日均客流量达近万人次。密集的客流、物流，使这里成为利益纷争的“蛋糕”，这本无可厚非。但是，车辆乱停乱放，出租车司机拼客、宰客、拒载，“黑出租车”营运猖獗，“拉客帮”成群结队争抢客源等，使火车南站客运市场饱受社会诟病。7月21日，记者暗访发现，火车南站客运市场的乱象，与多家管理，监管不到位有着直接的关系。市民希望，有关部门要形成合力，切实履行监管职能，擦亮我市的“窗口”形象。

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　　车辆乱停放道路拥堵

　　上午11时许，记者在火车南站附近的站前大街、世纪路看到，这里竖立着多块“禁止停车，违法拖走”的警示牌，但路上还是横七竖八地停放着很多出租车、社会车辆、长途大巴等各种车辆。

　　记者观察发现，凡是人流量大的地方，就有机动车停放在那里，有的司机居然对“禁止停车，违法拖走”的黄色警示牌熟视无睹，将车辆停在牌子下方，原本宽阔的马路几乎被各种车辆占据了三分之二，过往车辆不得不减速慢行。

　　“这里能停车吗？”记者询问一位违法停车的车主。“停在这里没事，马上就有火车到站，接上活就走，很方便。”“没人查吗？”“我在车上，警察来了也只能是撵一撵，没事的。”车主说。

　　记者发现了一个令人费解的现象，各种车辆乱停乱放在站前广场的台阶下，广场两侧，以及马路上，而广场前的一条出租车专用通道却几乎没有一辆出租车，空空的通道形同虚设，与周边乱停乱放的车辆形成鲜明对比，这条通道既没有给乘客带来方便，也没有给站前带来井然的秩序。附近的一家超市的售货员说，“出租车都图自己方便，把车直接停在出站口附近，车多的时候能把整个站前大街堵死。”一位出租车司机告诉记者，这样的阵势他们已经司空见惯了。

　　附近居民刘先生正驾车回家，被堵在了马路中间，只能等着各种车辆拉上客后渐渐散去。他告诉记者，这样的情况天天发生，特别是傍晚以后更为严重，一次遇到一起剐蹭事故，他被堵在路上40多分钟。

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　　司机争相拉客挑肥拣瘦

　　10时50分，从大同开往北京的K616次列车到达南站。等候在出站口的司机迅速围了上来，拉客的吆喝声此起彼伏。记者刚出站口，就被涌上来的三四名司机围住：“去哪？打车不？”“康保、康保，上车就走。”……

　　在出站口的台阶上，还有10几名拉客的司机站成一排，使出站的旅客只能绕行。一位被司机拉住胳膊的外地旅客赶忙挣脱躲到一边，他对记者说，“张家口车站太乱了，和菜市场差不多。”

　　出租车司机杨先生刚刚送乘客到达南站，虽然正逢列车到站，但他还是选择立即离开。杨先生介绍，火车南站的旅客还未出广场，就让在这里长期拉客的司机“截流”了，遵守规矩的出租车司机根本抢不过他们。

　　11时25分，普客1455次列车进站，一大帮司机又一次一窝蜂地围堵在出站口。“你们3人是不是一起的？打不打车？”一名司机问。当旅客回答，他们3人是一起的，要一起打车时，这名司机则说，“你们去打别的车吧。”之后，3名旅客又遭到2名司机拒载。一位旅客不解地问为何拒载？司机说，“你们掏3个人的钱，我就拉你们，3个人掏1个人的钱就不拉。”这3名旅客最后只好去坐10路公交车。

　　一名女司机把记者误认为是旅客，跑上前询问去哪里？当记者称去老鸦庄时，她毫不犹豫地转身招揽别的旅客去了，并甩下一句“太近了。”

　　司机强行拼客利润丰厚

　　18时多，一辆警车开到火车南站的出站口附近，几名铁路公安民警站在候车大厅前的台阶上开始执勤。此时，戏剧性的场面出现了。一帮原来在出站口拉客的司机立即退到了候车大厅前的台阶下，不敢上台阶一步。18时23分，记者佯装成旅客在出站口随着人流向广场走去，在台阶下站成一排的司机又开始询问出站的旅客是否打车？

　　记者看到，只要被询问的乘客稍有犹豫，就会被几名司机软磨硬泡地拦住，大有“你不打车我誓不放人”的架势。只见一辆出租车上已经坐上了一名乘客，但司机依然不肯离去，站在车外高声吆喝这，“去平门的走了！”喊声吸引了一个拖着拉杆箱的小伙子，司机赶紧把小伙子的行李放进后备箱。这时小伙子才发现车上已经坐了一名乘客，犹豫着不肯上车，但行李已被放进后备箱，不得不在司机的生拉硬扯下坐进了车里。随后，又一名欲前往西坝岗路的乘客被司机“劝”上了车。这时司机看到记者走近，随即上前询问去哪里？记者谎称到平门方向，并要求不拼车。司机称，“不愿意拼车就去坐别的车吧。”

　　记者观察了10几分钟，12辆出租车上少则有2名乘客，多的有4名乘客。而乘客面对司机强行拼车的行为大多都保持沉默。一名有过拼车经历的市民告诉记者，在火车南站拼车，司机根本不会考虑乘客的感受，也不会征求乘客的同意。面对乘客的抱怨，他们的回应大多是：“顺路嘛，挤一下一会儿就到了。”愿意拼车的乘客迅速坐车离开了，不愿意拼车的乘客，只能等着乘客渐渐离开再打车，或步行到车站对面打正规的出租车。

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　　据一位知情者介绍，一些出租车司机只做火车南站的“拼客”生意。他给记者粗略算了一笔账，每天19时到次日凌晨4点是火车南站的客流高峰时段，这期间有18趟列车乘降旅客。19点到零时，每辆出租车以拼客3人为例，每人到市区的车费为25元，每趟活的收入就是75元。零时至凌晨4点多，车价上涨到每人次60元至70元，这就意味着每趟活可以收入200元左右。在这一时间段，以每辆出租车拉6趟活为例，月收入可达近万元，这比“扫街”的正规出租车收入要高出许多。

　　乘车不打表价格随便要

　　19时20分，从石家庄到张家口南站的Y517次列车到站。一名司机拦住一位男子，听说他要到中保大厦，司机要价30元。男子提出必须打表，司机说，“打不打表，都是这个钱。”乘客坚持打表，司机扭头甩了一句，“这里哪有打表一说。”这名男子又去问其他司机，却没有一个人愿意打表。

　　这名男子在接受记者采访时说，他是我市居民，在外地工作，经常往返两地。从火车南站到中保大厦一般不会超过20元。“不打表的情况太多了，出租车不但不打表，价格也随便要。一次我凌晨2点回来，出租车司机要70块钱。”男子无奈地说，凌晨没有公交车，而在火车南站经常跑车的司机彼此抱成一团，他们互相约定好了价格，打哪辆车价格都一样，有时明知挨宰也得乘坐，“不然大半夜的怎么回家呀。”

　　一名正规出租车司机告诉记者，他们一般情况下不到火车南站拉客，因为火车南站的出租车客运市场几乎成了长期盘踞在这里的一些司机的“地盘”，偶尔送乘客到火车南站，也只能违规将车停放在广场对面的马路上，接一些对火车南站客运市场熟悉的乘客，这些乘客知道在出站口打车肯定会挨宰，所以穿过马路来打车。

　　记者在站前广场上看到，一个正面写有“整治南站治安秩序举报电话”，背面写有“出租车管理处提示”的警示牌十分醒目。提醒出租车司机要“正确使用计价器”，如有乘客遇有问题可拨打举报电话。虽然有牌子高高竖立，但就在警示牌下不停地上演着“拼客、宰客”的事情。

　　“黑出租车”猖獗无顾忌

　　10时35分，记者在站前广场行走，一名女子拦住记者问：“打车吗？去哪呀？”记者佯装前往张北县，女子说，“80元钱。”记者嫌贵，女子降到70元。记者佯装同意了，她带着记者来到一辆银灰色的私家车前。记者看不是正规出租车，表示不乘坐了。女子称，正规出租车送人到张北县至少要100元，私家车只收70元，很划算。记者说，不打车了，要乘公交车。女子纠缠半天看记者不为所动，她只好作罢。10时43分，有2名旅客上了那名女子的私家车扬长而去。

　　记者又回到站前广场，多名司机不停地招揽着旅客，随着一辆辆车离开广场，记者发现不少是“黑出租车”。

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　　11时08分，一辆橙色的“老年代步车”出现在记者的视野。这辆“老年代步车”没有车牌，前挡风玻璃处前摆放有一张写有“出租”字样的纸片。车内连司机居然乘坐了5个人，不禁让人为4名乘客的安全捏着一把汗。大约30多分钟后，这辆“老年代步车”又回到站前广场，司机是一名年约50岁的男子，他径直走向站前广场，又开始招揽乘客。

　　19时25分，一名赶着要回尚义县的母子俩被一名“黑出租车”司机拦住，还没谈好价钱，司机已经把娘俩的行李放进了后备箱。随后，司机又拉来一名也是去尚义县的女孩，准备让3人“拼车”回尚义县。此时，司机开始与3名乘客谈价钱，价格是每人100元。女乘客一听母子俩得花200元，开始犹豫不决起来，接着提出不打这辆车了。司机一听立马来了火气，嘴里不干不净地数落着女乘客，最后在旁边一帮司机的连哄带吓的情形下，母子俩和那名女孩被推上了车。

　　一位出租车司机说，这里的“黑出租车”几乎占到三分之一，尤其是在夜间更为突出。多数“黑出租”司机都明目张胆地在出站口抢客。

　　暗访期间，有市民还表示，每到深夜，出租车渐少，“黑出租车”弥补了出租车的空缺，火车南站也成为了“黑出租车”生存的土壤。

　　部门各司其职难成合力

　　记者经调查了解到，火车南站由2家公安机关分别负责治安管理，车站候车大厅和候车大厅前的台阶上面由铁路公安管辖；候车大厅台阶以下由高新公安分局管辖。同时，出租车则由市出租车管理处管理；广场前的马路由交警部门管理。

　　记者在近一天的采访中，只在18时多看到铁路公安民警到候车大厅前的台阶上执勤，维护秩序，以及车站广场东侧的警务室有特警和武警进进出出，却没有看到出租车管理处、交警的执法人员到现场执法和维护秩序。

　　记者采访了多名市民，他们普遍认为，火车南站区域由多部门管理，各司其职，是导致火车南站客运市场出现看似有职责明确的管理单位，实则出现管理不到位的问题。有市民认为，只有各职能部门加强协调，形成合力，才能使火车南站客运市场乱象得到根本上的治理。

　　有市民认为，火车南站客运市场秩序混乱，车辆乱停乱放、司机拼客宰客、“黑车”营运猖獗等问题已存在很长时间了。一名知情人告诉记者，有时职能管理部门也会开展集中治理行动，行动期间火车南站的秩序就会好些，而行动过后，混乱的局面又开始上演，反反复复，希望有关部门切实履行好职责，让火车南站成为文明、有序的场所，擦亮我市的“窗口”形象。

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　　【评论】

　　共同擦亮城市文明之窗

　　对每一个城市而言，火车站是展示城市文明形象的重要“窗口”。因为熙熙攘攘的人流中，不仅有本地居民，还有很多远道而来的客人。火车站可以说是留给外地客人对一座城市的精神面貌好坏的第一印象。尤其是对那些来去匆匆的客人来说，他们在火车站所看到的、感受到的，往往会成为他们对一座城市的“终生评价”，这一“评价”不仅仅是一座城市的“面子”，更关系到一座城市对外开放发展的形象。

　　火车南站客运市场车辆乱停乱放，司机拼客宰客，“黑车”营运猖獗等现象由来已久，多次治理，多次反弹，似乎已经成为一个“老大难”问题。其实，仔细想来，我市客运市场秩序总体是好的，造成火车南站乱象的也就是个别人干出的个别事。也正是这些个别人弄坏了一锅“好汤”，连累了城市的形象。

　　火车南站客运市场乱象治理起来真的那么难吗？笔者认为并不难，只要我们的职能管理部门充分发挥好职能作用，下决心，下狠心，拿出硬措施，形成一盘棋思想的合力，对火车南站的客运市场严加监管，保持长期的高压态势，让谁给我们的城市摸黑，就让谁付出沉重的代价，不走过场地从根源上抓起，我们城市的“窗口”必然会明亮许多。