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高站位 高标准 高质量 ———市审计局创新冬奥跟踪审计模式纪实

2021-11-08 10:29:18  来源:张家口新闻网

  张家口日报记者 韩文涛 通讯员 康伟 陈昊宇

  距北京2022年冬奥会开幕只有90多天,令人惊艳的“雪如意”舞动山巅,独具匠心的“冰玉环”环抱其中,古朴典雅的奥运村犹如璀璨的珍珠镶嵌在太子城内……回首我市筹办冬奥会六年多,在无数奋战在冬奥会筹办一线的工作者中有一支队伍,他们严格按照“廉洁办奥”的要求,奔走在建设一线,他们就是审计人。

  冬奥会申办成功以来,市审计局承担了20个奥运项目和1个涉奥项目的跟踪审计工作。同时,按照市委、市政府工作安排,还承担了云顶滑雪公园、古杨树场馆群、奥运村、太舞四个区域62个临时设施建设项目的跟踪审计工作,以及2017年以来冬奥跟踪审计发现问题整改和冬奥项目“回头看”等任务。

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  2017年冬奥跟踪审计启动以来,市审计局按照国家审计署、省审计厅统一安排,紧扣“廉洁办奥”主题,坚持高站位高标准高质量,坚决贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示批示精神和市委、市政府工作部署,以扎实有效的党建工作统一思想,凝聚共识,严明风纪,淬炼队伍,局党组坚持下沉一线、靠前指挥,分年度制定任务台账,明确工作量、时间表和责任人,做到全程督导、分段推进、定期问效,为冬奥跟踪审计打下坚实思想基础,提供了有力组织保障。

  六年多来,市审计局在严格执行上级部署要求前提下,着眼人员、机制、方法等几方面,积极探索,主动作为,努力做到冬奥跟踪审计的人员保障、机制保障、创新跟踪审计组织模式的“两保障一创新”。

  为圆满完成冬奥跟踪审计任务,在市委、市政府大力支持下,该局分别在2017年、2019年、2020年、2021年分四批招录了高学历、高素质、专业对口的优秀青年审计人才38名,为冬奥跟踪审计注入新生力量,有效缓解了队伍年龄老化、人员青黄不接的局面。目前,这批审计生力军已经逐渐在冬奥审计中崭露头角,有的已经成为骨干和中坚,累计有16人次担任主审。储备后备力量,积极推进投资审计人才库建设。目前已从退休审计人员、社会中介机构遴选造价审计人才25名、 财务审计人才5名。

  依法廉洁审计, 坚持把支部建在审计一线,严格审计过程监管,引导审计人员严格依法审计,做到不越位、不错位、不缺位,确保思想不滑坡、工作不松劲儿、效果不打折。大力支持驻局纪检组开展贴身监督, 实现了审前教育、审中巡查、审后回访三到位;先后印发《关于落实廉洁办奥要求的实施方案》《关于严格执行冬奥会跟踪审计纪律确保廉洁办奥监督制度》和《关于进一步做好冬奥项目审计“四个廉政风险点”的实施意见》,建立了《廉洁办奥风险点台账》,为严格落实“廉洁办奥”要求筑牢了思想防线和制度防线。

  严控审计质量,所有审计组实行岗位负责制,组长对项目质量、进度、整改落实及廉政情况负全责;所有项目均建立台账,精准列示“审计内容、审计重点、审计过程、项目进度、问题梗阻、解决办法、上报情况”等,以表格形式推进工作落实;坚持“事随人走、逐级负责、事责统一”,要求所有审计人员均驻场审计、现场跟踪、一审到底。

  防范关键环节风险,重点关注“低价中标、高价结算”问题,印发了《张家口市审计局关于跟踪审计项目工程变更送审的通知》,要求建设单位或其主管部门制定本单位的工程变更确认办法并明确变更签证确认的职责权限, 建立完善的项目分级管理内控制度,同时报市审计局备案。对于设计变更费用增减额在150万及以上的,要求其于变更实施前3个工作日内提交相关书面原件资料,报送市审计局。在跟踪审计期间,建设单位与施工单位签订合同补充协议的,要求其及时上报市审计局并提供相应文件。通过整章建制, 规范洽商变更行为,坚决杜绝“钓鱼投标”。

  创新跟踪审计组织模式。以“管审分离+网格化管理”的方式双管齐下,强化监管。即:一方面,安排项目管理和项目审计两个专班,由专人负责项目管理,确定审计内容,下达审计需求,调度整个项目,其他人员则针对阶段性审计任务实施审计,并将审计结果报管理人员复核、归档。另一方面,由一名同志负总责,将审计项目逐一纳入网格化管理,把项目相关信息录入网格台账,对项目进度进行动态更新、动态管控,大幅提高了工作效率和审计指向的精准度。

编辑:李雅雯
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