让居民能消费、敢消费、愿消费

【代表委员手记】

　　作者：韩保江（全国政协委员、中央党校〔国家行政学院〕教授）

　　今年的政府工作报告提出，实施提振消费专项行动。消费是经济发展的重要动力，为确保完成政府工作报告提出的今年发展主要预期目标，需要增强消费能力、提振消费信心、释放消费潜力、扩大消费需求，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

　　首先，不断增强消费能力。提高居民收入水平对于增强消费的重要性不言而喻。因此，要千方百计促进居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，优化收入分配结构，进一步提高基层工资水平，有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模，引领激发消费活力。坚持实施就业优先战略，强化就业优先政策，破解结构性就业矛盾，深化就业体制机制改革，促进高质量充分就业。深入实施提振消费专项行动，除了继续加力扩围推进和落实“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，还要拿出切实可行的举措，深入调整国民收入分配格局，推动中低收入人群增收减负，提升消费能力、消费意愿。

　　其次，持续释放消费潜力。围绕人民日益增长的美好生活需要优化供给结构，更好满足多样化、差异化的消费需求，同时加快发展新质生产力，积极发展服务消费，培育绿色低碳消费市场，持续打造消费新场景，在更多细分领域增加高质量产品和服务供给，不断激发新的消费需求。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，完善城乡融合发展体制机制，促进各类要素在城乡之间双向流动，完善乡村市场体系，丰富乡村经济形态，进一步释放农村地区消费潜力。

　　最后，着力消除消费顾虑。深入实施优化消费环境三年行动，推动质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度进一步完善，充分保障产品质量安全，合理规制商家经营行为，切实维护消费者合法权益，使消费者对自己的消费行为更加放心。不断完善覆盖全民的社会保障体系，提高医疗保障水平，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，提高优质教育资源的可及性，健全社会求助制度体系，着力消除老百姓消费的后顾之忧。

　　当然，扩大消费不只是消费者的事，作为供给端的企业责任也很大。因此，除了供给创造需求，企业也要不断致力于技术、产品和服务的创新，从而不断提升创造新消费内容和新消费场景的能力。