河南：确保代表选举工作规范有序 制定“7段25步”流程图

　　光明日报记者 王胜昔 崔志坚

　　前不久，在河南省鄢陵县张桥镇裴庄村党支部推荐党的二十大代表候选人推荐人选现场，支部每名党员都拿到了一份二十大代表选举“7段25步”流程图。“这份流程图非常清晰，让基层党员一看就懂、一学就会。”党支部书记裴得功说。

　　为扎实做好党的二十大代表选举工作，河南严格落实中央要求，结合工作实际，将代表选举的整个过程分为安排部署、推荐提名、组织考察等7个阶段，细化为25个步骤，对每个步骤、每个环节都提出具体要求，按规定程序逐项分解任务、落实责任，明确完成方式和时限。

　　河南省委组织部有关负责人介绍，党的二十大代表选举工作政治性、政策性、程序性强，“7段25步”流程图使代表选举程序更加具体，让中央政策要求有效落地，下发全省后，工作人员做起来明白，广大党员看起来明白，既便于操作，也有利于党员对整个选举过程的监督，确保人选质量。

　　郑州市委组织部代表委员工作处处长钮平道表示，对从事代表选举的工作人员来说，“7段25步”流程图就像一份“操作指南”，保证做到程序不变、步骤不减、标准不降。

　　从基层党支部开始，自下而上推荐提名人选，是代表选举工作的最基础环节。为扩大基层党组织和党员参与率，南阳市通过制作宣传挂图、编印代表选举工作手册、讲党课等多种方式，教育党员充分认识选举二十大代表的重要意义，了解掌握代表资格条件、构成比例和产生程序等要求，激发党员参与热情。据统计，全市共悬挂党的二十大代表选举宣传横幅5580余条，制作发放宣传彩页75万余张。

　　河南省委组织部有关负责人表示，通过各级党组织广泛宣传发动，全省24.1万个基层党组织、605万多名党员中，100%的基层党组织和99%的党员参与了推荐提名，基本实现了基层党组织全覆盖、全体党员都参加。

　　在广泛宣传发动的基础上，河南还明确提出“三个不上报”，即没有经过基层党组织和党员推荐提名的不作为推荐人选上报、基层党组织和党员推荐提名不集中的不作为推荐人选上报、多数基层党组织和党员不同意的不作为推荐人选上报，切实保障了党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　“市委专门就代表候选人推荐人选征求普通党员的意见，这让我备受鼓舞！”1月下旬，开封市龙亭区里城社区党委书记韦玮收到《关于对党的二十大代表候选人推荐人选征求意见建议的通知》后深有感触。按照中央关于代表推荐提名“三上三下”的要求，河南各级党组织研究提出推荐人选后，均及时向下征求基层党组织和党员的意见，充分尊重党员主体地位，确保推荐人选体现党员意愿、得到党员拥护。

　　按照“7段25步”流程图，河南各推荐单位根据中央政策规定、结构及差额比例要求等，提出了代表候选人推荐人选。省委从推荐人选中遴选确定了代表候选人初步人选考察对象。目前，考察工作已全部完成，为党的二十大代表选举下一步工作奠定了坚实基础。