瞄定目标任务 强力攻坚突破 推动工业和信息化高质量发展

　　核心提示

　　2021年，尽管面临严峻复杂的经济形势，张家口市工业经济仍呈稳中向好发展态势，在市委、市政府坚强领导下，在省工业和信息化厅的有力指导下，全市工信系统广大干部职工凝心聚力，担当实干，提质增效，统筹推进疫情防控和工业经济、民营经济、数字经济发展，各项工作取得明显成效，实现了“十四五”良好开局。

　　2022年，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济发展承压而行。要稳定宏观经济大盘，就要充分发挥工业的“压舱石”作用，把工业稳增长放在重要位置，着力提升制造业核心竞争力，促进工业经济平稳运行提质增效。今年，全市工信系统将瞄定目标任务，强力攻坚突破，围绕“三深入三加快”，推动工业和信息化高质量发展。

　　总体思路：

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会和省“两会”、市第十二次党代会和市“两会”以及全省工业和信息化会议精神，立足新发展阶段， 完整、 准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线， 以抓投资、 上项目、促发展为主攻方向，以服务企业和项目发展为第一要务，深入实施“五个百”工程和工业项目攻坚年行动，充分发挥工业在经济发展中的“压舱石”作用，实现工业经济总量、发展质量、综合竞争力明显提升，以优异成绩向党的二十大献礼。

　　主要目标：

　　规模以上工业增加值同比增长5.5%，工业固定资产投资同比增长7%以上，工业技术改造投资同比增长6%以上，净增规模以上工业企业35家以上。

　　深入实施“五个百”工程

　　实施百家重点企业提升工程。以培强和壮大营业收入前100名工业企业为主要抓手，动态更新重点工业企业台账，强化企业帮扶，在生产要素配置、技术力量支持、技术创新及融资等方面给予重点支持，全力推动企业做大做强做优。支持重点企业围绕六大产业开发新项目、研发新产品、扩大再生产，建立和完善研发机构，加快新技术、新产品开发，提高创新能力。促进重点企业与高校、科研院所对接，加强产学研联合。鼓励行业龙头企业通过兼并、联合、重组等形式，有效整合资源，促进企业加快发展，增强产业龙头的示范带动作用。

　　实施百家规下企业培育工程。对年内竣工投产的新建工业企业、2021年营业收入1000—2000万元的规下工业企业、退统后有望再入统的工业企业以及年营业收入超2000万元但尚未入统工业企业进行全面排查，充实完善百家以上重点企业培育库， “一企一策”制订培育方案，指导具备入统条件企业及时办理入统手续。重点加大对张北县天润风电有限公司等当年新建投产企业帮扶指导力度，力争当月建成、次月投产、本季入统，尽快形成新增长点。

　　实施百家下滑企业增效工程。以2021年亏损和效益下滑企业为重点，积极帮助企业制订切实可行的扭亏增效方案，充分利用工业诊所等平台，指导企业从生产经营每个环节抓起，强化生产质量、技术研发、工艺创新、市场销售等全流程管理，会同职能部门保障企业发展所需的土地、资金、人才等基本要素，不断提升有效供给质量，促进企业提高盈利能力，切实扭转效益下滑局面。

　　实施百项工业项目建设工程。围绕冰雪装备、氢能与可再生能源装备、大数据中心及装备制造、汽车、食品加工等产业，谋划实施一批“两新一重”项目，充实百项工业项目库。强化调度服务保障，推动前期项目加快手续办理，尽早落地开工；续建项目加快建设进度，尽快投产达效；新建项目加快开工建设，形成有效投资。做好项目入统工作，凡是投资额达到500万元以上的项目要做到应统尽统。

　　实施百项技改项目升级工程。进一步加大传统产业技术改造力度，滚动实施百项技改工程，完善工业技改项目库，实行台账管理，精细化服务。引导传统工业企业围绕高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点，推动企业稳产增产扩产、延链强链补链，形成新的经济增长点。

　　深入推动产业集约集聚

　　大力推动企业“三个一批”。对2021年完成淘汰关停企业进行“回头看”，逐企考核验收。对已启动但尚未完成搬迁入园进区的企业，及时协调解决存在问题，开辟绿色通道，加快土地、环评、能评等环节审批进度，力争年底完成搬迁入园进区任务80%以上。高效推动张家口烟厂易地搬迁项目，细分任务、倒排工期、挂图作战，确保项目各环节有序衔接。建立就地改造提升（含做优做强）一批企业具体项目清单，力争年底完成就地改造提升任务80%以上。

　　大力推动特色产业振兴。围绕18个县域特色产业集群、44家头部企业，抓好“头部”集群和集群中的“头部”企业，按照“领军企业—大项目—产业链—产业集群”路径，打造一批龙头引领、配套完善、链条延伸、梯次培育的集群企业“雁阵”，着力挖掘产业潜力，提升配套能力，夯实产业链基础，优化产业生态，确保县域特色产业集群年营业收入同比增长10%以上。

　　大力推动工业绿色发展。积极推广工业节能先进适用技术、产品和工艺，创建工业领域节水型企业，培育绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区、绿色供应链。发挥国家燃料电池汽车示范应用城市群示范引领作用，推进公交、出租等领域采用新能源或清洁能源汽车。开展工业固废资源综合利用评价，推动有条件的县区率先实现新增工业固废能用尽用、存量工业固废有序减少。推动再制造产业发展起步，实现资源全面节约、集约、循环利用，有序推进工业领域“碳达峰、碳中和”。

　　深入发展现代制造产业

　　做强做优高端制造业。高度关注宣钢转型升级，持续推动张宣高科科技有限公司高端装备核心零部件及关键材料制造项目建设，促进项目早落地早投产。以汽车、可再生能源装备、冰雪装备为重点，发展壮大战略性新兴产业，推动制造业向高端迈进。重点抓好沃尔沃V216改扩建、明阳智慧新能源产业基地、易特智行氢能改装车项目、下花园氢能科技风冷型燃料氢电池项目、清投智能模拟滑雪机等项目建设。推进高新区冰雪运动装备产业园、宣化区冰雪产业园建设，形成产业链完整、技术先进、特色鲜明的冰雪装备制造产业体系，力争培育1—2家规模以上冰雪装备企业。鼓励装备制造企业培育省级首台（套）重大技术装备产品，落实首批次、首台（套）保险补偿制度，推动企业装备产品向高端迈进。

　　扩大轻工业规模总量。认真贯彻落实工业和信息化部《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见》，紧密结合实际，实施轻工业倍增计划，开展增品种、提品质、创品牌 “三品”战略，以高端化、品牌化、绿色化、时尚化为主攻方向，在生产研发、工业设计、质量管理、品牌建设、精准营销等方面做足文章，加快提升产品标准和质量，提高中高端供给能力，唱响张家口轻工品牌。

　　加快工业互联网应用。抓住工业和信息化部批复创建京津冀工业互联网协同发展示范区的有利时机，深入实施工业互联网创新发展战略，加快新一代信息技术与制造业深度融合。以装备、食品、新能源等行业龙头企业为重点，深化5G、工业APP、数字孪生、人工智能、IPv6等新技术应用，引导企业发展工业互联网，加快企业数字化转型。年内培育5个工业互联网创新发展重点项目，2个工业互联网创新发展试点项目，培育2个区域级工业互联网平台。

　　加快培强大数据全产业发展链条

　　夯实新型基础设施建设。大力推动京津冀全国一体化算力网络国家枢纽节点张家口数据中心集群起步区建设，抓紧优化算力布局，引进数据中心相关骨干企业和重点项目，加快在建项目建设进度，力争2022年服务器规模达到120万台。优化张家口国际互联网数据专用通道网络性能，大力引导应用推广，服务外向型企业发展。积极组织申报国家级互联网骨干直连点，优化全域互联网布局，支撑大数据全产业发展。

　　推动产业向上下游延伸。加快网库集团新能源产业互联网总部基地建设，推动“新能源+互联网”集聚发展。对接引进大数据设备提供商，发展大数据装备制造等数据中心的上下游产业，加快推进秦淮装备制造产业园等项目尽早达产见效。持续开展企业云平台应用推广活动，鼓励企业业务系统向云端迁移，培育一批上云标杆企业和典型应用案例。

　　多种渠道开展招商引资。充分利用好中国国际数字经济博览会、中国数坝峰会、京冀大数据产业合作对接会等平台，围绕大数据存储、技术研发、创新应用、实时算力等环节，积极承接北京大数据产业外迁，全力培强增长后劲。

　　加快提升中小企业专业发展水平

　　提升服务企业能力。发挥市创新产品推广中心作用，建立产品供应库、企业需求库，动态推动供需对接。建立创新产品推广目录，开展创新产品认定，有序组织一批技术先进、有影响力的产品在平台上进行展示。继续开展“冀优千品” “总裁带货”活动，扩大企业销售渠道，降低产品销售成本。制定中小企业公共服务（含技术）平台、小微企业创业创新示范基地专项提升方案，争创1～2家省级以上中小企业服务示范平台、小型微型企业双创示范基地。依托现有平台、基地，组织开展“百场万家”公益服务等线上线下培训活动20场次，服务企业1000家以上。

　　提升企业创新能力。建立 “专精特新”中小企业培育台账，实施专精特新中小企业、示范企业、国家小巨人滚动培育计划，力争数量上实现新突破。持续推进制造业研发机构提档升级。依托张家口工业设计创新中心，宣传普及工业设计理念，开展工业设计培训、对接、交流等活动10场次，对接服务企业150家以上。新培育认定市级及以上工业设计中心3家。指导企业提升质量管理和技术水平，建设国家级和省级工业企业质量标杆，形成具有示范效应、可借鉴、可推广的质量管理方法。

　　提升人才素质能力。落实《河北省职业经理人培育工作方案（2020—2025）》要求，聚焦发展重点行业，指导分层次实施职业经理人培训，以线上线下相结合的方式，围绕数字化赋能、品牌建设与营销、资本运作与融资上市等主题开展经营管理者培训和精准对接服务，服务企业1000家以上，推动民营、中小企业管理队伍素质提升。

　　加快创建安全稳定有序发展环境

　　强化食盐专营管理。定期组织开展盐业行业管理人员和食盐专营执法人员业务知识培训，宣传食盐专营管理等方面政策。加强食盐定点批发企业调度，准确掌握全市食盐购、销、存等情况。建立完善食盐专营执法机制，督促县区做好流通领域盐业行业管理、食盐专营管理和食盐储备工作。

　　确保各个领域安全。全力抓好民爆行业安全监管，持续推进民爆行业安全生产专项整治三年行动等工作，指导工业企业开展安全生产标准化建设和“双控”机制建设。做好日常、季度、重点节假日民爆企业督导检查及禁化武相关工作。落实网络安全主体责任，健全完善管理制度，加强技术防护，提升网络安全防护能力和水平。适时开展工业控制系统安全应急实战演练，坚决守牢关键基础设施网络安全。

　　做好防疫物资保障。坚持 “宁可备而不用，不可用而无备”的原则，科学做好收储、调配、轮换、管理等工作，高标准、常态化、长期化做好疫情防控物资保障工作。强化本地物资供应能力，加强对新建改建防控物资生产企业的指导和管理，帮助企业解决实际困难。重点做好市本级应急物资保障体系建设项目日常监督管理工作。(记者 王大庆 通讯员 仲杰 摄影 武殿森 马佳琦 何大为)