用高质量党建赋能经济高质量发展
——我市推进“两新”组织和国有企业党建工作纪实

逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需力量引领。

市委始终高度重视党的建设，始终把加强党的建设作为推动事业的根本保证。党的十九大以来，张家口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以党建为引领，大力弘扬伟大建党精神，着力强化党建工作在经济社会发展中的引领作用，全力将“两新”组织（非公有制经济组织和社会组织）和国有企业党建工作纳入全市发展大局，作为基层党建工作的重头戏来谋划部署、全面推进、狠抓落实，实现以高质量党建服务全市经济高质量发展。

全面提升党组织覆盖质量

“两新”组织是基层党建工作的难点和薄弱点，也是严密党的组织体系的重要着力点。加强“两新”组织党建，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。

我市树牢“一切工作到支部”的导向，持续打基础、补短板、提质量，推进“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。各县区边摸排、边组建、边巩固，建立起地方党委负总责、组织部门（“两新”工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。建立常态化摸底排查和覆盖攻坚机制，推进党组织“应建尽建”“应纳尽纳”。截至目前，全市非公企业建立党组织1546个，社会组织建立党组织421个，党组织覆盖率进一步提高；在行业特征明显、管理体系健全的互联网、律师、会计师、民办学校、民营医院等行业，依托主管部门成立15个行业党委，将党建工作融入到“两新”组织注册登记、年检年报等业务环节，实现了党建工作与业务工作互融互促。值得一提的是，在省市“人人关心营商环境，齐心协力优化营商环境”的大氛围下，今年6月份开始，全市开展“组工干部进企业”活动，市县两级组工干部包联重点非公企业716家，指导服务非公企业993家，定期直奔企业车间、项目一线，帮助解决生产供应、基层党建等各类问题361个，一批招人难、办证难、贷款难的难题有效解决。

同样，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和光荣使命。近年来，组织部门深入11家市属国企就党组织体系建设、制度建设等方面进行专题调研，通过专题党委会、工作推进会研究部署具体工作，对国企党建工作进行专项督查，实现国企党的组织“全覆盖”，44家驻张中省属、市属国企建立基层党组织共计1248个。

着力培强党建队伍力量

党建强不强，队伍是关键。

为进一步赋能“两新”党组织，我市牢牢抓住党组织书记、党建指导员“两支队伍”，打出“选、育、管、培”“组合拳”。选优配强“火车头”，市县组织部门选配党组织书记1967名，全市569名党员出资人（负责人）兼任党组织书记；积极推荐211名参政议政能力强的“两新”党组织书记担任市级以上“两代表一委员”，有效增强了党组织书记干事创业积极性。精准选派“指导员”，按照“因岗择人、人岗相适、人尽其才”原则，全市共选派党建指导员769人，进驻2157家非公企业和社会组织，进一步激励党建指导员认真履职尽责、积极发挥作用。分层培训“全覆盖”，根据不同类别、不同岗位“两新”党务干部特点，对“两新”党组织书记、党建指导员进行差异化培训，市级近五年已连续举办示范培训班21期，累计培训2560人，带动各县区、各行业党委每年开展全覆盖兜底培训，推动“两新”党组织书记、党建指导员从“业余型”向“专业型”转变。

党的工作最坚实的力量支撑在基层。我市国有企业把高质量发展党员、提升党员综合素养等工作作为抓手，切实提高国有企业党建工作水平，筑牢了国有企业的“根“和”魂”。近年来，我市全面加强党员教育管理，筹建国资系统党员教育基地，开展“党员进讲堂、讲堂进车间”活动。以党史学习教育为契机，推动思想建设向基层延伸，组织开展学习宣讲和研讨交流665次，覆盖党员职工22300人次；组织党员开展实践活动157次，制定办实事项目102项，投入资金5.6亿元，服务群众21400人次。

聚焦重点推进和难点突破

“经济社会发展到哪里，党的工作就开展到哪里”。在新的经济社会发展形势下，我市对重点领域、新兴业态、新兴行业逐个研究突破、巩固提升，党在“两新”组织和国企党建各领域的号召力、凝聚力不断扩大。

我市在16个省级以上园区建立了非公企业综合党委，构建“园区党工委—非公企业综合党委—党建（人才）联盟—企业党组织”组织体系，建立调查研究、议事协调、督查落实等工作机制，帮助园内企业解决生产经营、基层党建等方面问题。大力实施“商圈孵化”工程，按照“一区域一中心”原则，打造出桥东区红旗楼、桥西区尚峰、经开区华耐等一批特色党建商业圈，开展共产党员经营户“挂牌示范”活动，建立商圈党建联盟，形成“党员店”品牌氛围，有效发挥党建助商、聚商、兴商的作用。市级成立交通运输、外卖配送、快递行业党委，推进了党建工作、业务工作、行业监管“三同步”，为新就业群体织密了“组织网”，搭建了“服务网”，延伸了“活动网”。

国企党建工作的重点在于企业发展中的改革与融合。我市以制度建设为牵引，先后出台了《市属国有企业在公司治理中加强党的领导的若干措施》、党组织决定党的建设和前置研究重大经营管理事项清单等制度文件，将党建工作要求写入公司章程，明确了党组织在企业决策、执行、监督等各环节的权责，将党的领导具体化。紧扣改革生产经营主战场，采取“党建＋项目建设”“党建＋经营管理”模式，发挥党组织引领带动作用，在重大项目、建设工地等广泛设立党员先锋岗、党员先锋队100余个。积极在市属企业与中央省属企业之间搭建党建平台，以党建带联建，广泛开展项目对接、参观见学、座谈研讨等活动，实现党建工作与生产经营深度融合、相互促进。

深入推进融入中心服务大局

近年来，我市把融入中心、服务大局作为“两新”和国企党建的“内生力”“试金石”，精心设计载体平台，引导企业聚力冬奥筹办、乡村振兴、疫情防控等全市中心工作和重点任务。

在“两新”领域开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”专项行动。赛区内，酒店、商店、志愿服务团队等各类“两新”组织，后厨、服务员、保洁员、汽车司机、理发师等各类“两新”职工，混合编入临时党组织，积极投入到冬奥服务保障工作，富龙控股、中赫太舞等，在冬季旅游黄金期关闭雪场，全力保障冬奥会；赛区外，广大“两新”党组织围绕冬奥知识学习宣传、城市环境清洁、扫雪除冰等定期开展活动，争当冬奥之城的引领者、推动者。在助力乡村振兴方面，深入开展“企业联乡村、党建助振兴”行动，100家党建强、发展强的“两新”党组织，投身乡村振兴帮扶工作，截至目前，已实施村集体经济增收项目88个，落实帮扶资金863万元。同时，全市社会组织通过健康义诊、爱心助教、法律咨询、慈善结对等形式，累计捐赠帮扶物品2.78万件，帮扶资金2104万，受益人口4.08万人。在助力疫情防控方面，开展“战疫一线党旗红”活动。今年以来，500余家“两新”党组织主动到机场、高铁站、长途车站、公交车站等交通枢纽助力防控值守，2939名“两新”党员回社区、农村报到，289个“两新”党组织捐款捐物折合资金348万元，涌现出张家口大好河山新农业开发有限公司、河北京西建设集团、浙江吉利汽车有限公司张家口分公司等一批爱心企业。

全市国有企业紧紧围绕我市发展方向和产业定位，扛起政治责任、经济责任、社会责任，以党建引领积极投身地方各项事业建设，共同推动我市高质量发展。精准助力乡村振兴，积极发挥自身优势，主动对接，靶向施策，开展了形式多样的项目合作，做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。金控集团在赤城县茨营子乡投资建设现代农业扶贫基地，推动扶贫产业向电商惠农、乡村旅游、田园综合体建设延伸拓展，仅2020年就为当地30余名农民提供就业岗位，实现人均每月增收2500元；建投集团建成运营张家口市消费扶贫专馆，专馆通过复制北京双创中心的成功模式，为扶农涉农产品搭建市级销售平台。在冬奥筹办方面，我市国有企业勇扛红旗、勇当先锋，在冬奥建设服务保障的“赛场”上展现了责任担当和时代风采。建发集团为冬奥会提供食品供应、垃圾处理、供水排水、医疗保障、空气监测等保障服务，在保障一线成立4个临时党支部，共1213人在核心区闭环保障；兴垣集团承担着冬奥会“三场一村”等9项工程以及冬奥会非注册V I P接待中心的建设任务，将冬奥场馆建设现场作为开展党建工作的主阵地，把党支部建设成为冬奥会场馆建设前线移动的战斗堡垒，2021年9月三个竞赛场馆均获得了国际单项组织最高级A级认证；交投集团、建投集团、市政集团等市属国企积极参与冬奥筹办工作，依托临时党支部的有力指挥，圆满完成各项筹办任务。（记者 管建霖 通讯员 李舒君 韩晓慧 张有飞)