综治中心规范化建设｜打造解纷“终点站” 架起民意“连心桥”

　　打造解纷“终点站” 架起民意“连心桥”

　　——石家庄市裕华区综治中心法治服务润民心

　　鲍娜军　刘庆华

　　“真没想到赔偿款这么快就到账了！”近日，在石家庄市裕华区综治中心调解室，尹某某紧握着调解员的手再三致谢。2025年6月，尹某某亲属在一项目工地卸货时意外受伤，与施工方就赔偿事宜协商多次无果，尹某某遂向综治中心求助。该中心迅速启动多元调解机制，协调住建局、司法局、人社局及首席法律咨询专家组建专项工作组，历经两次深度调解磋商，促成双方达成60万元赔偿协议，圆满化解这起纠纷。

　　在裕华区，综治中心已成为群众化解矛盾的优选地。无论是劳动争议、物业纠纷，还是邻里摩擦、家庭矛盾，群众都愿意在此寻求专业解决方案。2025年，该中心全面升级运行，构建跨部门协同治理新格局，标志着该区基层治理现代化水平迈上新台阶。

　　科学布局，筑牢便民服务“暖心站”

　　坐落于城区核心地段的裕华区综治中心，处处洋溢着温馨气息——明亮的落地窗、舒适的沙发座椅、绿植点缀的等候区，尽显人文关怀。该中心打破传统办事大厅格局，采用开放式服务空间设计，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能板块，实现综治中心与群众工作中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心“四中心合一”协同运作。

　　“要让群众进门就感受到家的温暖。”综治中心负责人表示。这里不仅有志愿者贴心引导，智能叫号系统、便民服务设施也一应俱全，所有服务窗口全开放，群众取号后可在休息区等候，系统自动呼叫。同时，该中心开通“和谐石家庄”微信小程序扫码上报、专用热线电话接听等多种受理渠道，方便群众根据自身情况选择最优方式反映问题。今年以来，该中心月均接待来访人数超300人，真正实现“进一扇门，办所有事”。

　　多元协同，织密共建共治“调解网”

　　综治中心有效整合14家常驻部门、5家轮驻部门及16支专业社会力量，构建运转高效的多元共治体系。依托“1+8+19”工作体系，以1本《应知应会手册》为指引，建立向群众发放受理告知单等8项工作机制，明确19个入驻部门责任，形成全链条治理新模式。

　　该中心通过“统一受理、精准分流、协同联动、依法调处、督办反馈”闭环管理，搭配首问负责、限时办结等制度，确保矛盾纠纷全程无缝衔接。在此基础上，根据矛盾纠纷类型与复杂程度实行分级化解：简易纠纷现场快速调处，复杂纠纷多方联动处置，疑难纠纷领导包案负责，重大纠纷依法导入司法程序，保障案结事了。此外，每周召开全体入驻人员分析研判例会，结合实际接访情况及时下发工作提示函和风险预警函，通过多层次、差异化的纠纷解决路径，实现矛盾精准分流与高效化解。

　　创新机制，提升纠纷化解“专业度”

　　综治中心以专业化、精准化为导向，创新构建四大机制，打造矛盾纠纷化解“专业高地”。

　　智库驻点+精准赋能：裕华区法学会在该中心增设区级首席法律咨询专家基层服务站点，选派15名资深专家每日轮值，深度参与案件研判，并通过“精准滴灌培训”开展月度专题法治讲座。今年以来，累计参与研判案件30余件、开展专业培训5场，推动调解工作从“经验型”向“专业型”转变。

　　力量下沉+服务进门：在法院1个诉调对接中心、7个特色调解室、10个法官工作站、115个社区“一社区一法官”全覆盖基础上，进一步整合资源，延伸服务，在区综治中心新增1个区级法官工作站，构建“1+1+7+10+115”多元解纷新格局，打通基层法治服务“最后一公里”。

　　品牌引领+专业专办：打造3个个人特色品牌调解室，聚焦家事、物业、劳动争议等专业领域提供“精准服务”。依托调解员专业特长，今年以来成功调处纠纷30余件，调解成功率达98%，成为群众信赖的“金牌调解”团队。

　　双轨融合+暖心解法：建立“心理疏导+法律调解”双轨机制，引入专业心理咨询师常驻，采用“评估—疏导—调解”三段工作法，针对纠纷背后的心理症结开展干预。今年以来，累计提供心理服务50余人次，真正实现既解法结、又解心结。

　　强化服务，办好案结事了“暖心事”

　　综治中心始终围绕群众急难愁盼，创新服务机制、延伸服务触角，让调解服务更精准高效、暖心贴心。

　　实行“预约服务+错峰服务”，方便群众灵活选择办理时间，破解“上班没空办、下班没处办”难题；

　　开设“绿色通道”，为老年人、残疾人等特殊群体提供全程优先服务，简化流程、快速办理，彰显司法温度；

　　开展“调解进社区”活动，组织调解员深入社区提供上门服务，在群众家门口实现纠纷调解、法律咨询与普法宣传“一站式”办理；

　　建立“一案一回访”机制，由专业团队通过电话对已结案件进行100%回访，确保纠纷实质化解、事心双解。

　　截至目前，该中心累计提供社区调解服务20余次，开展法治宣传10余场，现场解答法律咨询150余人次，群众满意度持续提升。