张家口市“五维同向”持续优化人社营商环境

　　　　精准施策提升企业群众满意度

　　今年以来，张家口市人社系统坚持把优化人社营商环境作为服务张家口市大局的龙头工程，聚焦“市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境”五大领域，全面提升工作标准和效能，为企业和群众提供便捷高效的人社服务，为张家口市经济社会发展提供人力资源和人才保障。

　　提升企业开办便利度，建设公平有序的市场环境。通过推行线上免材料无证明秒办、线下专窗受理帮办代办领办、建立超时限预警处置机制等方式进一步压缩社保登记耗时、降低超时率。目前，通过“一网通办”系统开办企业最长耗时31分钟，最短耗时1分钟。通过“一降一补一返”政策“组合拳”减轻企业用工负担，截至6月底，为2.11万家单位减轻失业保险费负担1.07亿元，发放失业保险技能提升补贴资金87.2万元，为427家企业发放稳岗返还资金674.75万元。大力开展“人社政策进百校千企万村”活动与“人社干部走流程、坐窗口、进直播间”活动，开通社保中心、就业中心2个直播间，全局业务科室干部进直播间宣传业务政策，“娜都不是事儿”成为网红宣传员。截至目前，共直播260余场次，总观看量突破80万人次。

　　提升政务服务水平，打造高效便捷的政务环境。市人社局严格落实“五制四公开三亮明”，充分发挥综合柜员制、“办不成事”窗口作用，聘请100名义务监督员对服务大厅全面监督，提升窗口服务质效。制定《政务服务办事指南（4.0版）》，梳理服务事项共326项，实行市、县、乡、村四级“八统一”；推动“京津冀同事同标”，目前已实现首批15项社保事项“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限”；推进社保卡居民服务“一件事”、退休“一件事”整合，让办事群众少跑腿，全面提升服务效率。依托12345热线建立“未诉先办”机制，通过“一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一片治理”，推动政策性、根源性问题的集中解决；健全10个常态化问题线索征集渠道，梳理未诉先办事项清单17项，建立了沾边就办、直播直办、上门现办等“18办”模式，推行企业退休业务“三审一会商”等制度，把工作做在前。

　　提升人力资源服务效能，建设保障顺畅的要素环境。组织开展“春风行动”等就业服务专项活动，累计举办线上线下招聘会807场，提供岗位19.97万个，达成意向人数2.4万人，已超额完成年度任务目标。围绕六大主导产业开展“一月一产业、一周一主题”专题招聘周活动，完成了13个开发区业务主办初聘，推动冰雪运动学校人员划转，成立了我省首家冰雪人才市场。将养老护理员、健康照护师等职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%，为康养企业开展岗前培训提供一定补贴。截至7月底，张家口市共开展各类职业技能培训20313人次，完成目标任务的82.9%。建立人社服务专员制度，针对新建和续建省市重点项目，安排人社特派专员981人，为市重点项目匹配用工11611人次。组织68家人力资源服务机构与486家省市重点项目、产业链龙头企业精准对接，达成初步合作意向83项。推动“垣岗在线”平台对接北京、天津等9省市24个“就业联盟城市”，实现京张岗位信息互联互通。

　　提升规范化用工水平，建设遵纪守法的法治环境。持续推进“快立、快调、快审、快结”机制，成立农民工工资争议速裁庭，设立“夜间仲裁庭”。今年上半年，张家口市共受理劳动争议案件3091件，调解成功率83.66%，仲裁结案率100%。全面深化“双随机、一公开”监管，已完成对用人单位遵守劳动保障法律法规情况等4方面的监督检查，共联合检查抽取31家企业。开展2024年度劳务派遣单位核验、劳务派遣单位信用评价工作，推动劳务派遣服务规范化、专业化发展。

　　提升监管水平，建设诚实守信的信用环境。建立专班开展农民工欠薪专项集中整治，制定《根治农民工欠薪16条措施》截至目前，共受理欠薪问题线索1220件，核实办结1148件，为4475名农民工追偿6824.76万元。将拖欠工人工资数额累计达到拒不支付劳动报酬罪标准的企业列入失信联合惩戒名单并予以公示，有效震慑并遏制相关企业违法行为。开展清理整顿人力资源市场专项行动，持续提升监管水平，引导用人单位依法建立和完善劳动规章制度，持续推进张家口市信用体系建设。

　　（通讯员）