党旗在基层一线高高飘扬｜封封平安信 拳拳为民心

　　雨急，夜黑，路窄。

　　“咣”的一声，车撞到树上，身体急速前倾，胸腹部被安全带勒得生疼……8月23日19时30分许，河北省涞水县九龙镇纪委副书记杨春城一路颠簸赶到盘坡村，与村“两委”干部一起紧急转移安置41名危险点位群众。

　　涉水，爬山，越涧。

　　8月1日，同样是在雨中，他与九龙镇派出所所长景剑峰，徒步翻山越岭40多公里，实地摸排处于“孤岛”状态中的8个村庄，并用书信的方式把村民平安的消息报告给镇政府。

　　一封封平安信的背后，是一颗颗拳拳的为民之心。“为了保护人民群众的生命安全，我们什么都可以豁得出去。”杨春城说。

　　突击与留守，都为保障群众生命财产安全

　　【情景再现】

　　“找杨书记呀！看，路口那个身穿黑色上衣的就是。”

　　8月24日清晨，伴着淅淅沥沥的小雨，记者来到九龙镇罗古台村，在一位村民指引下，找到了杨春城。他与罗古台村党支部书记张永林正进行灾后房屋安全隐患排查。

　　“村里受损的32个房屋，不能再住人。房子倒了、财产损失了，不可怕，只要人在，生活就能从头再来。”杨春城一再叮嘱张永林，转移出去的群众，别管在哪儿，一定要保障好，确保有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时得到医治。

　　作为一名共产党员，一定要时刻为人民着想——这是杨春城执着不变的信念。

　　8月1日，杨春城与景剑峰蹚着洪水来到罗古台村。从九龙镇政府到这里，平时不到15分钟的车程，他们走了两个多小时。

　　杨春城迅速联系张永林，了解受灾情况，确认全体村民平安，“必须尽快把消息传回去，镇里早一分钟了解实情，就能早作出精准部署。”

　　此时此刻，泥石流已将通信光缆、信号设施冲垮，电话、互联网等现代通信方式瘫痪。杨春城与景剑峰决定用最实际、最原始的方法，通过手写信件传递信息。

　　“李书记、许镇长：见字如面，我和杨书记已到达罗古台村，罗古台村无人员伤亡，平安。”

　　信写好了，谁来送？看着4名村“两委”干部，杨春城面露难色。村委会副主任张生海抢前一步说：“你们赶紧去下一个村，这封信我来送！保证完成任务！”

　　“罗古台一个村干部来到这里，给了我一封信，看见里面的内容，我的眼睛一下子就湿润了。”正在桑园涧村了解灾情的九龙镇党委书记李龑说，这封信很重要，让他们可以准确预判群众伤亡情况，为救灾力量的分配提供了依据。

　　【平安背后】

　　雨越下越大，罗古台村72岁的村民张生林越来越怕。7月31日8时30分许，洪水冲进屋里，很快没过膝盖。

　　“前几天，村干部天天催咱走，你说没事，偏不走。这可好，想走也走不了了！”他不时埋怨老伴。

　　水面逐步上升，老两口一筹莫展。

　　“老张，快，蹚水出来。你儿子也来了，他背你老伴走，我去赶你家那80头羊，先转移出去。”张永林爬上墙头大喊。

　　“这是救了俺们的命啊，还给俺们挽回了财产损失……”8月24日，与记者聊着聊着，张生林的眼睛就泛红了。

　　罗古台村共737人，7月31日前，转移安置危险地点群众106人。洪灾中，正如平安信写的那样：无人员伤亡！

　　群众平安背后，是基层党员干部的担当作为。

　　入汛以来，李龑、杨春城等人已经一个多月没回过家了，他们吃住在办公室，指挥调度防汛抢险救灾等工作。

　　7月31日，暴雨倾盆而下。通信中断、道路断交，8个村庄5000多名村民处于失联状态。虽已提前布置好危险地点群众的转移，但九龙镇党员干部还是心急如焚。

　　次日凌晨5时，杨春城找到李龑，“我是本地人，地形路况都熟悉。我申请立即出发，实地摸排失联村人员伤亡情况！”

　　“杨书记，您都56岁了，还有慢性病。我和您一起去，路上好有个照应。”同为党员的景剑峰也请缨同行。

　　就这样，两人果断冲进了雨中。

　　“不能丢下一位乡亲。我也能去！”

　　“跟在他们后面，可以及时增援。”

　　…………

　　镇里40多名党员纷纷举手请战。总得有人去，也要有人留，一时间，李龑犯了难。

　　“熟悉当地情况，身体好的，去；其他，留。”李龑决定自己带队去，镇长许杨留下，指挥调度防汛抢险各项工作，保障转移安置群众的生活，其他留守党员干部配合。

　　很快，九龙镇成立了一支主要由党员组成的10人突击队。李龑带领队员，徒步沿省道S236线向着杨春城和景剑峰的方向前行，“若前面村庄出现问题，突击队可第一时间前往进行集中救援；若平安无事，则在沿途省道与村路交口处，每处安排一名突击队员，遇到受灾群众，可将其转到安全地带。”

　　先手棋与组合拳，防汛救灾中的远见

　　【情景再现】

　　8月24日，记者跟随杨春城从罗古台村往北走，只见道路两边一段段围栏被冲垮，有些大树被连根拔起。

　　“8月1日，一路上都是滑坡点。”想到那些无法预料、滚滚而下的落石，杨春城依然“感到后怕”。

　　那天，他们走过铁角村，山路被浓雾笼罩，下起了小雨，只听见一声声“轰隆”巨响，不断有泥石流从半山腰倾泻而下。

　　他们面临一道并不简单的选择题：向前，有生命危险；绕路，多走约50公里。

　　时间不等人。“闯过去！”杨春城说，他们在岸边观察，发现两次泥石流的间隔较为稳定，只要算准时间、找准落脚点，穿越泥石流可以实现。

　　泥水没过了膝盖，他们一步一步往前挪。20分钟后，两人终于闯过这条30米长的山涧。当景剑峰用最大力气迈出最后一步时，泥石流从身后滚滚而下。

　　就这样，他们走到了庄里村、庄头村、高铺村。

　　这些村庄均无人员因灾死亡。在高铺村，杨春城和景剑峰又写下一封平安信。

　　“谁也不知道这些信能不能安全带到，所以每一封信中，都会把前面已经经过的村庄情况重新复述一遍。”杨春城说。

　　【平安背后】

　　“那晚河里的水越来越大，太吓人了。”

　　回忆起7月31日那个暴雨肆虐的夜晚，高铺村党支部副书记董永会依然心有余悸。

　　好在，7月30日他们就把紧邻河道居住的13名群众转移到安全地带。这次洪灾中，高铺村237人无一伤亡。

　　群众平安背后，是科学研判、提前转移。

　　在杨春城办公室，一张《九龙镇灾害隐患图》贴在墙上最显眼位置。经过向专家请教，根据降雨量推算预测等情况，杨春城在图中画出38处灾害危险地点。

　　按图索骥，九龙镇提前分级摸底，做好基础台账，明确具体转移人员。汛期前，该镇在30个行政村进行了应急转移避险演练，成立31支应急救援队。

　　“根据各部门预警信息，结合这张图，加上平时的演练和救援队的努力，我们从危险地点转移出920余名群众。”杨春城说。

　　下好防汛救灾先手棋，研判精准了，措施有力了，群众安全了。

　　8月23日下午，九龙镇政府，李龑巡村回来刚刚坐下，雨就下了起来。他站起身、往外看，观察雨情，同时拿起手机，查看预警信息。

　　“隐患图中灾害危险地点的部分群众，必须立即撤离。”李龑作出决定。

　　一套扁平、高效的指挥体系迅速启动——

　　各包片干部部署调度防汛、群众撤离和转移安置工作；

　　各村按照预案，保障信息畅通，做好防汛抢险准备工作；

　　…………

　　当日23时，全镇有受灾风险的村民全部转移。

　　连降暴雨，河道也是最受考验的地方。

　　复盘此次洪灾全镇无人员伤亡的原因，李龑说，对河道进行治理，这招先手棋发挥了很大作用。

　　九龙镇深受洪水倒灌之苦。2010年、2012年都曾发生倒灌情况。这些年，九龙镇一直在反思：如何补上这一短板？

　　“在治理理念上，我们不仅从提高行洪能力上考虑，还对重要河道、两河交汇重要节点等进行优化提升。”李龑介绍，2015年以来，九龙镇已对庄里、岭南台、铁角、山南等村旁边的河道进行治理。

　　“冲在前”与“跟着上”，党员群众共建美好家园

　　【情景再现】

　　“路被冲毁，无法下脚，我们只好沿十几米高的峭壁绕行，每迈一步都很难。”从高铺村驶往岭南台村的路上，杨春城指着面前的一段山涧对记者说，当时，他在这儿脚下一滑，身子半悬，慌乱中，抓住了一棵小树，才没有掉下去。

　　越难、越险，党员干部越要冲在前。哪段路被冲毁，各村水毁房屋有多少……俩人一路问、一路探，为灾后恢复重建搜集第一手材料。

　　经过近12个小时的跋山涉水，8月1日17时许，杨春城和景剑峰来到海拔1600多米的岭南台村。

　　“他们瘫坐在地上，鞋被石头划破。我拿干净衣服给他们穿时，看到杨春城的腿也被划破，脚被泡成没有血色的白。”说起他们当时的样子，岭南台村老支书吴德树眼泪止不住掉了下来。

　　在岭南台村村委会，杨春城和景剑峰写下了此行最后一封也是最长的一封信，“李书记、许镇长：见字如面，我和杨书记已安全到达岭南台村。岭南台村一切安全，无人员伤亡，高铺、三道港、庄头、庄里、道沟经我俩核查，无人员伤亡。”

　　看到他俩能上来，村里一位年轻人决定走下去，把信捎到了镇里。

　　【平安背后】

　　8月12日，岭南台村被转移的村民吴雪英回到家。

　　“街巷已被打扫干净，围墙因为村干部提前做了加固，没被冲毁。”说起这些，吴雪英心存感激。

　　吴德树说，这段时间，他们一直巡路巡河，消除安全隐患；提前做好环境消杀工作，确保灾后无疫情。

　　一切，都是为了群众平安。

　　“再加把劲啊，把杂物清掉。”8月23日中午，在高铺村，董永会手拿铁锹、铁桶，搬石块、清垃圾、疏沟渠。

　　76岁的老党员李万芹挽起裤腿，带着铁锹、扫帚上街清淤，“如不及时清理石头和泥沙，群众通行就会有危险。”

　　共产党员冲在前，广大群众跟着上。身强体壮的青年来了，两鬓斑白的老人来了，三十多个村民相继赶来。

　　“村里的事，大家齐心协力，更好解决。”李龑说。

　　道路被毁、积水内涝……8月1日，铁角村因暴雨而成为“孤岛”。

　　“村里通向省道的路原本是沙石桥，洪水把桥冲得‘七零八落’。”铁角村党支部书记杨春明说，8月4日，雨势减弱，他便开着钩机，招呼大家一起架桥。

　　一声招呼，村“两委”干部和十几个年轻后生从家里赶来。大家找来铁锹，争分夺秒修路架桥。

　　经过2天的抢修，终于达到了通车条件。下一步，杨春明想着尽快修缮村里受灾房屋，确保村民平安回家。

　　晚风吹过九龙镇，家家飘出饭菜香。党员干部们结束一天的工作，回到办公地点，梳理灾后恢复重建进展——

　　8月7日，九龙镇辖区内所有国省干道达到通车条件；11日，30个行政村恢复通电；21日，所有连村道路均被打通；截至23日，累计清淤72963立方米，完成环境消杀面积近20平方公里。 （河北日报记者 赵建 王璐丹）