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2023年,张家口乡村振兴怎么干?
——张家口市县(区)乡村振兴工作要点速览之二

2023-03-21 17:04:31  来源:张家口日报

  2023年,是深入贯彻党的二十大精神的开局之年,是过渡期做好巩固衔接工作承上启下的关键一年。张家口市各县区深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,紧紧聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总体目标,严格落实“四个不摘”要求,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴各项工作提档升级、提质增效,为促进乡村全面振兴奠定坚实基础,努力交出一份优异答卷。

  纵观今年各县区的工作要点,有一些高频词值得关注。

  怀 安 县

  ①收入

  2023年全县脱贫人口收入增幅力争不低于12.5%;脱贫人口人均产业性收入增幅达到8%以上。

  ②产业

  在持续抓好以设施农业为重点的特色种养和农副产品精深加工基础上,着力在盘活农村资源、农旅融合上加强探索;

  力求年内中央财政衔接资金用于产业的比例不低于90%,四级衔接资金用于产业比例不低于60%;

  依托特色资源,做好“土特产”文章,培育优势主导产业;

  探索推行农村产权交易、农村资源市场化交易和农村资源抵押贷款等经验做法,实现盘活农村资源和解决产业发展资金难题“双重”目标;

  抢抓国家政策性开发性金融扩大有效投资的政策机遇,继续用好小额信贷和一般农户“富民贷”政策,积极开发惠农优质金融产品。

  ③就业

  聚焦京津地区劳务市场,有针对性地做好职业技能培训,分类打造一批有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌,不断扩大劳务输出规模;

  在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、产业园区、生态建设等涉农项目建设和管理时,广泛采取以工代赈方式,优先吸纳脱贫人口就近就业;

  统筹用好公益岗位,结合实际持续扩大公益岗位规模,不断提升公益岗规范化管理水平,全面促进弱劳动力和半劳动力脱贫人口就近就业。

  ④科技

  深入推进县乡村三级科技服务体系、农业创新驿站、基层农技推广体系等科技支撑平台建设;

  强化科技特派员、产业发展指导员和特聘农技员选派,不断壮大科技服务体系和提升服务能力。

  阳 原 县

  ①增收

  2023年全县脱贫人口收入增幅力争达到12%以上;

  力争年内全县产业性项目投资占比达到衔接资金总量的62%以上;

  做好“土特产”文章,培育优势主导产业;

  加大就业帮扶力度,强化岗位推送和技能培训,不断提升就业组织化程度,切实提升脱贫人口稳岗就业质量,确保全县脱贫人口(含监测对象)就业总体规模稳定;

  不断壮大科技服务体系和提升服务能力,持续加大新型职业农民和农村实用人才培养,为乡村产业发展提供人才和智力支撑。

  ②资金项目

  积极探索建立撬动社会资本投资产业项目的制度机制;

  继续优化县级衔接资金的投资方式和渠道;

  深入推进资金整合工作,将整合资金优先保障用于到户类项目,着力实施重大产业类项目,持续改善农村基础设施;

  将衔接资金重点用于优先保障到户类项目、大力实施重大产业类项目、支持产业配套设施建设和有效提升农村基础设施建设水平等方面;

  探索建立“以奖代补”“以效率定补”等激励机制。

  经 开 区

  ①自主申报

  广泛宣传村级党群服务中心、全省统一二维码、建设银行“裕农通”A P P等申报渠道,逐步提高村民自主申报的比例

  ②“缺什么补什么”

  按照“管用、够用、能用、有用”的要求,精准施策、对症施策。委派监测联系人“对一”跟踪负责,确保有人管、管到位。

  ③优化驻村队伍结构

  提高专业技术人员比例;

  探索建立“乡村干部+工作队员+科技特派员+致富带头人+脱贫户”五位一体的合力帮扶机制;

  对年人均纯收入1万元以下的脱贫户实行“一对一”帮扶

  ④持续做好基础性工作

  做好系统数据完善、更新、维护,确保各项数据始终保持真实、有效;

  严格按照“标注-审核公示-补助”的工作程序对符合条件的在校中高职脱贫学生实施“雨露计划”教育补助工作,每人每学期1500元;

  做好信息沟通衔接;

  强化典型培育,深入挖掘总结巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴战略典型做法,持续加大对典型经验的宣传推广,充分发挥示范引领作用。

  桥 东 区

  ①一个总要求

  守底线、抓发展、促振兴

  ②一条底线

  不发生规模性返贫

  ③一个目标

  脱贫人口人均增幅超过2022年一个目标

  ④社会帮扶

  结合桥东区资源禀赋与怀安县的需求实际,协商制定切实可行的帮扶计划,积极加强资金支持、产业合作、人才交流、劳务协作、消费帮扶等方面的合作,不断提升帮扶质量和效果;

  深入开展“万企兴万村”行动,对参与结对帮扶的企业给予政策支持,对全区“万企兴万村”成效进行全面排查;

  积极引导民营企业,通过开展产业投资、就业扶持、消费帮扶、资源开发、智力支持、公益捐赠等途径开展村企共建。

  ⑤乡村建设

  2023年底前全区行政村全部完成编制规划,实现一村一规划,合理确定村庄布局和建设边界;

  因地制宜选择改厕模式,全面推进农村厕所改造和问题厕所整改,如期完成上级下达任务数;完善建全“区有管护中心、乡有管护站、村有管护队”的三级厕所管护运维体系和厕所改造长效管护机制;借助“百校联百县兴千村”行动,提升科技创新、人才支撑能力。

  ⑥乡村治理

  进一步健全完善村党组织“六位一体”管理架构;

  持续推进乡风文明建设。

  下 花 园 区

  ①收入

  2023年全区脱贫人口收入增幅力争达到11.5%以上;

  脱贫人口人均产业性收入增幅达到8%以上。

  ②产业

  力求年内全区产业性项目投资占比达到衔接资金总量的62%以上;

  探索推行农村产权交易、农村资源市场化交易和农村资源抵押贷款等经验做法;

  继续用好小额信贷政策;

  完善产业发展联农带农机制。

  ③就业

  强化岗位推送和技能培训;

  强化劳务协作;

  统筹用好公益岗位;

  支持自主创业吸纳就业。

  ④消费帮扶

  组织机关企事业单位和社会力量,与脱贫地区深化长期稳定的供销关系。

  ⑤“志智”双扶

  大力宣传党的政策;

  组织引导动员脱贫群众和防贫监测对象参与生产发展,坚决杜绝慰问式帮扶;

  强化示范引领,积极推进积分制管理、爱心超市等做法,不断激发广大群众内生动力。

  沽 源 县

  ①收入

  2023年全县脱贫人口收入增幅力争达到12%以上;

  脱贫人口人均产业性收入增幅达到8%。

  ②走访

  对脱贫户和监测户开展月走访;对其他农村低收入群体实施季走访;对一般农户实施半年访。

  ③搬迁后扶

  深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动;深入开展搬迁群众就业帮扶专项行动;深化公共服务体系建设;健全完善安置区管理机构,积极推行“清单制”“积分制”和“双轨制”管理模式。

  ④项目

  确保项目入库资金规模高于上一年度且达到上年度到县衔接资金(含县本级)总量以上;探索建立撬动社会资本投资产业项目的制度机制;确保所有项目4月底前全部开工建设,当年期项目12月底前全部完工;确保2023年县财政投入稳定增长且不低于2022年度投资额;9月底前全面完成2022年度衔接项目资产确权登记、移交入账、纳入管理体系等工作;开展项目资产风险隐患排查整治专项行动。

  ⑤社会帮扶

  加强与中央、省定点帮扶单位主动对接2次以上;与大厂县深入开展对接帮扶和深度合作;全力抢抓新一轮京张对口帮扶政策机遇,积极探索建立“帮扶企业+张家口资源”“北京总部+张家口基地”“北京市场+张家口产品”等模式;广泛动员引导优质民营企业开展村企共建。

  万 全 区

  ①防返贫

  协调联动,着力构建“筛、返、核、纳、帮”的五位一体防贫体系;

  精准方略,进一步完善“群众自主申报、乡村排查发现、部门监测预警”三种有效途径,畅通识别渠道;

  机制创新,积极创新工作举措,准确发现其他存在致贫返贫风险的对象;

  实事求是,既不拔高标准,又不降低要求,做到符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不纳。

  ②搬迁后扶

  用于易地搬迁后续扶持工作的资金与衔接资金总量的占比不少于搬迁脱贫人口与本区脱贫人口总数的占比;

  加大衔接资金投入在充分发挥原有配套产业园区作用的基础上,引导企业和用人单位吸纳搬迁劳动力;

  加大自主创业扶持力度,支持搬迁群众自主创业就业;

  探索在楼房安置区设立“安置住房维修资金池”,有效解决房屋维修问题;

  深化公共服务体系建设,打造便民生活服务圈。(记者 王万亮 通讯员 杨志楠)

编辑:张燕梅
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