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张家口:守护绿水青山收获金山银山

2022-10-24 15:56:47  来源:张家口新闻网

怀来官厅水库国家湿地公园美景如画。马佳琦 摄


环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。党的十八大以来,张家口市坚持和贯彻新发展理念,立足“首都两区”建设,构建绿色生态、绿色产业、绿色城镇、绿色能源、绿色交通五大发展体系,深入开展“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,为高质量发展夯实了绿色根基。

夯基筑垒打造生态保障“护城河”

作为首都的“后花园”,我市肩负着“首都两区”建设、京津冀协同发展、推进区域生态文明建设和可持续发展的重大历史使命。

近年来,我市扎实开展水土流失综合治理,全市共治理水土流失面积2658平方公里,超额完成上级下达的治理目标。其中,通过多项水土保持生态建设项目,水源涵养能力不断增强;做好山水林田湖生态保护修复试点,国家山水林田湖生态环境综合整治试点工作于2016年3月启动,我市共有山水林田湖试点水利项目9个,现已全部完工。

水生态文明建设既是攻坚战,也是持久战。我市按照河湖全覆盖原则,在全市213条河流设置市、县、乡、村四级河长3403名,在24个湖泊(淖)设置县、乡、村三级湖长71名,先后制定了河长会议制度、河湖巡查员巡查制度等配套制度11项,目前全市河湖长制工作制度体系全面建立。不断创新工作机制,将河湖监管与脱贫攻坚有效融合,在全市范围内优先选聘建档立卡贫困户作为河湖巡查员,全市共选聘河湖巡查员9095名,这一做法开创了河湖管理与生态扶贫相结合的先例。

加强节水顶层设计,压实责任落实,采取“压农业用水,减工业用水、降城镇用水、补生态用水、控用水行为”五项举措,全力推进地下水超采综合治理,实现了“节水优先、控补并重”的效果。落实水资源消耗总量和强度双控行动,不断提高计划用水管理规范化和精细化水平,2019年全市生活用水量1.45亿立方米,实现了“首都两区”规划中到2022年生活用水量稳定控制在1.6亿立方米以内的目标。

凝心聚力撑起生态发展“保护伞”

市委、市政府始终把生态建设放在优先发展的战略地位,按照“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则,坚持“绿色发展、生态强市”的发展思路,围绕“一核、两沿、三环、四带”整体布局,创新“工程化、公司化、市场化、项目化、林场化”建设模式,统筹生态建设、脱贫攻坚、城镇化建设、绿色产业发展,统筹山水林田湖草综合治理,全力打造“首都两区”。

为打赢林业建设攻坚战,我市根据“新旧对接、集中连片、综合治理”的建设思路,加快构筑坝上及沿坝防风固沙防护林区、坝下浅山丘陵水保经济林区和水源涵养林区三大生态主体功能区。围绕“城乡绿化一体化、京张生态一体化”建设思路,以“三沿、三旁”绿化为重点,构建“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化、乡村林果化”体系,形成“森林进城、公园下乡、生态文化入户”的城乡绿化格局。

创新机制,为林业发展注入“新血液”。以“市场化运作、公司化经营”模式为基础,探索总结出租地造林、合作造林、社会造林、承包造林等10种造林模式,并在全国进行推广。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则继续实行管护模式,探索市县乡村四级生态林场长效管护体系,实现资源、资产和收益一体化。脱贫攻坚期间,将生态扶贫贯穿造林绿化全过程,努力实现了“政府要绿、企业要利、群众受益”的多赢目标。

2016年至2021年,我市完成营造林1547万亩,重点实施冬奥绿化工程、坝上地区退化林分改造试点工程、京津风沙源治理、再造三个林场建设、张家口市及承德坝上地区植树造林项目等一批国家、省级重点工程。全市林木绿化面积从1978年的430万亩增加到目前的2760万亩,林木绿化率从8.6%提高到了50%。

久久为功描绘绿水青山“新画卷”

立足资源禀赋、使命任务,我市将进一步树牢“绿水青山就是金山银山”理念,围绕“首都两区”和“河北一翼”定位,持续推进国土绿化行动,进一步拓展国土绿化空间,在疏林地上下功夫,在零星地块上做文章,强化低质低效林改造和补植补造,强化科学技术的尝试和应用,厚植林草生态底色。

全面强化资源管护力度,提升林草资源质量。面对生态系统脆弱、生态效益不高等问题,进一步加强抚育管护力度,打好抚育、低改、采伐、更新、保护等“组合拳”,全面提升资源质量和生态效益。积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,将全市林草资源盘活、用好。

与此同时,我市遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的工作总基调,围绕推进“首都两区”建设、京津冀协同发展等重大任务,全面推进重点水利项目建设、加快水生态文明建设、不断深化水利改革,逐步构建起更加完善的水安全保障体系。(记者 郭志倩 通讯员 赵金龙 石艳琴)

编辑:吕永清
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