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推动高质量发展 优化新工作机制 为中国式现代化张家口场景贡献消费维权力量
—2022年张家口市保持消费者合法权益工作综述

2023-03-15 11:45:24  来源:张家口日报

  核心提示

  2022年,面对疫情防控和冬奥会保障等诸多大事难事,张家口市政府保护消费者合法权益办公会议(以下简称“保护办”)各成员单位在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动消费者权益保护工作为己任,凝聚社会共治力量,着力优化消费环境。特别是我市再获“国家食品安全示范城市”荣誉称号,成为全国29个示范城市之一,充分彰显了在筑牢食品安全底线,保护消费者合法权益方面的示范引领作用。

  2022年保护消费者合法权益重点工作

  持续优化营商环境

  全力服务我市经济发展

  保护办各成员单位围绕市委和市政府中心工作,坚守民生底线,创新改革服务措施,促进经济社会发展新提升。2022年北京冬奥会和冬残奥会期间,市市场监管局食品和特种设备安全保障工作实现“零问题、零风险、零投诉”,国家市场监督管理总局、国家知识产权局、北京冬奥组委和省委、省政府对崇礼区局等4个集体和岳峰等106名个人进行了通报表彰。市商务局联合市主城区各商务部门组织开展2022年“诚信兴商宣传月”活动,在桥西区尚峰广场重点宣传诚信兴商、重信守诺的诚信文化和信用管理知识,营造崇信守法的营商环境。市行政审批局扩大“一件事一次办”、“证照联办”和“一证多址”覆盖面,38个一件事套餐和10个行业“证照联办”套餐全部运行,累计办理1026件;设置市县开办企业专区,将企业开办时间压缩至4个工作小时内,在省内率先实现社保、公积金、银行、清税业务等6个部门进驻联办业务,推行一件事线上、线下融合办理、一次办成。

  坚持人民至上理念

  持续筑牢消费领域安全底线

  保护办各成员单位认真履行职责,下大力气抓好市场监管,消费环境进一步改善。市市场监管局大力推行“双随机、一公开”监管、企业信用风险差异化监管,深入落实“包容审慎”监管,对68项轻微违法失信行为实行预警机制,依法列入经营异常名录企业1066户,列入严重失信黑名单企业1320户,并对1361家企业进行信用修复。市烟草专卖局开展大清查活动,对游乐场、少年宫等未成年人聚集区域,重点检查了电子烟销售网点警示标志设置和身份证件核验规定落实情况,共计出动执法人次1169次,覆盖检查全市电子烟销售网点166个,查处向未成年人销售电子烟案件3起。市文旅局组织开展“净网2022”“校园周边环境集中整治”“文物保护利用暨安全生产大检查”“未经许可经营旅行社业务”和“养老诈骗”等专项行动23次,出动执法人员13000余人次,检查单位4000余家次,巡查长城张家口段28次,清理游商地摊12处。

  拓宽维权渠道

  全力保护消费者合法权益

  处理消费者投诉是消费维权的基础性、经常性工作,保护办各成员单位坚持常抓不懈,持续打造放心消费创建活动再升级。去年以来,市市场监管局建成市级社区消费维权志愿者服务站12个和农村消费维权联络站355个;全年受理消费者诉求信息10万余件,办结率达99.8%,为消费者挽回经济损失592万元;市行政审批局归集法律援助热线,与110警务平台高效对接联动,从源头上解决基层非警务活动占用警力资源过多的问题,在全省首创“云上12345”,全力畅通疫情防控群众诉求渠道,人均接话量提升了50%,整体办理效能提高了10个百分点。市商务局全年共受理组织关系、拖欠费用、独生子女、汽车补贴等65件工单,解决65件,办结率达100%。市烟草专卖局受理消费者卷烟营销举报及投诉全年共计237件,解决235件,解决率为99.16%。市司法局充分发挥司法局律所及律师专业优势,积极参与到消费者权益保护工作中,接待消费者法律咨询150余人次,消费者权益法律知识宣传10余次。

  开展消费教育

  进一步提高消费者维权意识

  保护办各成员单位进一步加强合理消费、绿色消费、低碳消费宣传教育,提高消费者维权意识和能力,最大限度降低侵权事件发生。市烟草专卖局利用法制教育进校园、“12.4”法制宣传日等载体,开展消费维权普及宣传,组织专业人员成立法制宣传队,协同市市场监管局及市消保委做好法律法规宣传工作,累计发放法制宣传材料18000余份。与15家教育局直属单位及市区11家中小学校联合开展普法活动,发放电子烟警示教育宣传册10万份,普及“上头电子烟”等新型毒品防范知识。市市场监管局3·15期间通过微信平台、公众号等网络媒体以及在主要街道、商业圈密集区布设的L E D智屏系统,发布《消法》、消费维权知识及纪念3·15国际消费者权益日宣传标语,宣传年主题内涵,发布公益性消费维权信息、消费警示等内容。市文旅局2022年累计组织规范经营集中讲座6次,普法宣传活动8次,选派业务骨干赴县区授课5次,制作的《如何防范养老诈骗》宣传片获得省普法宣传三等奖。市商务局集中宣传各项信用惠企便民政策,发放宣传单1000余份、纪念品1000余份,解答政策性问题25个。

  一年来,保护办各成员单位充分发挥各自职能职责,围绕群众关心、关注的问题,广泛开展了宣传教育、监管执法、维权调解、社会监督等行之有效的工作,收到了良好的社会效果。


  2023年重点工作安排

  2023年保护消费者权益工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委十届二次、三次全会和市委十二届五次全会精神,紧紧围绕实现中国式现代化张家口场景,立足新发展阶段、完整、准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕“提振消费信心”年主题,激发消费潜力,改善消费条件,创新消费场景,全面提升消费维权能力和水平,努力营造安全、放心的消费环境。

  以宣传年主题为主要内容

  切实做好“3·15”宣传和纪念活动

  贯彻实施《消法》,围绕年主题搞好3·15纪念活动是做好全年消费维权工作的重要内容。一是大力开展年主题宣传,广泛传播消费维权社会共治理念,及时发布消费维权社会共治成果,传递正能量,提振消费信心。二是着力加强消费教育引导,利用新技术、新载体,让消费教育以接地气的方式走近消费者,不断增强消费者的维权意识和能力,培育理性消费群体。三是加快推进消费投诉便利化,适应互联网时代信息传递新形势,畅通在线投诉渠道,保障消费者随时随地便捷维权。

  全力打造公平法制的消费环境

  在保障消费安全上实现新提升

  充分发挥保护办各成员单位的职能作用,以构建自由、平等、公正、法治的市场经济体制为目标,努力推动全市消费环境绿色发展。

  一是严打侵权假冒违法行为。各成员单位要发挥协调作用,完善机制、增强合力。深入开展风险隐患的排查和整治工作,聚焦农村市场、电商平台等违法行为多发领域,紧盯侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、无证无照生产、产品质量等群众反映强烈问题开展专项整治。

  二是完善监管联动协作机制。进一步完善市场监管的网络体系,以提升监管手段、监管规范和监管能力为重点,落实线上线下一体化监管,逐步形成上下联动、部门联动、区域联动的监管合力,确保联运机制的统一性和执法行为的权威性。

  三是加大商品市场合同监管。联合相关部门做好对野生动物保护、文物市场、拍卖市场等重点领域监管。开展合同格式条款整治工作,重点整治房地产行业、汽车销售服务行业、供水、供热、洗涤、电信、银行和电子商务等行业合同格式条款违法行为,开展对不公平合同格式条款点评活动。

  四是加强价格收费联合监管。密切关注防疫物品、生活必需品等重点商品价格变动,严厉查处哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。强化涉企收费治理,加大商业银行、协会商会等重点领域收费问题查处,规范转供电价格行为,促进减负降费政策落实。加强水电气暖、教育、医疗等民生重点领域和节日市场价格监管,维护群众合法权益。

  五是逐步形成社会层面监督评价。进一步完善重点行业的消费者满意度评价体系,继续开展行业点评和消费体察活动,督促行业自律;组织调动新闻媒体、专家、学者和义务监督员、志愿者等社会资源,投入消费维权队伍,广泛开展社会监督,共同营造诚信规范消费环境。

  持续创新维权机制

  在深化协调协作维权效能上推出新举措

  以机制建设为抓手,扎实推进资源整合力度。

  一是着力构建一条龙合作监管机制。建立生产环节、流通领域、餐饮、物流、服务环环相扣的合作监管机制,确保全过程、全方位监管;进一步加强不同部门间的联合执法和查处案件的移转,确保监管效果。

  二是着力构建应急处置合作机制。建立健全指挥畅通、检测及时、报告准确、反应灵敏的重大投诉处置联动机制;建立完善重大投诉应急预案,增强快速反应能力,有效防止投诉升级。

  三是着力构建纠纷调处合作机制。深入推进信息共享机制建设,建立纵横交错、团结协作、脉络贯通的纠纷调处网络,方便消费者投诉;进一步完善消费者与企业和解、行政约谈等制度,提升企业自律意识、主体责任意识和消费者理性维权水平。

  四是着力构建协调联动机制。探索构建“大维权”格局,充分发挥各部门维权资源作用,形成协调一致、统一高效的消费维权工作链条;建立和周边地区的横向联动机制,加强区域维权合作,增强维权合力;加强对县(区)保护办消费维权工作检查指导,促进全市消费维权工作整体推进。

  维护好消费者的合法权益是全社会的共同责任,消费维权工作涉及面广,情况复杂,任务繁重,需要发动全社会的力量,调动各方面的积极性。保护办各成员单位要积极支持保护办工作,统筹推进强监管、保安全、提质量、促发展,为全市经济社会创新绿色高质量发展持续贡献力量,切实保护广大消费者合法权益,打造更加安全放心的消费环境。(记者 李向丽 通讯员 秦永强)


编辑:郑雪梅
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