新基建背景下的张家口奥运经济发展思考

　　赵燕君

　　党的十九届六中全会强调， 必须切实推进高质量发展。 这表明， 新能源、 高技术制造、 新基建等领域将从政策倾斜中受益。对于张家口而言，北京2022冬奥会赋予张家口打造国际滑雪名城的机遇， 而这种机遇又适逢国家实施大数据战略的浪潮，新基建将全面赋能包括奥运经济在内的社会经济发展。 在这样的背景下， 探索新基建与奥运经济的发展适时也必要。 在优化城市空间布局的同时， 逐步提升城市幸福感是在新基建背景下把握奥运商机、 发展奥运经济的重要内容， 也是 “后奥运” 时代我市能够实现可持续发展的重要环节。实现这样的目标， 需要我们进一步增强机遇意识， 深入了解发展数字经济这一国家战略的意义， 结合张家口实际情况， 努力交好本地发展的优异答卷。

　　新基建的战略背景及意义

　　根据官方定义和发展实践，业内认为，新基建以5G、人工智能、工业互联网、物联网、 数据中心、 云计算、 固定宽带、 重大科技设施为重点， 致力于打造数字化、智能化的新型基础设施， 运用数字化、 智能化技术改造提升传统基础设施。 这是一个系统的、 复杂的重大工程。 中央多次重点强调新基建，意图清晰明了。

　　区别于传统基建， 新基建着眼长期增长， 具长久之功， 既有面向未来塑造数字竞争力的考量， 更有应对现实各类变化影响的需要。 当下， 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻， 中央推出新基建的发展政策和方针， 就是意用 “有形的手” 引导全社会走高质量发展之路， 有力应对 “黑天鹅” “灰犀牛” 等各种充满变数和不可预知的社会发展风险。 作为引领国家发展的新引擎， 新基建成为数字经济的主要载体， 成为数字时代的新结构性力量，将会加速推动我国全面进入数字时代，进一步提升综合治理能力， 对我国经济社会发展产生深远影响。

　　随着新基建的加速， 应用场景会越来越多， 应用价值会越来越高。 从消费互联网到工业互联网、 智慧城市互联网， 从产业数字化到生活数字化、社会治理数字化，可以说无处不在， 无所不能。 任何一个行业发生的源于质量、 效率的变化， 都会给人们带来惊喜， 吸引更多的有效投资， 激发更多的经济活力， 让民众有更多的获得感。 所以， 新基建既需要从供给侧做足文章， 还需要从需求侧做好文章， 让普通老百姓能够用得上、 用得好、 用得起新技术带来的新应用。

　　张家口发展新基建的良好基础

　　首先， 张家口区位优势独特， 是京津冀地区向西北、 东北辐射的连接点， 是京津冀地区的生态涵养区， 本身在生态环境方面有先发优势。

　　其次， 作为冬奥会赛区之一， 我市对现有产业进行了持续性优化调整， 产业结构由工业主导向绿色生态主导加快转变。根据市统计局公布的近三年张家口市国民经济和社会发展统计公报显示， 目前张家口产业结构调整和布局转型稳步推进， 传统产业转型升级、 发展战略性新兴产业助推经济高质量发展效果明显。

　　第三， 我市将新基建与奥运经济融合举步。 我市聚焦发展体育文化旅游、 冰雪、 大数据、 可再生能源、 现代制造、 绿色农牧六大产业， 内需发展潜力巨大。 随着5G技术的商用、数据中心等新基建的加速， 我市六大产业垂直行业的应用场景会越来越多， 应用价值会越来越高。 另一方面， 作为新基建对冬奥会的有力支撑， 张家口不断强化科技冬奥工作， 强化冰雪现代服务业布局， 增强冰雪产业软实力。2018年9月， 我市成立了中国第一个冰雪产业大数据指数平台； 目前我市参与的10个项目已列入国家重点研发计划科技冬奥计划，17个项目列入省科技冬奥专项。 崇礼赛区5G网络先行先试和5G试点城市建设，推进实现 “5G共享、智慧观赛”的科技冬奥要求， 为本地大数据及关联新基建产业快速发展提供了宝贵契机。

　　新基建让 “后奥运” 时代值得期许

　　奥运会作为当今世界最具影响力的体育盛会， 其辐射力和带动力早已远超体育范畴,所蕴含的巨大经济功能与价值也早已被世人认同。 它的特点在于持续时间长、涉及社会面广、 政府支持力度大、 企业参与机遇多。 而新基建是我国未来发展的一张战略蓝图， 无论从技术角度还是社会发展维度， 冬奥会的举办及奥运经济的发展都离不开新基建的支撑， 同时会进一步促进相关技术的发展进步， 二者会产生一种“多维运用， 多重变奏” 的友好效果， 因此， 新基建背景下的奥运经济对张家口的提振效果值得期待。

　　国际数据公司认为， 从现在起， 全球GDP的60%以上将是数字化的， 每个行业的增长都是由数字化的产品、运营所驱动。奥运经济也不例外， 每一个行业每一个层次的奥运经济发展都或多或少由新基建作为支撑或者注入更多活力。 具体从以下几方面进行分析：

　　促进城市基础设施建设迈向现代化。利用大型国际国内运动赛事促进城市基本建设的发展和现代化、 或者促进城市体育文化品位的提升， 成功案例比比皆是。 对于张家口来讲， 提升城市基础设施建设主要还是投资拉动。 一种是城市公共设施的建设、 交通、 机场、 环保等等， 这些除了服务冬奥会外， 将为市民长期使用； 二是奥运会体育场馆等设施都是高标准建设的， 除了承办赛事， 还可以成为地标性建筑， 可以顺势发展文旅产业； 三是在基础设施升级建设的过程当中， 智慧平台及智慧化管理手段必不可少， 通过市场运作、政府支持模式， 依托5G、 大数据、 物联网等新基建载体， 可以加速提升张家口市的智慧管理水平建设。

　　科技助力奥运。 奥运会为新基建相关科技应用提供了广阔的平台。 例如冬奥会举办过程中的宣传报道， 人工智能技术与大数据的应用，除了使体育报道更加即时、直观、 准确和全面， 还把记者编辑从简单的数据统计分析中解脱出来， 以从事更为深度和专业化的报道。 随着科技奥运的普遍认同和全方位的应用， 从大型器材设备等装备制造到人的穿行等小的物质基础，以新基建为引领的新媒体、 新技术成为了创造新科技、 带动产业发展、 促进经济增长的新引擎， 并可以以北京冬奥会为契合点， 逐渐形成高新产业聚合发展， 满足更深层次需求,让更多企业积极投入其中。

　　智慧点亮冰雪产业。 对于奥运经济可以助推的产业， 与北京冬奥会密切相关的冰雪文化旅游， 可以说是最直接受益的。大力发展冰雪经济， 主要手段之一便是以冰雪文化传播、 技术管理的创新等文旅新技能， 来提升以体验为消费内核的文旅产业发展。 新基建搭建的网络， 研发进化的各种工具和渠道都属于文旅新技能， 都是以让文化、 旅游、 需求、 体验更好融合、放大效用、 提高产业内涵为最终目标。 以“智慧太子城” 的建设为例， 崇礼太子城小镇可以说是 “新基建” 与文旅小镇结合的最佳模板。 太子城小镇智慧化解决方案通过大数据等信息化技术, 建立互联、 互通和公共服务共建、 共享的线上与线下对接模式， 虚拟与实体交互， 旅游产品换代与创新发展， 促进吃住行游购娱， 为游客提供更好的旅游体验。 文旅产业需要满足更加智慧， 更容易识别差别化、 个性化的公共服务需求， 来打造更实用的、 具有经济效益的游客集散中心， 从而提升文旅产业的公共服务效率和个性化服务水平。

　　有助于培育张家口的品牌内涵。冬奥会的成功举办，在很大程度上提升了本地居民的自豪感，同时带动居民素质的提升，这是产业调整的无形力量，同时也是一种无形的品牌宣传力量。这种品牌化的过程就是不断提高的城市服务和管理的现代化水平，以适应人们个性化和多样化的消费和生活需求，并且这种水平能够根据需求不断创新，促使奥林匹克精神在这个城市可观、可感、可赞。而实现这些，以互联网、大数据和人工智能为基础应用的场景和手段是必不可少的。

　　有助于构建 “政府主导、 企业主体、产学研一体化” 的科技创新体系。 在开发张家口市广阔的新能源、 冰雪经济、 旅游市场的过程中， 及后奥运时代， 政府可以与一些高新技术企业以及北京部分高等院校展开合作， 引导科技创新在诸如冰雪装备制造、 体育产品研发、 设计、 制造等方面的驱动作用。 一方面可以与新基建企业及相关高校合作建立研发平台， 在相关项目、 器材、 运动装备等方面进行科研并实现生产， 吸引投资， 将科研转化为具体的经济增长； 另一方面利用冬奥会带动各种知识型服务需求。 张家口属于欠发达地区， 在筹办举办冬奥会期间， 现代化城市中需要的知识型服务企业的创立运营得到了极大鼓励， 这不仅可以带动企业发展，同时也能创造更多的就业岗位， 为人才引留提供更多机会。

　　（作者系市委党校副教授）