“金谷子”长出“大产业”，看蔚县小米如何“撬动”县域营商环境变革

　　作为“中国小米之乡”，张家口蔚县立足千年农耕文明积淀与独特自然资源禀赋，以小米产业为核心，率先探索营商环境培育与产业升级协同推进改革路径，不仅落实了河北省特色产业集群高质量发展战略，更为县域经济跨越式发展注入强劲动力。

　　　　精准服务破壁垒 审批改革见实效

　　蔚县聚焦企业需求精准发力，构建全链条服务体系。通过开展小米产业服务资源普查形成需求白皮书，绘制服务资源热力图并开发供需对接平台，有效破解资源匹配难题；升级企业服务中心、组建产业服务专班、引入科研团队驻点，同时优化“蔚县企业之家”平台功能，实现全流程服务保障。

　　审批效率提升成为企业最直观的获得感来源。蔚县设立“一件事一次办”窗口，推行“虚拟审批+承诺制”“承诺即换证”等创新模式，打破传统审批流程壁垒，实现小米产业项目“拿地即开工”。“以前办理开工许可手续，需跑多个部门、等一两个月是常态，现在拿地后5个工作日就能拿到所有证件，项目可提前3个月开工，前期资金占用成本就省了近百万元。”小米深加工企业蔚县金蔚香农业开发有限公司负责人乔景斌表示，改革让企业真正实现了“轻装上阵”。此项改革措施已在全县12个小米加工项目中推广，累计为企业节省时间成本超800多天。

　　　　资源整合强动能 产业转型添活力

　　资源整合与产业转型同步推进，为小米产业发展赋能增效。蔚县发挥龙头企业引领作用，建设县域技术协同中心，联合电商平台成立服务联盟，创新“谷链贷”融资模式，建立产业协作评估体系与服务机构白名单机制。

　　针对小米企业融资难问题，“谷链贷”通过产业链信用捆绑实现无抵押授信，蔚县益农小米专业合作社就是受益者之一。“我们想扩大种植规模，但购买种子化肥资金欠缺，‘谷链贷’不用抵押，3天审核通过，发放贷款200万元，今年种植面积从500亩扩展到了1200亩。”合作社负责人王建军说。目前，“谷链贷”已为全县36家小米企业及合作社发放贷款超1.2亿元。同时，蔚县招引头部服务商，扶持本土机构开发溯源A P P，智慧农业平台上线后实现“一码溯源”，消费者扫码即可查看小米种植、培育、收割、加工全流程，倒逼企业提升产品品质。

　　　集群发展聚合力 跨域协同拓空间

　　在产业协作与集群规划上，蔚县组织龙头企业签订“订单农业+保底收购”协议，举办加工商贸、跨境电商对接会及产业论坛，规划“一核两带三园全域提升”产业集群布局，实施初加工、深加工提升工程，深化地理标志保护。

　　“有了订单保底，我们种小米更有底气了！”蔚县涌泉庄乡农户张占兵拿着与龙头企业签订的收购协议自豪地说，去年他家种了15亩小米，按订单价出售比市场价多收入4000多元。目前，全县龙头企业已签订单农业面积达8万余亩，覆盖农户2.3万户。此外，蔚县加强与蒙晋冀长城金三角、京津冀、环渤海区域合作，共建产业联盟与集散中心；建设标准化生产基地，推动企业智能化与数字化转型，深入企业宣讲政策并开展设备上云工作。

　　人才保障方面，蔚县实施“谷才兴蔚”计划，通过引进高端人才、设立专家工作站、培育新型职业农民，构建立体招商体系。“县里引进的农业专家帮我们改良了小米品种，亩产从800斤提高到了1100斤，品质也有了质的提升。”蔚县农业农村局相关负责人介绍，目前全县已引进高端农业人才18名，培育新型职业农民1200余人。

　　如今，蔚县小米产业改革成效显著，成功申报省级产业化联合体，市民中心设立的“小米产业金融服务站”推出多款特色贷款产品，与京东总部达成初步合作意向，耐旱高产品种得到广泛推广，新建谷子育（繁）种基地有序推进，产业集群项目实施方案落地见效，全县小米产业呈现出高质量发展的良好态势。