【新班子 新气象 决战决胜工作大擂台】晒亮点、谈思路……万全力争2025年冰雪产业产值达10亿元

　　晒亮点

　　万全：力争2025年冰雪产业产值达10亿元

　　 张家口新闻传媒集团记者 邵俊琴 通讯员 姚伟帅

　“我区已初步实现了从头到脚、从个人到场地、 轻重装备结合及研发制造销售服务、运动体验会展全覆盖的冰雪运动装备全产业链布局！”近日，高新区招商局局长郝常亮向记者介绍。

　　近年来，万全区抢抓机遇，大力发展冰雪运动装备制造产业，加快推进冰雪装备产业园、冰雪产业技术研究院的建设，全力打造全产品链、全产业链的国内一流冰雪运动装备制造基地，力争2025年全区冰雪产业产值达到10亿元。

　　该区于2018年启动冰雪产业园建设，打造冰雪装备研发生产、会议会展、运动赛事、教育培训以及工业旅游相结合的冰雪产业“产学研用一体化”基地。产业园重点引进三类产业：轻装备类，包括滑雪头盔、滑雪眼镜、滑雪服、滑雪杖、滑雪鞋、滑雪板等；重装备类，包括造雪机、压雪车、索道、魔毯输送机、雪地摩托车等；相关产业，包括体育运动器材、康复训练装备、运动休闲服饰等。同时，组建全省首个冰天雪地科技企业孵化器，并已成功升级为国家级孵化器。成立河北省冰雪产业技术研究院，努力打造全省乃至全国专注冰雪产业的一流科研机构，为做大做强冰雪产业提供智力支撑。

　　为引进优质冰雪运动装备制造项目，万全区编制了 《全球冰雪运动装备知名品牌一本通》，建立了国内外重点企业招商项目库，利用经贸会、体博会、冬博会等机会与国内外客商对接洽谈，在欧洲等地建立了5个驻国外招商中心，提高了招商引资的针对性、实效性。 累计签约天冰冰雪设备、 法国MND等冰雪类项目47个， 完成公司注册42家，其中10家生产性项目已投产、12家服务性项目已实现运营。

　　该区还发布了张家口·中国冰雪产业发展指数，推动冰雪产业与互联网、大数据融合发展，提升了万全冰雪产业对外影响力。

　　晾成绩

　　今年1—9月成绩单

　　公共财政预算收入49332万元，同期增长16.7％

　　固定资产投资47.7亿元，同比增长16％

　　规上工业总产值74亿元，同比增长12.8％

　　1一8月城镇居民人均可支配收入19837元，同比增长10.3％；农村居民人均可支配收入7365元，同比增长17.4％

　　晒思路

　　奋力谱写经济强区美丽万全新篇章———访万全区委书记、河北张家口高新区党工委书记戴鹏炜

　　张家口新闻传媒集团记者 邵俊琴 通讯员 姚伟帅

　　今后的五年，是万全实现创新绿色高质量发展的关键时期。新一届领导班子将坚决贯彻新发展理念，紧扣时代脉搏、把握发展大势，化机遇为发展红利，蓄力前行，带领全区上下建设经济强区和美丽万全，努力交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。日前，万全区委书记、张家口高新技术产业开发区党工委书记戴鹏炜接受了本报记者采访。

　　记者：围绕决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷这一目标要求，万全区将如何做？

　　戴鹏炜：未来五年，万全将紧盯“交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”总目标，立足“建成‘首都两区’、打造‘河北一翼’”总定位，坚定不移实施生态立区、工业强区、三产兴区、文化活区“四大战略”，扎实推进先进装备制造（突出冰雪产业）、文化旅游、现代服务、特色农牧、健康养生“五大主导产业”，全力构建以主城区为核心带动、以西豪丽景高品质宜居新区、张家口高新技术产业开发区、万全经济开发区、万全卫城文化产业园区、逯家湾创新融合园区、西北部乡村特色生态旅游片区为有力支撑的“一核六园”发展布局，奋力谱写新时代建设经济强区美丽万全新篇章。

　　记者：在做强实体经济方面万全区有怎样的思路？

　　戴鹏炜：作为张家口市新城区和战略发展腹地，万全将坚持把发展实体经济作为推动创新绿色高质量发展的核心，坚定不移抓项目、抓园区，加快构建现代产业体系。一是发展壮大主导产业。做强先进装备制造业（突出冰雪产业），全力打造全产品链、全产业链、全生命周期的国际知名、国内一流的冰雪运动装备制造基地；做大现代服务业，加快推进河北新发地国际冷链食品产业园、龙辰博鳌物流园等重大项目建设；做优特色农牧业，持续做优做强鲜食玉米、燕麦等特色优势产业；做活体育文化旅游业，抢抓京张体育文化旅游带建设和长城国家文化公园建设契机，以万全卫城文化产业园区建设为核心打造一批旅游景区、特色小镇；做精健康养生业，着力打造环首都精品文旅康养基地。二是强化园区集聚功能。依托张家口高新区、万全经开区、逯家湾创新融合园区平台，实现园区差异发展、特色发展、错位发展。2021年，全区共谋划实施千万元以上项目165个，总投资450亿元，特别是立足“一核六园”布局，引进了一大批好项目、大项目，为全区发展注入源源不断的动能。

　　记者：推动一批大项目、好项目落地实施，万全区采取了哪些实措？

　　戴鹏炜：当前，全区上下已形成“发展是第一要务、 项目是第一支撑、环境是第一要素、干部是第一保障”的共识，明确了“一切围着项目想、一切围着项目转、一切围着项目干”的工作思路。为推动项目落地，实施了“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”“五个一”推进机制，深耕产业链，延伸上下游，全程盯办、限期办结，盯实抓牢项目招引、落地、建设、投产等关键环节，力争在项目建设上成为全市的主阵地和排头兵。今年3月，我们隆重表彰了10家优秀民营企业、21家先进民营企业，奖励每家优秀民营企业领克汽车一辆，点燃了企业家们在万全投资兴业的热情。 如今在万全，“亲而有度、清而有为”的政商关系正在加快建立，万全的“人和”优势红利效应进一步显现。

　　记者调查

　　护好“生命线”激活“主引擎”———万全区抓实项目建设调查

　　张家口新闻传媒集团记者 邵俊琴 通讯员 姚伟帅 摄影 陈飞 温晓伟

　　金秋十月，正是抓项目、促发展的黄金期。连日来，在万全区110国道南侧、义兴路西的万宁汽贸城项目施工工地上，车水马龙、热火朝天，一派繁忙大干的景象。当年规划设计、当年开工建设、当年交付使用，在重点项目万宁汽贸城的推进中，彰显了区委、区政府“项目为王”的理念。

　　今年以来，万全区按照“一切围着项目想、一切围着项目转、一切围着项目干”的思路，集中力量、集聚资源，紧盯有效投入、狠抓项目建设，以一批重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力。2021年全区共谋划实施千万元以上项目165个，总投资450亿元。其中：续建项目21项；计划新开工项目29项；前期项目15项；谋划项目100项。

　　一个地方的发展，项目建设是“生命线”。以怎样的眼光看待项目？以怎样的标准选择项目？以怎样的情怀服务项目……走进万全，记者探访该区如何招大引强加快推进项目建设。

　　选怎样的项目进来？

　　张家口卷烟厂技改搬迁项目，占地500亩、总投资40亿元，正在全力谋划推进，建成后可实现年销售收入超百亿元；

　　河北新发地国际冷链食品产业园项目，总投资48亿元，占地1600亩，将成为万全全面承接北京优质产业资源疏解转移，打造“面向世界、辐射全国、服务保障京津和雄安”的现代商贸物流重要战略节点；

　　国家华北区域应急救援中心，总投资12.62亿元、占地950亩，是全国仅有的6个“国家区域应急救援中心”之一；

　　中航智无人机项目、快递科技物流园项目、三一旋挖钻机配套生产智能化制造项目……细数万全区在谋划设计、落地开工、加紧施工的百余个项目，真可谓“大项目顶天立地，小项目铺天盖地。”

　　万全区的项目建设千帆竞发， 归于一个目标———“经济强区”。

　　分析当前形势，万全区领导班子深知：冬奥会筹办、京津冀协同发展、建设“河北一翼”等重大战略机遇，不是万全独有。要实现换道超车、加快发展，唯有把目标落实到具体项目上，通过一批大项目、好项目的开工建设，为发展注入动能。

　　如何选择项目？着眼未来10至20年，培育壮大五大主导产业，打造引领万全未来发展的新增长极。

　　做强先进装备制造业。抢抓冬奥会契机，加快推进冰雪装备产业园、冰雪产业技术研究院等平台载体建设，提升产业核心竞争力，全力打造全产品链、全产业链、全生命周期的国际知名、国内一流的冰雪运动装备制造基地，力争到2025年，冰雪产业产值达到10亿元。以中煤机、中粮装备等机械制造龙头企业为引领做大做强高端装备制造业；依托宣工、地通等企业积极培育发展智能装备制造业；借助张家口中地装备探矿工程机械有限公司产学研实力，积极谋划中国“地质＋人工智能”产业园区等。

　　做优特色农牧业。对标冬奥食品体系标准，持续做优做强鲜食玉米、燕麦、设施蔬菜、生猪养殖等特色优势产业，依托农投食品农产品产业园、通泰奥运物流中心等项目，延伸产业链条，全力打造冬奥会食品供应基地、京津居民“菜篮子”。

　　做大现代服务业。加快推进河北新发地国际冷链食品产业园、龙辰博鳌物流园、家家悦河北综合产业园、中煤集团张家口物流公司物资储运内陆港等重大项目建设，持续加快现代商贸物流业发展，打造立足张家口面向京冀晋蒙的第三方物流基地、综合性农产品物流交易集散中心。

　　做活体育文化旅游业。积极抢抓京张体育文化旅游带建设和长城国家文化公园建设契机，以万全卫城文化产业园区建设为核心，以林语山谷戏雪乐园、802国防教育基地、杏花沟、九龙峪景区、洗马林古堡、草原天路沿线村庄等为重点，大力发展乡村旅游、冰雪旅游、生态旅游，加快构建全域旅游发展新格局。

　　做精健康养生业，充分依托万全气候、生态优势和健康食材资源，大力培育旅居康养、运动康养、膳食康养、医疗康养等新业态，着力打造环首都精品文旅康养基地。

　　在万全，“发展是第一要务、项目是第一支撑、环境是第一要素、干部是第一保障”的共识已经形成。

　　打造怎样的营商环境？

　　“现在的万全， 让人想投资、 多投资，政府帮着跑项目，营商环境特别好！”80后返乡投资企业家曹金龙先后投资了佑卫水世界和万宁汽贸城两个项目，他亲身体验到了政府精简审批快速推进项目落地的高效工作作风。

　　“每家奖励一辆领克汽车， 这更坚定了我们长期投资发展的信心和决心。” 作为今年优秀民营企业，张家口地通汽车制品有限公司总经理谭加林谈了未来的发展规划，“一期投产年产值1.3亿元，今年将增至2亿元，二期、三期工程全部投后计划产值6亿元。”

　　“有优惠的土地、 设施配套政策， 孔家庄附近有成熟的技术工人，政府推进项目落地有一系列保障机制。” 三一旋挖钻机配套生产智能化制造项目负责人李文云吐露了从宣化来投资的缘由。

　　俗话说： “良禽择木而栖。” 企业要作出投资决策， 必定会综合考虑资源、 区位、市场、人才、政策等多种因素。

　　以怎样的情怀服务项目？在招商引资过程中，万全区凭借区位条件、优势和发展前景，更营造了良好的环境，让投资万全成为企业家们的 “万全之策”。

　　创新工作机制， 坚持 “一切盯着项目看、 一切围着项目转、 一切扭住项目干”，全局谋划、协同推进。建立项目跟踪调度机制， 实施 “挂图作战”， 倒排工期、 明确进度，全力推动重点项目加快落地见效。建立区级领导包联省市重点项目机制，20个区领导，12个包联部门包联服务13个省市重点项目，严格落实 “一个项目，一名领导，一个部门，一套方案，一包到底”的项目推进机制。把投资和项目建设作为 “一号工程”，抽调精干力量组成项目专班，专司项目的谋划、 协调、 联系、 沟通、 对接、 推动等工作， 出台了项目汇编， 在全区掀起对标先进、查找差距，全员谋项目、引项目、抓项目、促项目、落项目的热潮。

　　优化营商环境， 努力 “让企业感到舒服、让企业家感到舒心”，营造 “无事不扰、有事必到”的发展环境。一是简化程序、提升效能。对事项审批要件、环节、时限进一步优化，共减少材料238件；最大限度压缩审批时间，确保家家悦集团综合物流园、三一旋挖钻智能制造、 日隆生物科技燕麦加工、扶农鲜食玉米加工等重点项目在最短时间内完成资料审核有关工作。 二是优化服务、全程跟进。由分管副区长牵头负责，主管业务部门具体推动， 相关部门合力攻坚，通过 “一对一”对接，实行 “保姆式”帮办服务， 通过召开专题会议、 现场办公等方式，着力破解项目审批、资金、土地、环评等制约因素。区委书记多次赴项目地块现场办公，确保国际冷链食品产业园项目前期手续办理顺畅；区长多渠道推介意大利天冰抑尘雾炮车，全力帮助企业打开市场。

　　实现怎样的产城融合？

　　在万全区第三次党代会上， 未来五年的蓝图明确： 全力构建以主城区为核心带动， 以西豪丽景高品质宜居新区、 张家口高新技术产业开发区、 万全经济开发区、万全卫城文化产业园区、 逯家湾创新融合园区、 西北部乡村特色生态旅游片区为有力支撑的 “一核六园” 发展布局， 重点是以项目为支撑引领，推动全区创新、绿色、高质量发展。

　　市党代会提出强县富民， 必须以项目立县，发展实体经济。

　　如何实施项目立县战略？2021年， 万全区共谋划实施了千万元以上项目165个，总投资450亿元，立足 “一核六园”布局，引进了一大批好项目、 大项目， 将为全区高质量发展注入新的活力、 提供更有力的支撑、蓄积更强大的潜能。

　　“一核”指主城区片区，体育场运动公园、 城西河河滨缓冲带生态修复及人工湿地水质净化项目、 口袋公园项目、 佑卫水世界项目等一批项目将配套完善城市功能，提升城市品位。

　　“六园” 中的西豪丽景高品质宜居新区，将打造万全与主城区之间的未来之城。在这里实施的项目， 将重点锁定在教育、医疗卫生、 商业综合体方面， 如， 三所学校的建设项目、 区医院高新分院的建设、同心广场， 力争使该区域生活配套日臻完善，生活品位日臻优化。

　　做大做强县域经济，必须坚持产业强县、项目立县，创优势、强支撑、抓集聚。

　　“六园”中的其他五园，该区强化园区集聚功能， 科学确定园区主导产业、 优势产业和未来产业， 实现园区差异、 特色、错位发展。 张家口高新技术产业开发区，加快推进冰雪运动装备产业园建设， 全力引进一批延链补链强链项目， 积极争创国家高新技术产业开发区；万全经济开发区，积极推动高端装备制造、 新能源新材料、生物产业、 特色农产品加工、 高端服务业发展， 全力打造绿色低碳循环现代产业园区； 万全卫城文化产业园区， 加快推进右卫城长城主题文化园区、 探索之光纪录片创意基地、 长城卫所博物馆布展、 盆窑军事小镇等工程建设；逯家湾创新融合园区，以国家华北区域应急救援中心、 中航智无人机等项目为依托， 以生产、 生活、 生态融合为发展方向， 努力将该区域打造为康养之城、生态之城、智慧之城、未来之城。

　　以项目加快发展、 以项目促进转型、以项目改善民生。 万全区大力引进产业项目， 培育壮大一批龙头企业， 以 “两新一重” 为重点狠抓项目建设， 助推县域经济高质量发展。

　　项目集聚力量， 项目赢得未来， 伴随着一批批项目落地投产， 经济强区美丽万全建设的新时代画卷正徐徐展开。

　　县域传真

　　从原料进厂到入库，仅用1小时！———探访国内最先进的鲜食玉米加工生产线

　　张家口新闻传媒集团记者 邵俊琴 通讯员 姚伟帅

　　进入8月中旬，鲜食玉米陆续成熟，徘徊在万全经济开发区，一股股甜甜的糯玉米香味扑鼻而来。

　　上料，剥皮，清洗，蒸煮，水冷，预冷，速冻，入库……走进张家口市穗康鲜食玉米开发有限责任公司第五车间，记者见证了鲜食玉米从带皮到煮熟速冻的全过程。流水线上，四五十名工人，一条条鲜食玉米经过层层工序，持续不断地被传送进冷库。

　　“这是目前国内最先进的鲜食玉米加工生产线，从原料进厂到入库只用1小时。”穗康公司总经理李向前告诉记者，这条生产线加工能力强，每小时可加工玉米10万穗，每天加工100万穗，年加工3000万穗；速冻用时短，有效地保证了玉米的口感品质；生产线机械程度高，用工将近50人，正常生产线需要120人。该生产线可带动增加种植面积近1万亩，可每年为农民分红350万元，季节性用工200余人，带动1200多户农民稳定增收。

　　一个从租赁场地的小企业到6个加工厂、1个电商公司的集团公司，穗康公司从零起步发展成了万全鲜食玉米产业的领跑者。

　　经过20余年的培育打造，万全区鲜食玉米产业逐步走上了集群化发展之路，现有以禾久集团为龙头的鲜食玉米加工企业16家 （其中禾久、穗康、天勤为省级农业产业化重点龙头企业），主打产品有糯玉米、甜玉米、玉米罐头、玉米糁等，销往北京、天津等十几个省市，出口韩国、 美国、 日本等国家。2021年， 集群种植基地发展到13万亩， 年加工量4亿多穗， 已成为集种子研发、 有机种植、仓储加工为一体的全产业链产业集群。

　　“这条生产线将大大提升全区鲜食玉米的产业品质。”据该区农业农村局副局长罗海滨介绍，2006年， 万全被誉为 “中国鲜食玉米之乡”；2020年， “万全糯玉米”地理标志证明商标成功注册；2021年， “万全·中国鲜食玉米指数”在第五届上海农博会上成功发布，鲜食玉米产业已成为全区农业第一特色主导产业。

　　万全：今年“气代煤”惠及1.2万余户居民

　　张家口新闻传媒集团记者 邵俊琴 通讯员 姚伟帅

     “通了天然气，不仅能做饭、取暖，还清洁安全，咱农村的生活赛城里!”9月16日，在万全区孔家庄镇东红庙村，刚刚安装了天然气的70岁村民王杏录高兴地告诉记者， “用天然气取暖，政府每年给1200立方米的补贴。感谢党委政府的好政策!”

　　2021年，万全区继续实施农村地区 “气代煤” 项目， 实施改造任务12909户，涉及6个乡镇29个村。

　　“气代煤”户内和户外燃气设施设备包括外网管道、燃气表，壁挂炉，暖气片，警报器、排风扇等，这些设施、安装均免费提供给村民。改造中，从燃气主管道、分支管道、户内壁挂炉全部由燃气公司负责施工中， 燃气主管道、 进村入户管道、取暖设备安装同时进行，既节约了时间，提高了效率，又理顺了后期的安全维护管理工作。

　　“清洁能源的推广和使用不仅能够防治大气污染、保护环境， 进一步完善农村基础设施， 还为百姓带来干净便捷的取暖、炊事方式，提高了村民的生活品质，是一举多赢的惠民举措。” 万全区住建局负责人胡志栋介绍， 从2019年开始实施“气代煤”工程，三年来共实施改造3万余户，做到了 “应改尽改、能改则改”全覆盖。