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[不忘初心牢记使命实行“查处分离”提升执法质量]蔚县创新应急管理执法模式

2020-07-24 09:12:42  来源:张家口新闻网

  张家口新闻传媒集团记者郭霞 陈文成

  今年,蔚县创新应急管理执法模式,实行“查处分离”制度,把提高执法质量作为落实企业主体责任的一项重要措施,多措强化执法,加强行政执法监督,执法质量得到显著提升。

  实行查处分离,实现“问诊与治疗”专业化。为落实监管责任,实现权力的分立和制约,杜绝“既当运动员、又是裁判员”的执法现象,蔚县应急管理局实行查处分离,业务监管科室成为“门诊部”,合理调整监管力量,负责对企业进行日常执法检查。监察大队成为“住院部”,专项研究法律法规、熟悉执法程序,对发生的重大隐患依法严查重处。查处分离制度的实施,改变以往调查、审核、决定、执行皆由一个股室办理、分管领导审核、主要领导审批的情形,将案件调查权、处理权、执行权相互独立、相互制约、相互协调,有效避免执人情法、暗箱操作、自由裁量权执行不当的问题,提高了执法效率和质量,增强了案件办理的公信力。

  规范执法制度,实现“执法与留痕”规范化。依据相关法律法规,制定并完善《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度,将安全生产隐患的调查、处罚和责任倒查等环节彻底分解到不同部门、不同岗位,形成层层监督、互相制约、机制健全的安全监察工作体系。至今,该局未出现一起行政复议和行政诉讼。

  提高执法素质,执法必严违法必究。在推行查处分离过程中,认真落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》,确保“执法必严、违法必究”,真正形成“打非治违”高压态势。今年5月,该局危化监管股在执法检查中发现一家加油站存在私设油罐的情况,根据“查处分离”制度,监管股立即组织人员对私设油罐进行查封。随后,监察大队依据相关法律规定,对该企业进行行政罚款4万元的经济处罚,严厉打击非法违法行为。上半年,检查企业家数218家次,查处隐患249条,立案25起,行政处罚到位60万元,采取强制措施4家。

责任编辑:杨舒帆
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