【两会·专题报道】张家口张北奋力谱写新阶段绿色高质量发展新篇章

　　张家口新闻传媒集团记者  韩文涛 通讯员 石炎夏 王英军 

　　前言：

　　初秋时节，暑气渐退，坝上张北秋高气爽，在小二台镇“互联网+智慧能源”示范项目风电装机现场，一片热火朝天，一节数十吨重的风电塔筒被高高吊起，工人们熟练地安装着塔筒、风叶、机头，一座座风塔拔地而起，这只是张北深入贯彻市、县党代会精神，全面落实市、县决策部署，以项目建设为抓手，奋力谱写新阶段绿色高质量发展新篇章的一个缩影。

　　初心凝聚力量，使命催人奋进。2021年7月23日、27日、28日，张北县第十二次党代会和县“两会”相继胜利闭幕，大会选举产生了新一届县委、政府领导班子。干字当先、走在前列。新班子，新气象。全县广大干部、群众都以饱满的热情、务实的作风全身心投入到工作中，立足“首都两区”“河北一翼”的定位，坚持“1146”工作思路，高扬建设“京津冀绿色高质量发展新高地”的主基调，突出“干在实处、走在前列、作出表率”的总要求，全面推进“四个倍增”计划，深入实施“六大战略”，以项目建设为支撑，以科技创新为动力，以满足人民美好生活需要为目标，牢记初心使命、弘扬建党精神，勇于担当、追求卓越，奋力谱写新阶段张北绿色高质量发展新篇章。

　　数看成绩

　　———过去五年来，张北县在抢抓机遇中趁势而上，经济社会各项事业取得长足发展。让我们通过一组数据，看看这份沉甸甸的“成绩单”。

　　121.78

　　2020年地区生产总值完成121.78亿元，是2016年的1.3倍，年均增长7.2%；

　　26.59

　　社会消费品零售总额完成26.59亿元，是2016年的1.22倍，年均增长7.3%。

　　32737、13460

　　城乡居民人均可支配收入分别实现32737元、13460元，分别是2016年的1.4倍和1.57倍，分别年均增长9.8%和11.5%。

　　198

　　累计投资1700亿元实施千万元以上项目198个，位居全市第一。

　　24.29

　　累计整合资金24.29亿元，实施扶贫项目1468个，全县199个贫困村全部出列、63180名贫困人口全部脱贫。

　　40

　　全县服务器规模达到40万台，阿里客服、天猫优选、真北云数等主营业务收入累计突破106亿元。

　　612

　　全县新能源装机规模达到612万千瓦，稳居全省首位、全国前列。

　　6.2

　　21家企业、34个农产品获得农业农村部绿色有机认证，认证总面积达到6.2万亩，稳居全市第一。

　　217

　　圆满完成217个“空心村”治理工作，复垦土地12062亩，惠及67215户173829人。

　　57

　　统筹山水林田湖草沙系统治理，累计造林84.67万亩、休耕种草57万亩，全县综合植被盖度达到70%以上。

　　133.68

　　民生工程累计投入133.68亿元，占全部财政支出的82.7%，

　　4066.76

　　全县公路总里程达到4066.76公里，是2016年的1.56倍，被评为“四好农村路”省级示范县。

　　“四个倍增”计划

　　新能源开发总量和税收倍增计划

　　新能源装机总规模由现在的612万千瓦增长到1500万千瓦，力争突破2000万千瓦，产业税收由2.6亿元确保达到6亿元，力争达到8亿元以上。

　　数字经济税收和就业倍增计划

　　服务器规模由现在的40万台扩大到150万台，产业税收由1.38亿元达到2.5亿元，力争突破3亿元；从业人员由2000多人确保增长到6000人，力争突破1万人以上。

　　规上工业企业和高新技术企业倍增计划

　　规上工业企业由现在的47家增长到100家，高新技术企业由11家增长到30家，分别增长113%、173%。

　　农业龙头企业倍增计划

　　农业龙头企业由现在的23家力争增长到50家，对农业现代化发展的引领带动作用更加明显。

　　六大战略

　　　　01 实施产业提级战略

　　围绕“4+1”（新型能源、数字经济、旅游康养、现代农业、高端制造）主导产业，打造“一带两区一基地一平台”，全面构建支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系。

　　打造京津冀数字经济隆起带。围绕“中国数坝”和“两基地、两中心、一枢纽”的发展定位，大力推进数字产业化和产业数字化。做大产业基础，实现数据经济向数字经济转变，推动大数据产业集群发展。

　　打造全国可再生能源核心示范区。持续完善新型能源产业链条，打造国际一流的“发储输用”一体化新能源产业体系，让张北“风光”无限，绿电潮涌。

　　打造全国全域全季旅游示范区。推动从观光游向度假游转变，推动从单季游向全季游转变，推动从景区景点游向全域旅游转变，构建草原天路生态观光带、中都草原特色文化带、县城游客集聚中心“两带一中心格局”。

　　打造现代农业国家级示范基地。一头抓前端“种业工程”，打造华北地区重要畜牧畜种繁育基地、全国最大马铃薯繁育中心。一头抓后端的仓储加工，大力发展加工、仓储、物流产业。加快电子商务发展，推动优质农牧产品进军全国、全球市场。

　　打造高端装备制造集成平台。建成坝上地区最大的可再生能源高端装备、零部件制造及配套服务产业集群。大力推进数据港设备制造，推进服务器部件的本地化生产、维护和再利用。创建军民产业融合科技园，大力推进张北朗电飞机零部件制造研发项目。

　　02 实施乡村振兴战略

　　对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，大力实施乡村振兴战略，努力推动农村实现历史性变革。

　　夯实产业基础，着力壮大体验农业、观光农业、都市农业、乡村旅游、健康养生等农业新兴业态。

　　建设生态宜居乡村，打造一批集民俗文化、绿色生态、干净宜居于一体的中心村，推动农业人口向中心村集中。

　　大力培育文明新风，大力推进移风易俗，破除农村大操大办、封建迷信、薄养厚葬等陈规陋习，教育引导广大群众形成健康文明的生活习惯。

　　创新乡村治理机制，以农村环境卫生制度化运行为切入点，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　03 实施城市更新战略

　　围绕张家口副中心城市、坝上区域中心城市的定位，坚持产城教融合发展，打造辐射坝上及周边的高端产业融合发展中心。

　　强化规划引领，强力实施“东联、西改、南延、北拓、中优”五大工程，打造以主城区建设为核心、10个重点城镇为带动、53个中心村为基础的新型城镇化体系。

　　优化城市功能。重点依托天保广场、唯佰广场、华安城市广场等城市商业综合体，积极推进城市商业圈建设；挖掘坝上特色餐饮文化，打造具有蒙元文化、区域代表性的特色饮食街区；围绕南山公园、草原公园等4大公园，沿玻璃彩河、东洋河打造集水道、步道、自行车道为一体的城市休闲运动圈。

　　加强城市管理。注重宏观视觉的协调性，维护市容市貌整洁美观，让外立面规范有序，提升城市视觉效果；注重微观治理的细节性，实现城市管理由“粗放型”向“精细化”转变。注重机制的常态化建设，让城市品位全线提升。

　　强化基础建设，围绕打通主动脉，做好太锡铁路张北段建设，积极推进中都机场航线通航运营，建设辐射周边的快速交通干线。围绕突破中梗阻，大力推进城市内部交通网络改造提升工程，推动城市交通路网提档升级。立足畅通微循环，继续推进“四好农村路”建设，全面打通草原天路旅游环线，形成更加快捷的城乡交通体系。

　　04 实施生态优先发展战略

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续推动生态系统自然修复、环境污染源头治理，让张北的天更蓝、山更绿、水更清。

　　加大造林绿化力度。继续推进植树造林、通道绿化、环村绿化等工程，打造一批绿荫环绕的美丽乡村，让绿色成为张北最靓丽的底色。

　　提升综合治理成效。持续压减农业用水、加强水源地保护、河道流域治理等，确保地下水位持续上升。加强大气保护，确保空气质量排名稳定保持全省前列。推进黑色地膜治理，有效解决地膜污染问题，全面提升固体废弃物综合治理水平。

　　倡导低碳生活方式。引导形成绿色低碳循环的生产方式、节约环保健康的生活方式。

　　持续放大生态效益。坚定不移走产业生态化、生态产业化之路。

　　05 实施创新驱动发展战略

　　以发展创新型经济、建设创新型城市为目标，坚定不移推进科技创新和人才创新，让创新发展成为张北现代化建设的持久动力和鲜明标识。

　　做强创新主体。突出企业创新主体地位和人才创新关键核心。

　　做大创新平台。以产业园区为依托，持续完善产业配套和公共服务体系建设，加大产业承接和对接合作。

　　做优创新生态。强化政策对接扶持，推进行政审批改革，创造高效、便捷、一流的营商环境。

　　06 实施民生普惠战略

　　始终树立以人民为中心的发展思想，集中精力、财力、物力，蹄疾步稳办好民生实事。

　　积极推动社会事业发展。打造“全省一流教育中心”、“区域优质医疗中心”、“地域优质文化中心”。

　　全面完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，推动社会保险扩面提升，持续完善社会福利、法律援助体系，筑牢社会保障坚强防线。

　　加强基层社会治理。坚守底线思维，健全治安体系、化解安全隐患、防范重大风险，让广大人民群众的安全感更有保障。