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把庄严承诺写在沃野上—— 张家口张北县高质量打赢脱贫攻坚战纪实

2020-12-09 09:56:21  来源:张家口新闻网

张家口新闻传媒集团记者 赵彩芬 通讯员 王英军 石炎夏


马铃薯成为致富“金蛋蛋”,光伏发电让“靠天吃饭” 有了新含义,“德胜现象”让人印象深刻。


张家口张北德胜村的“华丽转身”,是该县高质量打赢脱贫攻坚战的一个缩影。作为国家扶贫开发工作重点县、 河北省十个深度贫困县之一,到2019年底,张北贫困发生率由2013年的29.63%降至0.57%,今年10月,全县剩余910户1682人全部实现高质量脱贫, 被省委、省政府授予 “河北省脱贫攻坚奖———先进集体”。从贫困到小康,张北实现了华丽蝶变。


凝聚强大“向心力”


脱贫攻坚是最重要的政治任务和最大的民生工程。对此,张北构建起“一组、一会、一办、两队、二十五个专班”的大扶贫工作格局,把人财物聚焦在脱贫一线; 以政府购买服务的方式招纳120名攻坚成员,一沉到“底”,精准对接,工作重心围着脱贫,精兵强将直击减贫;建立多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系, 在工作落实中考评班子,在脱贫一线上锤炼干部,在重点领域里严肃执纪, 确保了责任、政策、工作落实到位。


脱贫,根本在于精准。为掌握贫困人口第一手动态信息, 张北充分利用云数据, 开发了脱贫实时 “地图”, 内含贫困人口的人口结构、收入来源、健康状况等数据,并与国家脱贫系统同步更新,一户不落、一人不遗,实时监测,精准到位。


与此同时,366个驻村工作队、8249名帮扶责任人、1万多名扶贫干部走进农村,探家底、摸实情、找症结、细算账,不仅把党和国家的扶贫政策送到贫困人口的心中, 更以一种时不我待的责任感,问计于民、问计于众,形成了“户户见干部、举措到每户”的扶贫格局。


他们还发动社会力量投入到帮扶大潮中,国务院办公厅、农业农村部、工业和信息化部等定点帮扶单位和北京市西城区鼎力支持、倾情帮扶, 带动贫困人口脱贫增收。全县11家商会、167家企业积极投身“百企帮百村”精准扶贫行动,结对帮扶199个贫困村,累计投入各类资金2.4亿元,帮扶贫困户增收6999万元、 帮助村集体增收2001万元。


做强产业“拔穷根”


产业发展是打好打赢脱贫攻坚战的强大引擎。 为此,张北持续发力,一抓到底,扶贫产业发展方兴未艾。


光伏+扶贫,为民种好“铁杆庄稼”。这县以国家可再生能源示范区建设为契机, 建起174座村级分布式光伏电站、4座集中式光伏电站、3座政府参股光伏电站,累计结算收益3.13亿元, 全县所有贫困群众吃上“太阳餐”,“产权清晰、权责明确、运维高效、分配精准、监管到位”的光伏扶贫模式在全省推广。


农牧+扶贫,为民培育“支柱产业”。张北不断完善“企业+基地+合作社+贫困户” 链条, 实施订单保底、良种补贴、入股分红等7种模式,带动3万多户贫困群众脱贫致富。充分发挥华北最大制糖企业博天糖业龙头带动作用,10万亩甜菜及相关机械租赁让7000多户贫困群众过上“甜蜜生活”;围绕32万亩马铃薯种植基地, 建立育种、繁种、商品薯种植、仓储、加工为一体的全产业链,年产微型薯3.5亿粒,占全国微型薯总产量的1/5以上,让1.82万户贫困群众种出“金豆豆”;君乐宝3000头奶牛扶贫养殖和中粮35万头生猪养殖等龙头企业的引进实施让贫困群众脱贫致富有了新动力;引进推广了全营养食品藜麦, 万亩藜麦花开四溢,香飘千家。


旅游+扶贫, 为民打造 “朝阳产业”。 这县实施“景区带动、农旅互通、节庆拉动、招商推动”四种模式,擦亮了草原天路、 中都原始草原度假村等三张旅游名片,打造了以德胜村、后大营滩村、 战海奥伦达等一批具有示范带动性的乡村旅游和特色小镇, 先后承办了2019年张家口市旅游产业发展大会开幕式和2020年第五届全省旅游发展大会, 近万名贫困群众从美丽风景中收获美好“钱景”。


生态+扶贫,为民打造“绿色银行”。围绕“首都两区”建设定位,张北牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进生态建设, 累计造林82.97万亩,今年退耕还草57万亩,全县空气质量达标天数334天,位列全省前茅,成为京津地区康养旅居首选地之一。2万名贫困群众积极参与造林、护林,从绿水青山中收获真金白银。


健全机制 防返贫


”做好防因病致贫、 因病返贫工作是决战脱贫攻坚的重点,也是难点。张北聚焦医疗保障, 强化农村医疗服务阵地建设,新建村卫生室288所、改扩建6所、修缮116所,新招聘村医156名。全面落实“一站式报销”“先诊疗后付费”、 家庭医生签约服务等政策,累计为23.92万人次建档立卡贫困人口报销医疗费用7.31亿元, 为9.5万人次报销门诊特殊病费用5352万元,办理门诊特殊病就医证2.14万人,11.26万人享受签约服务。特别是今年,这县投资2626万元实施了 “互联网+医疗健康”项目,彻底打通了县、乡、村三级医疗机构信息壁垒, 提高了医疗机构服务效率。


张北县还按照“未贫先防、未贫先助、脱贫巩固”的思路,建立健全防贫预警机制、防贫救助机制、脱贫巩固体系,设立孝善基金,为后续巩固提升提供了强有力的支撑。 从2018年开始,县财政每年列支900万元作为防贫救助基金, 为约3万人缴纳防贫救助保险,累计启动防贫保险900人次,发放救助金919万元。全县将65周岁以上空巢老人全部纳入孝心养老范围,切实提升了空巢老人的生活质量。同时,他们还计划利用新能源股权收益分红的1200万元设立 “长效脱贫兜底基金”和“全面乡村振兴基金”,着力构筑起预防返贫的坚固防线。


责任编辑:荆丽娟
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