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张家口阳原坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

2020-06-29 10:52:21  来源:张家口新闻网

张家口新闻传媒集团记者吕永清通讯员仝辉张晓英付有才摄影梁涛李小永


张家口阳原县地处河北省西北部、 张家口市西南部, 辖5镇9乡、301个行政村, 总人口27.4万,2014年底农村户籍人口194761人。


这县2012年被确定为国家级扶贫开发重点县, 并被列入燕山—太行山特困片区重点扶持县,2017年被确定为河北省深度贫困县。 2019年全县退出贫困人口10628户、18534人,剩余108个贫困村全部出列, 目前还有剩余贫困人口395户、740人。


在脱贫攻坚收官之年, 如何紧紧围绕“三精准”“三落实”“三保障”,突出抓好剩余贫困人口脱贫、 巩固提升脱贫成果、 防止致贫返贫三大核心任务?


阳原县统筹资源,强化举措,持续发力,坚决克服疫情影响,坚持把脱贫攻坚与疫情防控统筹安排、一体推进,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全县贫困人口同全国人民一道进入小康社会。


聚焦·183个贫困村全部脱贫出列


“四大变化”提升幸福感


■减少了贫困人口


全县贫困人口由2017年底的22328户39308人减少到了目前的411户785人,贫困发生率由20.18%下降至0.4%,183个贫困村全部出列。


■增加了群众收入


全县扶贫产业实现了井喷式发展,571个产业项目覆盖所有贫困户, 户均年增收800至900元。 农村居民人均可支配收入从2017年的8631元提高到2019年的11010元,2019年同比增长13.9%,高于全省45个国定贫困县平均水平1.5个百分点, 高于全省平均水平4.3个百分点


■提高了生活水平


“两不愁三保障”全面达到脱贫标准,农村道路和村内街道硬化、危房改造、村卫生室建设、 饮水安全巩固提升投入之多、 规模之大,不仅成为“历史之最”,而且实现了农民群众祖祖辈辈的美好愿望。


■改变了农村面貌


对农村全域环境卫生进行一体化治理,脏乱差“顽疾”得到有效解决。 随着农村街巷路灯安装、 文化广场建设等基础设施建设的全面实施,奠定了对接乡村振兴的底气。


聚焦·“2020年剩余人口脱贫”


关键词1 紧盯目标标准抓质量


阳原县剩余的411户785名贫困人口分布在14个乡镇192个村, 这些剩余贫困人口以老弱病残居多,大部分是“贫中之贫、困中之困”。


针对此种情况,这县精准制定帮扶措施,对有劳动能力的133人,持续加大产业就业帮扶力度,实现稳定增收。 对弱劳动力和半劳动力的212人,全部提供公益岗位。 对无劳动能力和丧失劳动能力的440人,统筹光伏收益困难补助、低保、特困救助等保障政策,提高转移性收入,确保6月底前全部实现脱贫出列。经入户测算,2019年10月至2020年4月,411户未脱贫户人均收入全部超过4000元,达到脱贫标准。


关键词2 紧盯薄弱环节抓提升


围绕产业就业扶贫抓提升。 坚持科技扶农,强化龙头引领,实施全产业链开发。这县计划投资3亿元,实施生猪、肉鸡养殖等资产收益项目10个,杂粮杂豆、设施蔬菜等产业入户项目159个,让贫困群众长期稳定共享全产业链增值收益。 加强劳务扶贫协作和就业技能培训,计划实施贫困户实用技能培训7期632人,对遴选出的667名致富带头人开展实践实训,提高创业和带贫能力,确保有劳动能力的贫困人口稳定就业。


围绕“3+1”保障抓提升,建立健全农村危房常态化排查机制,建立农户住房安全信息平台,对全县农户住房逐户进行排查鉴定。 严格落实“七长”控辍保学责任制,确保落实教育资助政策不落一人。 继续推行科级领导包乡、乡卫生院包片、乡村医生包户、二级医院包治的“四包”工作法,提升家庭医生签约服务质量。 积极推进医联体建设。 加强水源保障和水质监测,大力推进城乡供水一体化建设。


围绕农村基础设施建设和公共服务抓提升。这县结合“空心村”治理和农村人居环境整治,大力推进“四位一体” 工作。 计划投资1.52亿元实施村内街道巷道硬化、通村路、路灯安装、垃圾箱购置等544个建设项目,进一步提升群众生产生活条件。计划投资546万元实施深度贫困村“双基”建设项目46个,目前已全部开工,完工19个。 进一步加强易地扶贫搬迁集中安置区配套基础设施建设,健全完善社区管理服务。 统筹使用村级光伏收益资金,实施广电网络入户全覆盖工程,打通政策宣传进家入户“最后一公里”。


围绕防止致贫返贫抓提升。 对非持续稳定脱贫户、低收入户进一步摸排监测, 对收入低于5000元和有返贫致贫风险的1506人全部列入防贫对象, 逐人建立监测和帮扶台账,完善产业就业帮扶、综合保障、防贫保险、临时救助等机制,坚决防止致贫返贫。 同时,组织开展入户评残鉴定,建立农村留守儿童、困境儿童、留守妇女关爱服务工作联席会议制度,随时发现问题,随时纳入帮扶。


围绕协作扶贫抓提升。 2020年这县寻求北京帮扶资金7676万元,谋划扶贫协作项目33个,目前均已启动前期准备工作,已完工项目14个。 扎实开展“千企帮千村”精准扶贫行动,全县共组织协调165家县内外民营企业结对帮扶183个贫困村,实现了贫困村企业结对帮扶全覆盖。


关键词3 紧盯疫情常态化抓防控


开辟就业创业新途径。设置防疫消杀、卡点执勤、社区巡查等临时公益岗位5097个, 帮助贫困群众就近就地就业,人均增收1600元。 今年以来,全县扶贫小额信贷新增1000万元,累计达到5600万元。


支持扶贫企业开工复工。支持7家市级扶贫龙头企业和4家扶贫车间全部复产。为正奥集团落实农发行贷款4800万元, 为桑阳牧业落实农发行贷款1600万元,为泥河湾杂粮公司落实农商行贷款500万元。


开展网上直播助农活动。这县县委书记参加了电视剧《塞上风云记》首播发布会暨公益助农直播会,作为县区推荐官,就阳原县的绿水青山、文化自信和脱贫攻坚特色农产品进行了推介。县领导轮流在快手主播直播间与广大网民互动,为阳原特色农产品销售助力。


关键词4 紧盯基层基础抓规范


做好脱贫攻坚普查前期准备工作。组建脱贫攻坚普查队伍,做好集中办公、经费保障、对象摸底等普查前期工作。建好用好“六个清单”。将建立清单的过程转化为发现问题、整改问题、规范档案的过程,确保各项政策措施落实到位、问题整改彻底、资料规范安全。做好过录数据清洗。 对标“户脱贫、村出列、县摘帽”标准和程序,围绕50个过录指标、163项监测规则和省平台反馈问题,逐条入户核实,全面查漏补缺,确保账账相符、账实相符。


关键词5 紧盯问题抓整改落实


狠抓国省考反馈问题整改。 2019年省成效考核点对点问题6类20个、举一反三问题7类20个、第三方评估反馈点对点问题4类25个, 举一反三问题4类7个,已全部整改到位。2019年国考反馈问题,不涉及“点对点”问题,经过全面检视、举一反三,全县共计排查发现六类28个问题,已经全部整改完成、清仓归零。 同时狠抓市扶贫专班发现问题整改, 所涉及的5个问题,已全部整改完成。狠抓“回头看”问题整改,对贫困户识别、帮扶、退出等重点环节进行全方位梳理,查找弱项短板,列出问题清单, 对符合政策确实需要解决的8类29个问题,全部立行立改,提高脱贫成效。


责任编辑:荆丽娟
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