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【两会·专题】砥砺奋进新时代凝心聚力谱新篇 ——张家口下花园区2020年工作展望

2020-01-16 10:42:44  来源:张家口新闻网

  张家口新闻网记者 吴建巍 通讯员 院玉顺 闫志伟 尹辉

  只争朝夕,不负韶华。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是下花园进入“高铁时代”具有划时代意义的重要一年,也是加强制度建设、提升治理效能的开局之年。 下花园区将在哪几个方面重点发力,推动经济社会发展再上新台阶,“山水花园·智慧城市”建设取得新成效?

  打开发展“路线图”,下花园区2020年工作重点已然清晰:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和省、市委系列会议精神,紧紧围绕创建国家级高新技术产业开发区、国家全域旅游示范区和全国文明城市三大目标,坚持新发展理念,把项目建设作为主旋律,把城市建设作为助推器,把“首都两区”建设作为生命线,把文化旅游作为引爆点,把实体经济作为硬支撑,把民生改善作为主抓手。下花园,阔步走在转型发展绿色发展高质量发展的大道上。

  把项目建设作为主旋律

  打造引领转型升级的

  新兴产业隆起带

  强势推进项目攻坚。 坚持把数字经济、高端制造、新型能源、新型材料、文化旅游、 健康养生六大新兴产业作为主攻方向, 全力打造承载下花园希望的北环和园区“两大经济带”。 高效推进总投资2211亿元的60项重点项目, 年内建成综合客运枢纽站和高铁站前广场, 全力推进软银人工智能科技园、 国投万和金融科技园、华润总部基地、云奥云谷跨境贸易电商平台等创新创业平台和产业集聚区建设, 启动实施侨福芳草地商业综合体等现代化功能高端项目。

  精心打造承载平台。全面铺开“园区经济带”基础设施配建工程,着力提升园区的承载力和集聚力。 发挥好中小企业创业中心和众创中心的作用, 谋划引进一批产业链条长、科技含量高、带动能力强的优质高端项目, 努力把经开区建成绿色发展先导区、优势产业培育区、产城融合带动区。

  优化项目管理服务。 坚持重点项目协调推进机制, 不断提高项目合同履约率、资金到位率和建成投产率。健全项目审批“一站式”、项目建设“保姆式”机制,构建优质高效的政务服务体系, 着力打造与冬奥枢纽城市相得益彰的一流营商环境。

  把城市建设作为助推器

  打造彰显个性魅力的

  冬奥枢纽新门户

  坚持科学规划引领。 启动实施总投资64.2亿元的路网升级改造、市政设施延伸等30项城建重点工程,努力打造组团相间、山水相连的冬奥枢纽城市,使城市建设由外延扩张向内涵发展转变,为产业发展、城市建设、生态保护和农业发展留足空间。

  完善基础设施建设。 加快推进中学东街、 复兴路等10条道路续建工程,升级改造东辰路、东园路等5条城市道路,完成110国道外移工程立项并力争开工建设,新开通11条公交专线。 统筹推进供水、供电、供热、通讯、停车场等城市配套设施建设, 年内铺设供热管网23.8公里,建设换热站16座,新增供热面积60万平方米。

  助力城市更新提速。 大力拓展教育医疗、健康养生、后勤保障等配套服务功能, 不断提高城市辐射带动力和核心竞争力。 深入推进智慧社区建设,完善“5+ N”模式,健全市场化物业服务、社会化志愿服务和零距离便民服务体系。 实施绿色廊道、 公园绿地绿化和山体水体景观提升工程, 年内完成火车站周边环境景观打造。

  全力打造精细城管。 加快完善集公安、交警、城管、消防、安监、环境监测等功能于一体的 “平安花园管理平台”,全力构建“多点联通、多网融合、多方共管”的智慧城市管理体系。 严格落实 “街长制”“路长制”管理模式,实施试点小区垃圾分类处理和生活垃圾填埋场改造提升工程, 对城区主次干道商铺牌匾进行综合整治提升,形成全面覆盖、无缝对接的城市管理长效机制。

  把“首都两区”建设作为生命线

  打造汇聚资源禀赋的

  生态宜居后花园

  推进植树造林绿化。 持续推进国土绿化彩化美化,在高铁沿线可视面、国省干道两侧等重点区域持续开展造林绿化、 补带扩面工程, 年内新增人工造林5000亩。 加快城区周边山体、城市公共空间、森林湿地公园建设升级,营建更多的生态景观。

  实施生态涵养修复。 围绕推进山水林田河草生态综合治理, 强化对森林公园、 湿地公园等区域生态功能的修复与保护,巩固洋河、戴家营河、东河“三河”治理成果,谋划实施西河、定方水河综合治理和生态修复工程, 完成洋河下花园段河道疏浚治理及生态修复工程。对19个村进行生活污水治理和管控, 完成南水源水质净化提升工程。

  开展大气污染防治。坚持精准治污、依法治污,同步推进“存量减排”和“增量优排”,坚决打好污染防治攻坚战。 持续推动能源结构调整,完成3358户“以电代煤”清洁能源替代工程,实现全域全覆盖;加快推进智慧环保项目建设,提高科技治污能力。

  把乡村振兴作为突破口

  打造同步实现小康的

  共富共美新农村

  强化产业引领,巩固脱贫成果。建立健全精准防贫保障机制, 持续做好脱贫人口的监测帮扶和巩固提升工作, 全面落实健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、兜底保障等各项政策措施, 坚决筑牢致贫返贫防线。 投入产业扶贫资金1481万元,加大对各乡既有产业的支持力度,培育一批农村电商品牌, 发展一批特色农业项目,多渠道增加群众收入,打牢全面建成小康社会的坚实基础。

  发展精品农业,助农增收致富。统筹农村新型社区、现代农业园区、生态功能区“三区同建”,形成一产接二连三的互动型、融合型发展模式。 大力开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,培育农产品供应基地, 全力提升农产品附加值和竞争力,促进农业全链条增值。

  深化农村改革,推动乡村振兴。深入实施农村人居环境整治三年行动计划,全面推进厕所改造、垃圾污水治理、村容村貌提升。 启动定方水乡4个空心村易地新建项目, 升级改造连接城乡的交通道路,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,为乡村振兴注入新动能。

  把文化旅游作为引爆点

  打造独具民俗特质的

  全域旅游示范区

  整合优质资源要素, 建设高端旅游景区。加快“蝶恋花”文旅小镇建设,发展“冰上舞蹈+激光秀”冬季精品演出,将秀水西街打造成文化旅游商业一条街;积极推进中青旅京北科幻乐园、 喜文化城项目建设,打造具有吸附效应、示范效应和带动作用的京津冀旅游休闲度假重要目的地。

  立足自身资源禀赋,打造精品旅游线路。以创建国家全域旅游示范区为引领,将鸡鸣山风景区、洋河湿地、戴家营滨河公园、东河景观串点成线,打造领略鸣山洋水的生态观光游线路;深入推进以“蝶恋花”高塔光影秀、华侨城欢乐科技谷为代表的特色文化旅游项目, 打造回味千年花园的文化休闲游线路; 秉承 “农旅融合”的理念,完善武家庄砖艺村、辛庄子沙滩越野赛等项目建设, 打造独具乡土气息的民俗体验游线路; 依托石佛山国家级登山健身步道、天马台景区,打造自然呼吸吐纳的康养运动游线路, 塑造全域旅游新地标,增强旅游品牌影响力。

  挖掘城市文化内涵, 共创全国文明城市。 加快文化事业和文化产业繁荣发展,积极举办“红红火火中国年”“到人民中去”送文艺下基层等群众性文化活动,加快电影院、 体育场等公共文化服务设施建设,不断满足群众文化生活普惠性、多元化需求。 严格按照创建评价体系指标要求,全力冲刺、提升标准,确保有序推进、全面达标。 持续推进文明乡村、文明小区、文明单位、文明家庭创建,大力实施市民素质提升工程, 开展全民志愿服务活动, 确保与全市同步跻身全国文明城市、卫生城市行列。

  把实体经济作为硬支撑

  打造激发内生动能的

  优质要素承载地

  强化政策引导,点燃众创热情。 全面落实减税降费等各项支持民营经济发展的优惠政策, 紧盯年营业收入1000万元以上的工业企业, 促其尽快实现“小升规”“下转上”。鼓励民间资本进入交通、市政、卫生等公共服务领域,促进民营企业数量扩充、 遍地开花,在全社会营造生产要素竞相迸发、资源财富汇集增值的良好氛围。

  拓宽融资渠道,扶持民企壮大。 深入实施民营企业创新提效工程,强化政企银企对接, 着力解决民营企业融资难、融资贵等突出问题。 着力培育一批专业化程度高、配套协作能力强、成长空间大的民营企业, 年内注入资金1000万元, 撬动1亿元贷款扶持民营企业,推动规上企业和限上企业扩模增量。

  创新服务模式,优化营商环境。巩固拓展“双创双服”和“三深化三提升” 活动,继续深化 “放管服”改革,大力推行零距离指导、零停留办公、零关系办事、 零利益服务、零差错办理“五个零”全新审批模式,让实体经济抱团取暖、 共赢发展。

  把改善民生作为主抓手

  打造顺应群众期待的

  幸福民生共同体

  打造特色鲜明的教育医疗品牌。稳步推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多元发展。支持城区中小学和乡村学校教学设施改造提升, 年内开工建设东区幼儿园、 北大金秋燕园高级中学新校区项目, 加快实施学校街小学改扩建工程,确保新建综合楼年内投入使用。扎实推进医联体建设,完善家庭医生签约服务制度体系,全面推行乡村卫生机构一体化管理,高标准实施下花园区医院二期工程,年内确保康复门诊楼竣工,满足人民群众多层次就医需求。

  构建覆盖城乡的社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障和临时救助、抚恤优待、社会福利等制度,全面提升保基本、守底线、惠民生的兜底能力。 统筹推进棚户区、老旧小区改造,年内完成复兴路、前大街回迁房分配安置、 龙兴小区公租房、人才公寓主体建设和刚需房收储任务。加大商贸流通和食品安全监管力度,年内确保复兴路和前大街两处便民市场投入运营。

  完善点面结合的社会治理体系。聚焦交通运输、食品药品、矿山企业等重点行业和重点领域,落实安全生产责任制,加强应急管理体系建设,完善乡街应急管理站建设,保障人民群众生命财产安全; 切实加强和创新社会治理,以“雪亮工程”为载体,积极推进视频监控联网建设,实现资源共享、数据共用;扎实做好金融、房地产领域风险防范化解和信访维稳工作,筑牢拱卫首都安全的政治“护城河”。 (本版图片为资料片)

责任编辑:荆丽娟
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