冬奥100倒计时|乘风破浪感恩奋进 红色引领绿色发展 ——张家口康保县“十四五”高质量发展纪实

       登山凿石方逢玉，入水披沙始见金。

　　今年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，康保县深入贯彻省、市重大决策部署，围绕决战决胜交好两份优异答卷，坚持红色引领，聚焦绿色发展，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全力推动各项工作落地落实。 在全县上下的不懈努力下，康保县在巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，生态环境和城乡统筹，民生保障等方面取得历史性成就，一个个硬核数据，掷地有声；一件件成就荣誉，催人奋进———2021年前三季度，康保县预计完成地区生产总值43亿元，同比增长3.6%；规上工业增加值8.9亿元，同比增长2%；社会消费品零售总额9.5亿元，同比增长6%；城乡居民人均可支配收入25212元和11036元，分别增长9%和14%。 完成全部财政收入5.4亿元，同比增长9.8%；一般公共预算收入3.9亿元，同比增长11.2%。

　　“产业强起来，城乡美起来，百姓乐起来”是为政之所盼，更是民生之所求。 在距离北京2022年冬奥会开幕倒计时100天之际，让我们透过文字透过影像，看康保县的喜人变化———

　　培树强县富民好产业

　　驱车行走在康保县乡间，眼前不时闪现过连片的“蓝板板”，组成一道靓丽的风景线，勾勒着坝上绿色发展的轮廓和精神内核。

　　县域发展，产业是重点，项目是关键。康保县在全县范围内持续营造“全党抓经济，重点抓项目，突出抓招商”的浓厚氛围。按照招商队伍专班化、招商项目储备化、招商政策精准化、招商对接行业化的思路，康保县成立了由县委书记和县长任双组长的招商引资领导小组和2名县处级干部任组长的2支驻外招商工作组，研究出台 《促进重点产业发展扶持办法》《返乡入乡创业扶持办法》《招商引资奖励办法》，围绕新能源、绿色农牧、生态旅游、中药材种植加工等6个重点领域精准招商。9月15日，6个项目集中开工，总投资16.25亿元；9月29日，在北京举行招商发布会暨重点产业项目签约仪式，集中签约10个项目，投资规模35亿元，为全县经济社会发展提供了强力支撑。

　　“作为一个康保人，看到新闻上报道总投资规模35亿元的大项目好项目纷纷签约，我的心情无比激动，大康保实现大发展，咱们老百姓的日子肯定越来越好！”54岁的张军现住康保县城易地搬迁集中安置区———怡安社区。社区为他安排了公益岗位，实现了在家门口就业的他，已经由 “不闻天下事”的地道农民转化成一名“关心天下大事”的市民了。第一时间在网上看到这条新闻后，他不禁感慨：现在的生活真是心想事成。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。在巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴新阶段，康保县继续发挥比较优势，夯实新能源产业。鸿蒙新能源自2019年取得省发改委风电光伏发电综合利用（制氢）示范项目计划，2021年以来已完成120万千瓦光伏、150万千瓦风电项目的备案核准、规划选址等前期工作；京能、三峡新能源等风光电项目预计年底并网， 总规模将超400万千瓦。

　　风光电产业是助农增收的铁杆庄稼。随着空心村治理和人居环境整治提升工作的深入推进，康保县进一步夯实和健全光伏产业带动机制，优化公益岗网格化管理，建立奖罚分明的管理机制，在产业就业后续扶持过程中，充分激发脱贫群众自力更生、发展生产的内生动力，既让昔日靠天吃饭的农民变成了身穿黄马甲的 “工薪族”，又改善了乡村环境卫生和乡村治理水平，让农村劳动力在乡村振兴新征程上发挥更大作用，实现 “增收入”与“促振兴”的双赢。

　　迁出便捷美丽新生活

　　今年58岁的杨献昌，是康保县张纪镇西骨头淖村的一名普通村民。 “风沙吹不尽贫寒，‘一年两次风，一次刮半年’是最能体现康保大气候的一句俗话。”回想起当年，杨献昌不禁皱起了眉头。曾经的西骨头淖村，水缺地贫，靠天吃饭，交通不便。因为没产业，外出的人越来越多，村子空心化严重。“过去搞养殖，只能等流动贩子来收，人家说多少钱就是多少钱，咱都没法还价，一年到头最多挣个辛苦钱，赶不上好年头，还得赔钱。”

　　为破解一方水土养不起一方人的难题，康保县切实抓好“空心村”治理工作，将搬迁后续收入提升问题作为第一要事来抓。2019年5月，杨献昌搬迁至马鞍架村，看到整齐的院落，优美的环境，杨献昌的眼神清澈而明亮：“过去的破院破房拆了，国家给咱们盖了新房子，还就近安排了养殖小区，每年租金只要5000元，我现在有10多头牛！”杨献昌告诉记者，“是党的好政策，给我们带来的好生活。”

　　农村人居环境整治和 “空心村”治理，是康保新一届县委、县政府领导班子推进全面乡村振兴的第一抓手和实施乡村建设的第一战役。 全县统筹整合人力、物力、财力，集中攻坚，补短板、强弱项，把“空心村”治理工作作为巩固脱贫成果推动乡村振兴，消除“视觉贫困”，迎接冬奥盛会，展示小康形象的一项政治责任。在全县的不懈努力下，全县宅基地空置率50%以上的192个行政村，其中易地新建102个行政村，联村并建5个行政村，就地整治85个行政村，全部完成治理任务，涉及56023户135886人。全县宅基地空置率30%—50%共22个行政村，涉及6082户14743人，采取就地整治模式进行治理，实施的街道硬化、路灯安装、厕所改造、村庄绿化等工程项目已全部完工。空置率30%以下的行政村采取就地整治模式，正在有序推进，年底前全部完成。

　　乐享生态宜居好环境

　　“过去这条路两边坑坑洼洼的，遇到下雨天更是泥泞不堪。如今道路两边铺上了便道砖，还栽植了树木。走在街上就像在大城市，这感觉真是大气、硬气！”家住康保县南环苑小区的王顺友对记者表示，自打县城建设大街提升工程完成以来，看着道路宽敞了，自己心情也开朗了。

　　漫步在康保的城市街头，绿树成荫，草木葱茏，花香鸟语。一条条干净的城乡道路宽阔便捷，一排排全新铺设的便道整洁大气，百姓赞不绝口。该县围绕打造“精品城市、品质康保”加快城乡融合发展，在新型城镇化建设上取得新突破，统筹规划、建设和管理，完善城市功能，提高承载能力，促进扩容提质，实现城市更新。

　　新班子，新气象，新思路，新作为。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，县委、县政府坚持以人民为中心的发展理念，贴近民生，高起点谋划，大力度推进城市更新行动，市政基础设施提升工程推进快，质量好。建设大街便道砖铺设、主干大街沿线树木栽植、树池石安装等一系列民生工程均已如期完成。民生事业步步高“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”穿梭于康保县各处，这句催人奋进的标语随处可见。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，康保县民生福祉持续增进，群众获得感不断增强。

　　教育事业行稳致远。统筹128.5亿元用于民生建设，每年占财政支出的80%以上。教育事业均衡发展，新改建幼儿园4所、小学3所，实施义务教育“县管校聘”改革，顺利通过义务教育均衡验收和政府履职评价。

　　卫生事业健康发展。卫生事业快速发展，全民基本医保参保率稳定在95%以上，县医院内科楼、残疾人康复中心、2处核酸检测实验室建成投用，中医院完成整体搬迁，公共卫生防控能力大幅提升。42个乡村振兴项目、7048座无害化卫生旱厕、39座水冲式公厕全部开工建设。

　　社会民生保障扎实有力。持续开展 “大宣传、大走访、大服务”活动，累计为3.2万人办理慢病本，医疗报销 6046.37万元。发放城乡低保5845.24万元、城乡特困供养人员供养金537.65万元、临时救助金616.81万元，为7731名困难残疾人员、4521名重度残疾人发放生活补贴392.55万元，社会保障更加有力。

　　家住康保县张纪特色小镇的吕有光，今年已是83岁高龄，他对记者讲，过去的生活艰苦，只有逢年过节才能吃上一顿肉。如今，生活好了，想什么时候吃都可以，真是翻天覆地的大变化。吕有光年轻时候曾是一名光荣的解放军战士，退役后回老家担任村支部书记。今年庆祝建党100周年前夕，吕有光收到了 “光荣在党50年”纪念章。

　　“有生之年看到我们的国家如此繁荣富强、人民生活幸福美满，冬奥盛会将在家门口举办，我的心情真是无比激动。虽然上了年纪，但我还是有追求的，我要实现我的价值。平日里我最喜欢编写二人台唱词了。闲暇的时候就写几句、唱几声，我编写的二人台干磕快板，在安置社区的乡亲们中传唱，悠悠的曲调唱词，唱出了我的感慨，更唱出了老百姓的心声！”

　　产业强起来，城乡美起来，百姓乐起来。勇立潮头奋勇争先的康保县，在新的蓝图上，继续迸发活力，激越书写着新征程上的壮美华章！