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戮力实干创佳绩不忘初心谱新篇———康保县经济社会发展巡礼

2017-11-14 11:24:39  来源:张家口新闻网

  张家口新闻网记者王万亮通讯员韩建国胡年帅李方圆

  几度春秋,岁月峥嵘;风雨兼程,沧桑巨变。康保,地处我市坝上。这里历史厚重、文化灿烂;这里民风淳朴、社会和谐;这里生机勃发、前景宽广。在这里,党的十八大以来,一幅幅热火朝天干事创业的画卷奋力铺展,一曲曲斗志昂扬、砥砺奋进的乐章激情上演,一次次艰难卓绝、振奋人心的突破不断实现。时光荏苒,不忘初心;斗转星移,牢记使命。党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图,作出了新时代的战略部署,目标鼓舞人心,任务催人奋进。新时代,机遇无限,新征程,重任在肩。面对新形势,手握新考卷,康保全县广大党员干部将深入学习贯彻党的十九大精神,切实将学习成果转化为引领各项事业蓬勃发展的生动实践,撸起袖子加油干,逐浪前行谱新篇。

  快速发展天地宽

  百舸争流、奋楫者先。近年来,张家口牢固树立新发展理念,进入跨越发展的新阶段。在此形势下,康保县奋勇争先、乘势而上,用实干担当描绘出了一幅波澜壮阔的跨越发展新画卷。---综合经济实力显著提升,2016年全县生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、全部财政收入、社会消费品零售总额分别完成46.6亿元、51亿元、6.1亿元、3.95亿元和19.6亿元,五年间年均分别递增8%、6.3%、12.1%、16.8%和10.2%;---城乡居民生活水平持续改善,2016年全县城乡居民人均可支配收入分别达到22170元和8115元,五年间年均分别递增10.7%和15.8%;---金融机构主要指标大幅增长,存、贷款余额五年间年均分别递增21.2%和33.8%,至2016年分别达到51.6亿元和27.5亿元;……一组组振奋人心的数据的背后是康保县明确定位,转型升级的科学引领。近年来,康保县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对河北视察时的重要指示精神,坚决执行中央、省、市、县委各项决策部署,始终坚持京津冀协同发展战略的功能定位,切实立足区位特点,明确了协调推动可再生能源业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业融合发展的方向。一项项显著成绩的取得无不得益于康保县深化改革、持续优化的营商环境。近年来,康保坚定实行“以资源换产业项目”的招商策略,大力招商引资,力促全县规模以上工业企业增至25家。目前,中环科技公司已在康保建成全省首个20兆瓦高效光伏发电项目,康保风光并网发电已达131.8万千瓦;康保累计实施市级农业产业化重点项目42个,新增省级龙头企业1家、市级3家,农民专业合作组织发展到780个,初步建成乾信现代畜牧业综合示范园区、王宏礼现代农业综合园区两个市级园区,带动全县农业产业化经营率提升至64%。一次次绿色发展的重要突破无不凝聚着全县广大干部群众的心血与智慧。近年来,康保全县人民戮力同心、埋头苦干,围绕延长链条、打造产业集群,成功实施晶澳太阳能光伏组件、中船重工生物质热电联产、鉴衡风机检测等一批产业链项目,结束了康保县可再生能源开发没有上下游产业的历史;围绕三产融合发展,积极推进电子商务、农村产权交易等项目取得新进展。一阕声长听不尽,轻舟短楫去如飞。近年来,康保经济长足发展、成绩斐然;当下,全县产业百花争艳、魅力无限;未来,机遇无限天地宽,康保绿色崛起、跨越发展的步伐将更加矫健!

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  优化生态展新颜

  “绿水青山就是金山银山”。在这一理念引领下,康保始终坚持创新驱动发展战略,坚定信心降能耗,实干担当增绿林,实实在在地交出了一份生机盎然的新答卷。康保县地处京津冀区域生态环境支撑区,担负着生态功能涵养区建设的重大任务。然而,这县地处我市坝上地区,光照强、风沙大、土地贫瘠、干旱少雨,生态环境极为脆弱,造林、护林,修复生态困难重重。困难面前显担当,越是条件差、难度大,越是考验当地干部群众的关键时刻。面对困难,康保县踏实苦干,强力推进环首都百万亩生态屏障工程,五年间累计完成造林40万亩。造林缺水,康保及时改进灌溉方式,实现水资源高效集约利用,高效节水覆盖率达到86.3%;造林缺资金,康保创新机制,率先实现了由国家投资为主,向社会资本与国家投资并重的转变,通过建设柠条原料林基地、黑枸杞基地的方式,相继吸收张家口卜卜生物科技公司、中船重工公司的社会资本助力造林工程;造林难管护,康保县率先在全市发布禁牧令,公开招标引进15家专业管护公司,积极探索依法禁牧、行政监管和政府购买服务“三位一体”管护模式,切实加强对森林、草原、国土等资源的综合保护。良好的生态环境需要增绿,更需要治污。过去五年间,康保县利剑出鞘,铁腕治理大气污染,累计拆除10蒸吨以下燃煤锅炉87台,取缔实心粘土砖瓦窑5座,淘汰黄标车2500多辆。自河北省县级空气质量自动监测站全覆盖以来,康保县空气质量连年位居全省第二。此外,康保县还投资1000多万元完成污水处理厂设备更新和部分污水管网改造项目,确保县城实现污水排放全达标。今年,根据全市统筹协调优化生态的整体目标,康保因地制宜制定了“一线、一湖、两环、两基地”的林业生态建设工作总思路---协调推进境内主要交通干线生态景观林、康巴诺尔湖水源涵养林、县城外围及中心村生态防护林和两个林业产业基地,规划利用五年时间新增绿林65万亩以上,其中2017年完成造林20万亩。今年,康保已被命名为“中国遗鸥之乡”回首来路,康保全县上下众志成城、攻坚克难,不断夯实生态基础,浓墨重彩地绘就了县域发展的生态底色;展望未来,康保广大干部群众壮志满怀、激情豪迈,将大力弘扬塞罕坝精神,通过大规模植树造林、大力度禁牧、建设康巴诺尔湖国家级湿地公园等系列举措,助推康保向着绿然群山的目标踏实前行。

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  改善民生获点赞

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”近年来,康保县坚持民生为本,将超过86%的政府财政预算支出运用于民生领域,城乡基础设施明显改善,民生保障体系渐趋完善,居民养老更安心了,医疗更便宜了,出行更便利了……这样的改变,群众眼里看得见,心里有了满满的获得感。政之所兴,在顺民心;民心所系,谓之民生。近年来,康保坚持城乡统筹发展,县城建成区面积有序拓展,现已增至10.65平方公里,全县常住人口城镇化率增至37.7%;棚改工作稳步推进,2016年已投融资4.1亿元,完成中心城区2012户房屋拆迁工程;“两改一清一拆”和美丽乡村建设工作加速开展,累计拆除危旧房屋1.8万间,清运残垣断壁和垃圾杂物42.7万立方米,实施危房改造2600户,助力忠义村等8个美丽乡村旧貌换新颜。在社会保障方面,康保县近年来新改建农村互助养老院32所,可供1700多老人入住;发放城乡低保金3.2亿元、农村五保供养金1870万元、医疗救助金4000多万元;新增城镇就业再就业8500人,实现农村劳动力转移就业13500人;城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率分别达到96%和64%。同时,康保在过去五年还累计投入8000余万元支持教育基础建设,助力全县教育条件明显改善,顺利通过义务教育均衡发展省级验收;深入推进医药卫生体制改革,三级”医疗卫生服务体系逐步完善。民生保障标刻着执政温度,民生工程一直在路上。今年,康保继续加大力度推进保障房建设工程,高效推进道路建设,续建了省道301线三义堂至邓油坊段养护改造项目,新开工建设了省道301线康保沽源界至三义堂段大修项目,投入326万元用于农村公路新改建工程,新修乡村公路10多公里……一幅道路更加通达、民居更加靓丽、街巷更加干净整洁的民生图景呼之欲出。

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  文明清泉润心田

  行走在康保城乡之间,街巷干净整洁、行人礼仪有佳,文明气息沁人心脾。文明是城市最美的注脚。近年来,康保县将创建省级文明县城作为重要抓手,全面提升城乡居民文明素养,全方位提升城乡建设、管理、服务水平,让一汩汩文明清泉滋润着每一位居民的心田,也温暖着所有往来此处的游人、客商。---狠抓宣传教育。在县城重要路段、主要街道等测评点位悬挂室外公益广告400余块,各机关单位、窗口行业等电子显示屏及出租车车载显示屏滚动播出创城标语和创城知识,在县政府门户网站设立“创建省级文明县城”专题页面,“绿色康保”“微康保”微信公众平台共累计发送创城信息300余条,大力营造了人人参与、全民支持的创城氛围。---狠抓薄弱环节。相继开展了乱刻乱画、乱扔垃圾、乱堆杂物等不文明行为集中整治及治污美化专项整治活动;启动修建城区农贸市场、公厕、人行道、护栏等基础设施,使道路清扫保洁率提高到95%以上;实施县城广告整治行动,统一更换了全县商业牌匾,集中清理了各类“小广告”;开展行人闯红灯、车辆乱停乱放等交通违规集中整治活动,进一步规范了文明出行的良好秩序;大力实施县城绿化提升行动,对全县30个重点单位、10个重点小区和主次街道进行了绿化美化,城区绿化覆盖率达到40.13%,绿地率达到36.34%。---狠抓活动开展。相继开展了“善德康保人”道德模范评选、百年追梦全面小康读书教育实践、文明校园创建、“不文明行为”随手拍等大量载体活动;同时将创城元素融入极具地方特色的康保二人台表演中进行创城宣传,有效渲染了创城气氛。文明体现城市的厚度。创建文明城市是一项民心工程,更是一项担当工程。当下,康保县创城干劲正足,康保城乡正在向着更加文明、美丽的目标加速蜕变。

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  文化璀璨色斑斓

  品读康保,这里的发展速度振奋人心,这里的民生温度温暖人心,这里的文化厚度更令人如沐春风。国家级非物质文化遗产“康保二人台”可谓是康保灿烂文化中的一颗璀璨明珠。惠于康保县委、县政府对传统文化的重视,“康保二人台”在传承中不断创新发展,绽放出无限魅力。近年来,“康保二人台”剧目已多次获得“国戏杯”大奖,并远赴法国巴黎、荷兰鹿特丹演出。文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。党的十八大以来,康保更加注重传统文化的价值,不断挖掘、弘扬传统文化,建成了展览馆、文化馆、档案馆和占地15000平方米的全民健身中心;设立了康巴诺尔文学奖;实现了康巴诺尔文化博览园对外开放,3000平方米的肉石城投入运营;举办了“绿色康保梦向草原”康保当代书画摄影艺术展、草原诗会等系列文化活动。同时,康保还注重以文化产业为依托,大力发展了闫油坊鸵鸟养殖观光园、土城子垂钓园、忠义草莓采摘园和二号卜西香瓜采摘园;近年来连续成功举办了四届康保草原国际马拉松赛、五届草原国际风筝友谊赛等文化旅游活动,实现了文化旅游与生态资源的有机结合,极大丰富了地域文化内涵,提升了生态旅游品位,扩大了康保县对外影响力。文化是资源更是力量。当下,康保县二人台艺术团已围绕党的十九大精神创作了主题快板、小戏、小品等一系列新节目,正在以百姓喜闻乐见的形式将党的十九大精神传向千家万户。今后,康保文化还将在更广阔的舞台成为社会主义新时代“弘扬中国精神、凝聚中国力量”的一股积极力量。

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  壮士断腕抓整改

  “旗帜鲜明讲政治,坚定有力抓整改,全面深入解决扶贫领域腐败和作风问题,坚决把中央要求和省委、省政府部署落到实处。”市委常委(扩大)会议对扶贫领域问题态度明确、坚决。当下,我市脱贫攻坚激战正酣。康保县作为全省深度贫困县,脱贫任务十分艰巨,需要全体干部兢兢业业、砥砺奋进,容不得半点马虎、懈怠,更容不得丝毫不正之风、腐败问题的出现。按照市委要求,康保县及时对照习近平总书记和中央领导重要指示批示精神,对照中纪委情况报告指出的问题,对照省委、市委常委(扩大)会议精神,充分聚焦思想、作风、责任落实等方面存在的问题,知耻后勇、痛定思痛,深刻反省、举一反三,以壮士断腕的决心和力度狠抓整改落实。提高政治站位,强化监督执纪问责。康保各级各部门密集召开专题会议,深入传达学习重要指示批示精神,县级领导深入包抓乡镇督导指导,聚焦突出问题,一项一项梳理、一件一件剖析。从10月中旬开始,该县集中开展整治扶贫领域不正之风和腐败问题专项行动,组织乡镇部门自查自纠,集中治理贯彻中央和省市委脱贫攻坚工作部署不够坚决的问题。目前,康保已发现一些使用扶贫资金的问题线索,正在进一步调查,对违纪违法问题严肃处理、绝不姑息;对行动迟缓、整改不力的相关责任人已经给予免职后调查处理或党内警告处分。同时,康保持续开展“情系百姓大调研”,深入开展“转作风、强素质、建体系、严奖惩”为主题的作风整顿,持之以恒纠“四风”,推动全面从严治党向基层延伸。一是注重教育引导。结合学习、宣传党的十九大,对全县各级干部集中开展党性教育和警示教育。二是加强监督管理。进一步完善细化领导干部日常监督管理制度,扎紧密织制度的笼子。三是强化基层基础。组织召开全县农村基层党建、财务管理、危房整治工作会议,强化基层廉政建设。四是严格责任追究。结合“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项治理,坚持明察暗访、巡视反馈、巡察发现、自查自纠、群众反映相结合,严肃监督执纪问责,坚决查处典型案例。“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,撸起袖子加油干,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,向党中央、省委、市委和全县人民交出一份满意答卷。”这是康保县委、县政府发自肺腑的承诺。

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  筑牢堡垒谋实干

  “人心齐,泰山移。”战斗堡垒的牢固与否,关系国计民生。对于康保县而言,扎实推进各项事业发展最重要的战斗堡垒就是各级党组织。近年来,康保县坚持改革创新,持续以实干精神打造法治堡垒、廉洁堡垒、实干堡垒、服务堡垒。这县深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”,大力推进机关作风整顿;坚决贯彻落实县委决策部署,自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,累计承办县人大代表建议、政协委员提案258件,协办省、市人大建议和政协提案12件,按时办复率、满意率均为100%;深化政府机构改革,完成卫生计生、发改商务、农业畜牧、工信地震、不动产登记等部门整合,调整工商质检管理体制,重组成立食品和市场监督管理局并成立县政务服务中心、公共资源交易中心,便民服务体系不断完善;积极推进公务用车改革,建立“公务用车管理平台”和市场化用车“租赁平台”,规范了公车运行;强化预算管理,大力削减一般性支出,“三公”经费支出明显下降。该县还成立了康保城乡发展建设投资有限公司,拓宽政府融资渠道,有力支持了城乡建设和脱贫攻坚;加大行政监察和审计监督力度,严肃查处各类违法违纪案件,法治政府建设迈出新步伐。“火车跑得快,全靠车头带。”当下,经历一番洗礼之后的康保县各级战斗堡垒愈发牢固,正在不断凝聚起扎实奋进的磅礴之力。今后,康保县各级战斗堡垒将深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,引领全县人民一道实干苦干,向着建设国家牧场、美丽康保的目标阔步前行!

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  【记者手记】

  聚力攻坚更需实字当先

  王万亮

  这些年,康保的变化是全方位的,是看得见、可感知的。宽敞的新民居建起来了,遍地的新产业活起来了,老百姓的“钱袋子”鼓起来了,每个人的精气神都更足了。这些变化就是实实在在的人民获得感。政府干事实不实,区域发展好不好、快不快,每个百姓心中都有一杆秤。要想获得百姓点赞,那就必须实字当先。回看近年来康保的发展历程,实字无处不在。谋划实,哪里有优势就往哪里发展,哪里有痛处就在哪里下药施治。康保立足当地风光资源充足的实际,充分明确了可再生能源业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业融合发展的定位;聚焦农村留守老人身陷养老困境的现状,率先推出了建设“幸福互助院”的方案。干事实,规划是山,执行更要如山。无论是保障房建设、管道升级等民生工程,还是大力造林、铁腕治污等“保卫蓝天”行动,康保都始终坚持“一张蓝图绘到底,一个规划执行到底”的原则,将每一项工作都抓到实处,每一个细节做到极致。考核实,不只看数据,更要看实效。在康保,衡量企业贡献,不只要看其纳税额,还要看其对周边农村就业人口的辐射带动能力;衡量土地利用率,不只要看土地流转总量,还要看其流转去向,流转后的产值。致敬往昔成就,展望未来图景。当下,康保全县上下正在深入学习贯彻落实党的十九大精神,主动加压、扎扎实实书写新答卷。相信,只要全县干部群众戮力同心、实字当先,撸起袖子加油干,未来的康保一定会迎来更加华丽的蜕变!

编辑:杨舒帆
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