【新班子 新气象 决战决胜工作大擂台】晒亮点、谈思路……怀安县加快产业协同发展平台体系建设

　　晒亮点

　　南山汽车产业集群入驻26家相关企业

　　1—5月实现工业总产值95.9亿元

　　张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 张润海 高景山

       近年来， 怀安县加快产业协同发展平台体系建设，大力发展以高端制造为支撑的南山汽车产业集群， 产业链条日益完善，集聚效应逐步显现。目前，南山汽车产业集群共入驻26家与汽车相关的企业，已成为全市确立的4个、全省确立的107个重点产业集群之一。

　　据介绍，以领克汽车、沃尔沃发动机为产业龙头的南山汽车产业集群保持了经济持续快速增长，去年该集群共实现产值和销售收入302.7亿元、工业总产值237亿元，占到全市规上工业营业收入的近五分之一。今年1至5月份，南山汽车产业集群实现工业总产值95.9亿元， 同比增长21.5%； 实现主营业务收入98.2亿元， 同比增长28.1%； 完成税收5.1亿元，同比增长43.2%； 实现出口总值14900万美元， 同比增长433%；累计生产整车34119台、 发动机117533台。

　　近年来， 怀安县深入贯彻新发展理念， 坚持以园区为承载平台， 以优势产业为主攻方向， 以招商引资为主要手段， 推动一二三产融合发展， 提高经济质量和效益。 按照 “三重四创五优化”活动要求， 持续优化营商环境，在立项审批、 土地供应等方面强化服务保障，杜绝项目谈而不签、签而不开， 切实打通优化营商环境 “最后一公里”。进一步强化招商引资专班力量， 创新招商引资方式， 聚焦重点产业方向， 集中攻坚、 重点突破， 招引一批科技含量高、 市场竞争力强、 生命周期长的项目。 大力发展以高端制造、 应急服务等主导产业为支撑的特色产业集群， 带动产业链条日益完善、集聚效应逐步显现。

　　晾成绩

　　今年前7月成绩单

　　地区生产总值完成44.05亿元，同比增长13.1%，位居全市第三位；

　　城乡居民收入分别完成16581元、8883元，同比增长10.1%、17.1%，分别位居全市第八、第七位；

　　规上工业增加值同比增长12.14%；

　　外贸进出口总额完成22022万美元， 同比增长177%；

　　单位GDP能耗同比下降7.4%。

　　晒思路

　　为建设经济强县美丽怀安不懈奋斗———访怀安县委书记刘源

　　张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 张润海 高景山 肖海宁

　　未来五年，怀安县将立足功能定位和县情实际，乘势而上、主动作为，全力推动机遇优势和政策红利加速转化为发展优势和现实生产力。日前，就如何在变化中破题，实现换道超车，怀安县委书记刘源接受了本报记者的采访。

　　记者：市党代会报告中提到要“要做大做强县域经济，全面提升县域发展整体水平”，请您谈一下怀安县如何发展好县域经济？抓手有哪些？

　　刘源：做大做强县域经济，前提是要明晰发展方向和目标。在深入基层企业调研、广泛征求意见建议、反复研究论证的基础上，我们确立了“生态立县、产业强县”的思路，坚持“抓规划、抓园区、抓项目、抓平台、抓政策、抓服务”，大力发展实体经济、 县域经济和民营经济，不断壮大高端制造、应急服务、新型能源等产业，加快推动县域经济创新绿色高质量发展。

　  记者：在提升园区承载能力方面有怎样的举措？

　  刘源：我县充分发挥园区主体作用，加大基础设施建设力度，不断增强园区的比较优势和竞争优势。一是完善雨污管网，加快十里沙河以西区域基础设施建设，启动雨水管网、污水管网铺设工程，解决十里沙河以西区域新建项目雨水、污水排放问题。二是加快道路建设，加大园区生活配套基础设施建设，提高基础设施通达度、通畅性；加快实施纬四路西延、瑞五路、工业横街西延等工程，全面提升园区的项目承载力和产业集聚力。三是做好土地储备，完善土地储备机制，制定土地使用约束政策，新增建设用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩周转指标，优先保障重点项目用地；加快用地组卷报批，县级组卷时间不超过2个月，鼓励推行“交地即交证”模式，服务新签约项目早开工、早建设。

　　记者：如何推进招商引资工作？

　　刘源：我们重点从以下几方面推进招商引资工作。一是强化招商力量，组建县招商引资专班，通过择优选调、强化培训等手段，调整充实招商队伍，推动主要精力向招商靠拢、向项目集聚；全面实施“四本台账”“五个一”招商工作机制，即对接台账、洽谈台账、签约台账、在建台账；有一个挂帅处级领导、一个牵头部门、一个服务团队、一个工作方案、一个考核办法，切实提高了招商工作成效。二是丰富招商方式，强化园区招商、专题招商，制定开发区招商引资优惠政策，编制招商指南、政策汇编；坚持以商引商、以商带商，发挥现有企业桥梁纽带作用，利用德桂中小企业创辅基地平台以商招商，引入中小型企业入驻。三是提升服务效能，规范企业开办专区设置，实行一窗受理、集成服务、一日办结；压缩审批时限，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到施工时限大幅缩短；拓展“一网通办”范围和网上办理深度，全县386个事项能够全流程网办。

　　在市委、市政府的坚强领导下，怀安县将认真贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，提高工作标准，提升工作成效，改进工作作风，聚力聚焦引进大项目、好项目，积蓄动能、培强后劲，为感恩奋进、决战决胜，交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，奋力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北的张家口篇章贡献怀安力量。

　　记者调查

　　探寻产业高质量发展的“怀安密码”

　　张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 张润海 高景山 摄影 陈亮

　　立县项目少、经济体量小、发展不均衡，这是此前较长一段时间里制约怀安县经济发展的突出难题。立足新发展阶段，如何突破这些瓶颈制约，推动县域经济高质量发展？

　　园区如何为产业发展赋能？传统产业如何转型发展？产业集群能否让1+1＞2？带着这些疑问记者走进怀安，在一家家制造业企业和基地、园区中探寻产业发展的“怀安密码”。

　　园区如何赋能企业发展

　　园区如何赋能入住企业发展？就此，记者前往河北怀安经济开发区进行探访。

　　河北怀安经济开发区辖南山产业园和应急产业园，一区两园是怀安县工业的重要载体。“近年来，怀安县园区基础设施建设步伐加快，承载能力大幅提升，工业经济增量提质明显。全县累计建成工业项目71个，规模以上工业企业达到16家。沃尔沃汽车发动机项目、领克汽车张家口工厂入选国家 ‘两化融合’ 企业，中防通用智能监控项目入选全省百家 ‘两化融合’企业。”怀安县委书记刘源告诉记者。

　　南山产业园重点发展以汽车产业全产业链条为主线的高端装备研发制造业，着力打造智能测试研发区、汽车综合制造区、展销物流服务区、汽车运动休闲区四大板块。应急产业园重点围绕监测预警、预防防护、处置救援、应急服务等领域，发展以应急检测、预防防护、医疗应急救治、应急后勤保障、通用航空器制造、交通安全、矿山安全、消防安全为主的应急装备制造业。

　　“今年来，我们瞄准京津转移产业，大力发展汽车零部件配套、应急服务等产业，不断调整优化产业结构。同时全面提升项目承载力和产业集聚力， 为经济发展营造良好环境。”河北怀安经济开发区党工委书记、管委会主任张维荣介绍。

　　工作开展以来成绩如何？不妨以南山汽车产业集群为例，来看一下他们的发展成绩单：今年1至5月，该集群共实现工业总产值95.9亿元， 同比增长21.5%； 实现主营业务收入98.2亿元， 同比增长28.1%； 完成税收5.1亿元，同比增长43.2%；实现出口总值14900万美元，同比增长433%。

　　这样的发展成绩在河北怀安经济开发区中并非个例，得益于园区建设的持续发力，让企业不断从中受惠。

　　“我们将进一步加强河北怀安经济开发区生活配套、产业配套等基础设施建设，全面提升项目承载力和产业集聚力。同时聚焦重点产业方向， 招引一批科技含量高、 市场竞争力强、生命周期长的项目，提高投资强度、亩均效益，实现招商大突破、产业大发展。”刘源向记者描绘着。

　　一辆辆 “怀安造”汽车销往各地，一家家企业加快转型升级，一条条现代化生产线开足马力……园区发展的同时能否让企业从中受惠？在怀安，记者得到了肯定的答复。

　　从“制造” 到“智造” 的蝶变

　　立足新发展阶段，传统产业能否搭上“智能快车”，形成发展新动力？记者将求证目光投向了一贯被贴上传统产业 “标签”的汽车制造业。

　　张家口沃尔沃汽车发动机制造有限公司是沃尔沃在全球的第二个发动机工厂，也是其欧洲以外唯一的发动机工厂。

　　进入工厂内部，一个个按照规定路线行进的机器人引起记者的注意，他们携带着发动机配件， 穿梭在各个生产车间里。企业负责人告诉记者，这些机器人的专业名称叫自动引导运输车，工厂共有100多台， 是目前亚洲发动机工厂中数量最多的， 可替代30多名操作工， 按3个班组计算可替代100多名操作工。

　　发动机测功区内，操作员正全神贯注地盯着屏幕上一个个测试数据，这里生产的发动机都要经过连续200小时的专门测试，而操作员要根据这些实验数据判定每台发动机是否达标。

　　在工厂内部有一座不起眼的小白房，是整座工厂保密级别最高的区域之一，这里就是沃尔沃全球唯一一条直喷油轨装配测试线，也是国内唯一一家自己组装高压直喷油轨的发动机工厂。 企业负责人介绍，汽油高压直喷油轨装配测试技术，作为发动机的核心技术之一，在全球范围内只有不到5家公司掌握，为了掌握这一核心技术，公司研发团队先后花费了三年时间，仅这一项技术每年可节省成本几千万元人民币。目前，工厂的国产化率已达到70%左右。

　　“我们将坚持高端化、 智能化、 集约化、绿色化发展，实施产业基础再造和产业链提升工程。” 企业负责人告诉记者，实现质量变革、效率变革、动力变革，是助力传统产业实现 “蝶变”的关键。

　　在领克汽车张家口工厂，透过工厂俯瞰全局的透明玻璃栈道，285台KUKA机器人挥舞着灵活的机械手臂搬运、 焊接，一张张钢板焊装拼接一气呵成，每2分钟就有一辆车下线。总投资125亿元，占地约1200亩，年产能20万辆的领克汽车张家口工厂， 无论是从资金还是从规模上，均达到了国内汽车工厂较高水准。

　　作为吉利集团首个完全按照沃尔沃全球制造及质量标准打造、满足全球最严苛市场准入条件的制造基地。工厂基于 “工业4.0” 的理念规划， 智能化、 信息化、柔性化、自动化程度以及绿色环保理念均达到国际领先水平，全面诠释了领克汽车“潮流智造”的精髓，堪称全球顶尖工厂。

　　“这两家工厂都是绿色环保的工厂，更是全球新一代标杆工厂。生态、绿色的理念也在工厂中处处体现，对于全力构建绿色低碳产业体系，全力促进工业经济绿色发展的张家口来说， 极具示范意义。”市工业和信息化局装备工业科科长高卫东说，智能化、高标准，成就了汽车装备的“智造” 之道， 也为怀安县乃至全市制造水平的提升贡献了重要力量。

　　集群发展如何“1+1＞2”

　　位于怀安应急产业园的英正辉环保材料张家口有限公司是一家从事纸制品餐具、医疗护理品及工业包装等产品生产的企业，企业拥有实用新型专利18项、发明专利2项、著作权5项。 记者来到这里时， 工人们正忙着赶订单。

　　走进车间，只见宽敞明亮的厂房内，4条生产线正全速运转。伴着轰鸣的机械声，工人们熟练地将竹板和甘蔗板按比例打成浆液，再经由管道将浆液传输至成型机内一次成型，随后经过切边、分检、消毒、包装等环节后完成生产。该公司办公室主任王建柱告诉记者，他们生产的产品全部销往欧洲、北美、南美、中东等地区， 今年截至目前已实现销售额1800余万元。未来随着公司产能的进一步提升，预计销售额将实现持续增长。

　　这样忙碌的生产场面在怀安应急产业园内并不少见，产业园相关负责人员告诉记者，目前园区内已进驻了一批监测预警、预防防护、处置救援、应急服务等领域的相关企业，随着园区在业内知名度的逐步提升，对园区内企业的发展也带来了越来越明显的促进作用，集群效应开始凸显。 “业内对于我们园区的认知程度也在逐步提升，随之带来的便是企业订单量的增加。”王建柱说，近几个月来随着各企业订单量的增加，赶订单忙生产成为各家企业的常态。

　　产业集群能否带来1+1＞2的效能？ 怀安县发改局局长梁海军对此信心满满： “近年来，怀安县聚焦工作重点，精准靶向施策，大力发展以高端制造、应急服务等主导产业为支撑的特色产业集群，通过加快推动产业协同发展平台体系建设，带动产业链条日益完善、集聚效应逐步显现。”

　　在数十公里之外， 与领克汽车 “一墙之隔” 的汽车零部件产业园内， 在麦格纳座椅（张家口）有限公司的仓储车间内，工人正在操作区域装配货物，货物配置完成后由卡车运往 “隔壁”工厂的生产线。 “作为领克汽车张家口工厂的汽车座椅的战略供应商，我们与领克的直线距离仅1公里。若遇到火急订单，只需半小时零件即可按照序列由仓储车间运送到领克的生产线上。”工厂总经理周峰介绍。

　　同样作为领克汽车的核心配套企业，埃贝赫排气技术 （张家口）有限公司生产车间内，工人们正在焊接排气筒。公司人事经理刘东虹告诉记者： “工厂现有两条焊接生产线和一条直销生产线，主要为领克汽车张家口工厂提供汽车排气筒。”

　　以领克整车厂为主导， 积极引导战略投资，重点引进国际大品牌配件商……自沃尔沃发动机和领克汽车项目落地怀安发展以来，一大批上下游企业也纷至沓来，开启了全市装备制造产业由中低端粗放型向高端精品型的转变。目前，南山汽车产业集群共入驻26家与汽车相关的企业，已成为全市确立的4个、全省确立的107个重点产业集群之一。

　　采访中刘源表示，怀安县将坚持实施产业基础再造和产业链提升工程，聚焦高端制造、应急服务等优势产业，实现质量变革、效率变革、动力变革，奋力开创全县经济高质量发展新局面。

　　县域传真

　　怀安改造老旧小区惠民生

　　张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 高景山 刘芸含

     “这次改造解决了我们小区遮雨棚漏水、地面坑洼不平等问题，现在小区环境焕然一新。”说起小区改造前后居住环境发生的变化，家住柴沟堡镇广电局家属楼的居民马大姐连声说好。

　　房子老、设施旧、 生活环境差是许多老旧小区居民的烦心事。党史学习教育开展以来， 怀安县聚焦群众急难愁盼，强力推进老旧小区改造工程， 惠及县城内8个老旧小区的253户家庭。

　　为加快落实好老旧小区改造工程， 该县制订了《怀安县老旧小区改造实施方案》，将8个老旧小区全部纳入改造范围，改造内容包括外墙保温及室外装饰，室内供水、排水管网改造，小区内道路平整及停车位新增和规范等方面， 力求通过改造使老旧小区实现“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标，持续增强老旧小区居民的幸福感与获得感。

　　目前，此次改造工作正在有条不紊地开展， 计划将于今年年底前完工。

　　西沙滩“金红果”丰收富民

　　张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 高景山 牛海民

    “我种植了10亩的金红果，今年又获丰收，利润能达到5万多元！”盘算着金红果给自己带来的收益， 怀安县西沙滩村67岁的老人黄丙成脸上洋溢着幸福的笑容。金秋时节，怀安县西沙滩村种植的金红果已售完告罄，初步统计全村种植金红果160多亩，产值达到80多万元，成为群众致富增收的 “铁杆庄稼”。

　　金红果被誉为 “塞外仙果”，因其色泽鲜艳、细腻多汁、甜酸可口，受到人们的喜爱。怀安县西沙滩村将金红果作为致富增收的主打产业，培育发展金红果160多亩， 丰产期平均亩产5000多斤。 今年按照最高1.2元批发价格，每亩产值6000多元。目前，全村常住人口32户，仅此一项收入户均增收2.5万元。

　　随着金红果的热销，村里发展起了采摘旅游，果农各显神通，有的通过网络直播进行网上销售，有的引进新品种新技术拓宽产品，乡村采摘办的红红火火。目前全村形成采摘园4家， 发展葡萄种植10亩、 西梅20亩、杏梅70多亩，通过不断拓宽渠道，助力群众实现稳定增收。