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【两会·专题】阳光洒满希望的田野 ———阳光洒满希望的田野 怀安县全面建成小康社会综述

2020-01-20 15:54:55  来源:张家口新闻网

  张家口新闻网记者 宋锦丰 通讯员 高景山 肖海宁

  农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。 经过隆冬的厚积和初春的酝酿,党的十九大报告中提出乡村振兴战略,犹如和煦的春风吹遍了怀安大地。“农业强、农村美、农民富”的新画卷正在徐徐染色铺绘。

  2019年全县退出贫困村86个, 退出贫困人口5722户10058人, 全县158个贫困村全部脱贫出列, 贫困发生率降至0.19%,全县脱贫攻坚迈出坚实步伐。

  这一个个温暖的数字,铭刻着一个个沉甸甸的变化。 而这些变化正是怀安县干部群众同心勇担历史重任,向着全面小康砥砺前行,打赢打好脱贫攻坚战的结果。

  脱贫攻坚战打响以来,怀安县上下坚持劲头不松、力度不减、标准不降,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,用壮志如铁的决心战贫困、拔穷根,用绣花功夫的用心交上了一份优异的脱贫攻坚成绩单。

  经过多年艰苦奋斗,怀安县步入由“摆脱贫困”向“进军小康”转变的新阶段。该县坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,围绕“两不愁、三保障”,全面落实“六个精准”,大力实施“五个一批”,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,全县正在向全面建成小康社会迈进。

  让 乡 村 振 兴 有 基 础

  “打赢脱贫攻坚战,是必须完成的政治任务。 全县上下要一鼓作气,迎难而上,不获全胜,决不收兵。”县委书记武占强在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上掷地有声地说。

  一直以来, 怀安县各级领导高度重视脱贫攻坚工作, 把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,把脱贫攻坚作为践行“四个意识”“两个维护”的现实检验,一鼓作气,顽强作战,扎实推动各项扶贫脱贫措施落实。据统计,2019年全县退出贫困村86个,退出贫困人口5722户10058人,全县158个贫困村全部脱贫出列,贫困发生率降至0.19%。

 

  “产业就业促增收, 生态扶贫人富足”———对于如何帮助贫困户实现增收致富,武占强总结了14个字。

  强化产业就业扶贫。 全县农业合作社达到492家,创建国家级农业合作示范社2家,特色种植覆盖217个村7518户贫困户;特色养殖覆盖103个村1095户贫困户。全县光伏扶贫电站装机容量达到10万千瓦,年收益近5000万元,带动1.1万户贫困户增收。实施东西部扶贫协作项目25个,总投资6744万元,全部用于贫困村“双基”建设、产业就业、医疗帮扶。 全县设立保洁员、 防火员等公益岗位8968个, 实行网格化管理; 认定扶贫车间6家,吸纳贫困人口117人就近就业。选聘贫困人口生态护林员2900名。 强化“3+1”政策落实;强化驻村帮扶、专班推动、问题整改等机制,推动扶贫政策落地落实。贫困人口医保参保率达到100%,为13413人次报销合规医疗费用5158万元,农村基本医疗服务可及性得到全面保障。义务教育阶段、普通高中和职中贫困家庭学生,全部享受“两免一补”和“三免一助”政策,全县义务教育阶段适龄人口无因贫辍学;新建互助幸福院10所,涉及18个村,入住贫困群众212户322人,全县所有村饮用水水量、水质、取水方便程度、供水保证率全部达到安全标准;建立健全防贫机制。制订了《精准防贫工作实施方案》, 设立防贫预警线和防贫保障线,做到脱贫攻坚与精准防贫两手抓;对存在返贫和致贫风险的重点群体,有针对性地实施多层次、复合式、保障性防贫措施,实现“事前预防、事中救助、事后保障”。

  脱贫是乡村振兴的起点。 怀安县坚持统筹谋划,做到脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。把打赢脱贫攻坚战作为乡村振兴战略的优先任务, 科学制定实施乡村振兴战略规划, 围绕“五个振兴”目标, 绘制乡村振兴的路线图、时间表、任务书,做到脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。

  一个崇高的目标, 只要矢志不渝地追求, 就会成为壮举。按照市委、市政府、县委、县政府擘画的未来蓝图与精准路径,全县上下戮力同心,真正把脱贫攻坚抓在手、扛在肩、落实在行动上。

  让 乡 村 振 兴 有 支 撑

  怀安县地处浅山丘陵区, 主要种植玉米、水稻、谷黍,村民们靠天吃饭,一亩地一年下来只挣个五六百元,乡村振兴之路该怎么走?

  “就得握指成拳,发展特色农业产业。 ”怀安县委书记武占强说。

  去年以来,怀安县认真学习贯彻习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示精神,加快补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。

  在实施产业扶贫工作中,怀安县通过发展特色种养摆脱贫困的达到了1万多户;光伏电站装机容量达10万千瓦, 年收益近5千万元,覆盖1万多贫困户,并利用光伏收益设置公益岗位,实行网格化管理、差异化分配;通过建扶贫车间、加强农商合作、发展乡村旅游等抓好贫困户的就业问题;将生态建设与脱贫攻坚融合, 先后投资近11亿元,开展了声势浩大的国家储备林建设工程67万亩,让1万多贫困户获得生态补偿、土地流转、务工收入,和护林员、河湖巡查员的政策补贴,同时积极扶持贫困户发展中药材、菊花茶、油用牡丹等林下产业,实现绿富双赢。

  在强化保障方面,怀安县实施了一大批改薄工程,办学条件显著提升;贫困户子女均享受两免一补和三免一助政策,260多名贫困家庭毕业生优先到领克汽车工厂、 北京铁路局等企业就业, 实现上学无负担、 就业有出路,一人上班、全家脱贫。 全面落实低保、五保、医保等各项保障政策,新建和修缮村级卫生室84个, 建立防返贫、 防致贫长效机制,边缘户也能享受防贫保险政策。 将贫困村和非贫困村双基建设一体推进,着力实施易地扶贫搬迁工程,4个村的90户贫困户实现分散搬迁,同时建设了10个幸福互助院。

 

  同时,推进适度规模经营,引导和鼓励农民将土地经营权向新型农业经营主体流转,提升土地适度规模经营水平。 支持新型农业经营主体开展农业生产托管等专业化规模化服务,带动普通农户连片种植、规模饲养,提升服务规模经营水平。 规范发展农民合作社,不断完善经营管理方式,大力培育家庭农场等新型经营主体,不断提升农业产业化水平,提高农民组织化程度,推动农村经济发展。

  让 乡 村 振 兴 有 动 力

  凝聚基础,群众满意是最大动力。

  为此, 怀安县将入户走访调查作为常态化工作,坚持“尽力而为、量力而行”, 进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断满足人民多层次多样化需求。

  在西湾堡乡西湾堡村,一股“孝老爱亲”的正能量之风吹进了每个村民的心里。

  为更好地贯彻落实习近平总书记提出的“注重家庭、注重家教、注重家风”讲话精神,该村建立了“三位一体”的养老体系,通过选树好媳妇、好女婿等先进典型,用典型辐射带动更多的人加入孝老爱亲活动。今年,村里还建设了爱心超市,通过积分改变习惯、勤劳改变生活,用文明积分兑换物品的方式,激发群众转变家庭生活观念。同时,村里还利用标语、大喇叭、讲习所等群众喜闻乐见的形式,及时宣传、解读脱贫攻坚政策,让脱贫攻坚真正成为民生暖心行动。

  不仅如此,怀安县还不断强化监督,从压实责任、严格管理入手,提升驻村帮扶和结对帮扶实效。

 

  全县273个村全部选派综合素质高、业务能力强、作风纪律硬的工作队驻村帮扶。 所有贫困户均有责任人帮扶,所有常住非贫困户由村“两委”干部和驻村干部联系;驻村工作队实行驻村帮扶“月清单”管理制度,明确任务目标、工作要求、完成时限,清单在村内公开公示,接受群众监督,推动责任落实;各个乡镇还持续开展了帮扶责任人“月双访”和“六个一”活动,人手一份责任清单,做到了任务明确、责任到人,县、乡、村三级党员领导干部,每月至少2次到贫困户家中开展帮扶工作,全面了解贫困户的家庭基本情况,帮助解决生产生活难题,主要了解贫困户“两不愁三保障”中存在的问题,重点排查贫困户住房安全情况和慢性病办理情况。活动开展以来,帮扶责任人组织开展政策宣讲、打扫卫生、理发清洁、帮干农活等活动5230余次,代办各类事项3400多件。 各派出单位“一把手”到村开展调研走访1200余次,协调解决问题230个,帮扶干部的暖心行动极大地激发了他们自力更生的信心,增强了脱贫致富的决心。全县各级帮扶干部把贫困户当作自己的亲人, 涌现出一幕幕感人肺腑的场景,谱写了一曲曲扶贫赞歌。

  戮力同心,攻坚拔寨。脱贫攻坚是一场硬仗,打赢这场硬仗要有敢于担当的勇气和坚韧不拔的斗志。 坚持定力、开足马力,精准发力、深处着力,24.6万名怀安人民正步履铿锵,携手迈向小康之路!

责任编辑:荆丽娟
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