【新班子 新气象 决战决胜工作大擂台】经开区新能源装备制造业为高质量发展蓄势赋能

　　晒亮点 “大块头”发力“小巨人”成长

　　经开区新能源装备制造业为高质量发展蓄势赋能

　　张家口新闻传媒集团记者 韩文涛 通讯员 何欣怡 王慧

       近年来，经开区紧紧围绕 “首都两区”建设定位，抢抓重大发展机遇，将新能源装备制造业作为主攻方向，形成以金风科技风机制造为代表的风电产业链和以中环股份、原轼金刚石生产线制造为代表的光伏产业链，8家相关企业年产值超过25亿元，带动近3000人就业。

　　以世界500强企业金风科技、中环股份为代表的 “大块头”持续发力。金风科技是目前国内最大、全球第四的风电设备制造龙头，正引领经开区新能源上下游产业快速集聚，带动新能源产业持续健康发展。中环股份在国内光伏行业排行首位，硅片产能达135兆瓦，2021年将在经开区实施产业园一期2兆瓦叠瓦光伏组件项目。

　　与此同时， 一批 “小巨人” 也在 “茁壮成长”。其中， 张家口原轼新型材料有限公司是这些 “小巨人”的代表之一，所生产的金刚石线锯广泛应用于光伏行业，填补了我市这一领域的空白， 企业目前发展势头良好， 并将于2022年申报上市。正在实施的安智科为电池储能项目及中科院100兆瓦先进压缩空气储能项目均拥有全国最领先的技术，将打造储能产业链，成为经开区新能源装备制造领域新的增长点。

　　为让这些企业在经开区得到长足发展，该区加大科技创新力度，建成张家口可再生能源研究院、张家口市可再生能源产业技术研究院，初步建立起产学研体系。同时，加大政策创新、营商环境改善力度，根据企业不同需求开启 “绿色通道”等定制审批服务，高效快捷的营商服务为项目落地保驾护航。

　　未来，该区将以 “千亿级园区”作为新能源装备制造发展的战略目标， 围绕行业领军企业，积极引进上下游企业，搭建现代产业园区、东山园区、 金风产业园为辐射的 “一区多园” 平台，为我市早日实现 “碳达峰、碳中和”目标增添新动力。

　　晾成绩

　　前三季度成绩单

　　实现地区生产总值110.1亿元，增长10.2%

　　规上工业增加值增长6%

　　地方公共财政预算收入5.99亿元，增长11.2%

　　全社会消费品零售额205.7亿元，增长52.9%

　　城镇居民人均可支配收入预计完成31414元，增长8.5%

　　农村居民人均可支配收入预计完成17238元，增长14%

　　利用外资5861万美元，进出口总额预计完成7685万美元。

　　晒思路

　　全力构建产城高度融合发展的国家级开发区———访经开区党工委书记李正朴

      张家口新闻传媒集团记者 韩文涛 通讯员 何欣怡 王慧

　　今年6月，经开区升级为国家级经济技术开发区。同时作为主城区之一，肩负着打造冬奥城市会客厅的艰巨任务。站在新的历史起点，经开区如何作为？日前，经开区党工委书记李正朴接受了本报记者的采访。

　　记者：经开区已经升级为国家级开发区，请问下一步的工作思路是什么？有哪些具体举措？

　　李正朴：6月17日，国务院正式批准我区为国家级经济技术开发区。从此，经开区的发展站到了一个新的历史起点。我们面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。所谓挑战是，我们进入了全国230个国家级开发区的队伍，要在“国家队”参与竞争，我们的经济体量小，竞争力弱。所谓机遇，是国家级开发区会带来一系列支持政策，更加有利于吸引投资，引进项目，加快发展。

　　我们将按照市委、市政府的要求，全面准确完整地贯彻新发展理念，加快与周边的南山工业园区、张家口高新区、空港物流园区、京张奥园区协同发展、共享发展、抱团发展，形成“一区三园一基地”的新发展格局。集中打造以金风科技、天津中环、中科院压缩空气储能为龙头的新型能源装备制造产业集群，以沃尔沃发动机、领克整车生产为龙头的汽车装备制造产业集群，以法国MND索道、苏法格造雪机生产为龙头的冰雪装备制造产业集群，以阿里巴巴、大龙网垮境电商为龙头的数字经济产业集群，着力构建产城高度融合发展的国家级开发区。

　　记者：冬奥会开幕在即，经开区作为主城区，重点在哪些工作方面加力？

　　李正朴：经开区作为主城区，作为市委市政府所在地、高铁所在地，肩负着打造冬奥城市会客厅的艰巨任务。当前，冬奥会筹办在即，我区将坚决扛起职责使命，坚持全域提升、全民参与、全力推进、全面展示，把冬奥理念和办奥标准落实到经开区的每寸土地和每一项工作，以更快更高更强的奥运精神，以干净、有序、安全、文明的形象迎接冬奥盛会。

　　按照市第十二次党代会提出的“老城区强功能，新区上品位”的工作要求，我们将在高铁以北，以创城工作为引领，大力推进城市更新，全力提升纬一路、站前大街、朝阳大街、市府大街等11条城市主干道街区风貌，不断完善城市配套，打造精品主题单元，划小城市管理网格，提升城市形象和品位。在高铁以南，继续把新区规划建设作为城市建设的主战场，高标准编制规划体系，在城市设计、街景设计、单体设计上，体现出最先进的理念和国际一流水准，构建起全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的“1+3+3+N”的规划体系。围绕高铁新城、城市会客厅、洋河区域医疗基地三个片区谋划包装项目，完成投资测算分析，项目化、工程化运作，推进三个起步区建设。

　   记者：经开区将以怎样的状态为全市决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷作出贡献？

　　李正朴：面对紧迫形势、艰巨任务，经开区在交好两份优异答卷和国家级开发区建设上，将进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力弘扬伟大建党精神，强化作风建设，以临战的状态全力攻坚。

　　坚持严管就是厚爱，严守政治纪律和政治规矩，持续开展好正风肃纪专项整治行动，全面营造风清气正的政治生态，提升工作效能，对每一项工作制订实施方案，细化工作措施，逐一明确责任单位、办理时限和工作要求，建立台账，定期跟踪调度，定性定量工程化推进各项工作，集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，夙兴夜寐，激情工作。同时，成立由组织部、纪检监察工委组成的机动调查组，专门督导冬奥会之前党工委、管委会安排重大事项落实情况和决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷中干部战斗状态，以追责倒逼落实，全面推动安全生产、信访维稳、经济发展等各项重点任务落地落实。 

　　记者调查

　　为一座城建一方“会客厅”———经开区全力打造冬奥会客厅观察

　　记者 韩文涛 通讯员 何欣怡 王慧

　　自2015年7月北京携手张家口申办冬奥会成功后，张家口就承担起筹办冬奥会的光荣使命，也肩负着2022年向世界展示全面建成小康社会成果和美丽中国形象的重要职责。作为张家口的窗口，经开区这个年轻的主城区以世界眼光、国际标准推进城市建设，擦亮“面子”，增强城市品位；做细“里子”，丰富城市内涵；夯实“底子”，构建“绿色硅谷”。

　　如今，开阔舒朗的大道、层次分明的绿化、现代风格的高楼、造型独特的公建……身居经开区，点滴处，悠悠城市风情悄然溢出；方寸间，现代大气城市品质无声传递。冬奥会客厅正从规划图纸逐渐变为现实。

　　擦亮“面子”

　　加大基础设施建设

　　“经开区是张家口的门户， 冬奥会马上就要开幕，届时五湖四海的朋友都要来，无论是乘高铁、坐飞机还是走高速公路，进入张家口第一眼看到的就是经开区的形象，所以 ‘面子’问题首当其冲要解决。”连日来， 经开区城管局局长裴爱晖经常要到盛华大街、西苑路等核心路段对市容市貌、商户牌匾等进行巡查， “这些街道曾经是脏乱差问题集中的棚户区，严重影响城市形象。”

　　打造冬奥城市会客厅，擦亮会客厅“面子” 是先手。 “城市就像一个家，一进家门， 满眼脏乱差， 何谈会客。”裴爱晖说，今年，经开区以 “三重四创五优化”为出发点，以 “十项清理”为切入点，本着 “以奥运为中心、为百姓谋福利”的规划思路，对铁路以北五横六纵共11条道路进行风貌整治和环境提升。截至目前，累计完成外立面改造35000余平方米， 更换店招1252处，铺设便道32298平方米，盛华西大街等重点街道以整齐大方的崭新形象惊艳亮相，赢得百姓的称赞。

　　在经开区长城西大街和钻石南路交叉口西南角，一座以 “雪花”为主题的公园与街口对角的冬奥会非注册VIP接待中心成为街口形象的点睛之笔。 “这是今年经开区实施 ‘口袋公园’的瑞雪园。”经开区园林绿化中心工程科负责人李洋介绍，这座以冰雪文化为主题的公园，中心广场的 “雪花色块”、 景墙上镂空雪花雕刻以及游园步道铺装色彩搭配等元素， 突出了张家口的冰雪文化。除 “瑞雪园”外，经开区还实施了绿乐园、海棠园、沁芳园、方舟园、书山园、百花园、百草园、叠翠园、梅园9个 “口袋公园” 的改建提升绿化工程，这些公园形成一园一品，分为 “社区服务型” “文化主题型” “街头覆绿型”和 “临时休憩型”四种类型，营造出一个个有氛围、有文化、有活力的绿色空间，达到市民 “推窗见绿，开门进园”的美好愿景。目前，经开区绿地总面积794.13公顷， 截至2020年底， 绿地率达到37.87%， 绿化覆盖率达到42.96%，人均公园面积达到15.06平方米。

　　另外，随着张家口 “城市向南”的发展趋势，2017年市委、 市政府把铁路以南区域规划为全市的未来之城。经开区坚持开门搞规划， 2020年以来，与雄安新区规划团队合作， 聘请中规院、清华同衡规划设计院、深圳建科院等规划设计团队和雄安新区智库团队进行高标准规划。

　　在经开区新区办的办公室内，规划总面积53.9平方公里的未来之城规划图赫然醒目。记者注意到，未来之城分高铁新城和洋河新区两个片区。高铁新城， 规划面积15平方公里， 位于铁路线以南、南环以北、张宣大道以西、滨河路以东，重点发展高端商务、企业总部、商业综合体等业态，打造高铁中央商务区、冬奥城市会客厅； 洋河新区，规划面积38.9平方公里，位于京藏高速以南、洋河以北、张宣大道以西、滨河路以东，重点发展总部研发、医疗健康、科教文化等业态，打造医疗健康城、教育城。目前，经开区已累计投入35.1亿元，实施了基础设施建设。在不久的将来，我们将会看到未来之城建设成为城市新地标、经济增长极，面向首都的国际新平台、事业新基地、生活新家园。

　　做细“里子”

　　营造一流发展环境

　　对于一个家，客厅能够显示主人的品位。而对于一座城，能够称为会客厅的地方，必定是能够承载这座城市品位特性、展现文明底蕴的地方。

　　“打造冬奥会客厅，我们既要擦亮‘面子’，又需要做实做细 ‘里子’。作为会客厅，主人的文明程度不仅关系到自己的形象，同时也影响到整个家的品位。”经开区创城办负责人刘雅军说，显然，以创建文明城市为契机，全面提升市民文明程度是做实做细会客厅 “里子”的重要抓手之一。

　　10月18日，经开区创建文明城市指挥部办公室向全区快递员及外卖骑手们发出了倡议，倡议大家营造文明守法、安全出行的道路交通环境，共同树立冬奥会客厅窗口形象。这是经开区全力创建文明城市的一项重要举措，也是打造冬奥会客厅做细 “里子”的重要一环。

　　近年来，经开区聚焦创建文明城市，找准薄弱点位和环节，抓住重点、主攻弱点，查漏补缺、精准发力。运用各种方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，上门宣传创建知识，解答百姓疑惑，不断提高居民对创建文明城市的知晓率和支持率。区团工委充分组织、发动辖区大中专院校丰富的志愿者资源，开展志愿活动。同时鼓励党员干部、热心市民积极参与小区管理服务，通过党员干部带头吸引更多人参与到创建文明城市当中。

　　良好的营商环境同样也关系着 “里子”问题。 “没有良好的营商 ‘软’环境，外地客商怎么来你这里投资？你怎么能把客人留下？”经开区行政审批局党组书记王孝中一针见血地指出打造良好的营商环境的重要性。

　　长期以来，企业建设项目审批流程多而复杂，各项目的特点和实际情况也各异，存在办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，被诟病为 “万里长征(证)图”。近年来，经开区以为企业、群众 “堵痛点、解难点”为基本原则，在审批改革过程中，推出 “定制化服务” “承诺制改革” “无限经开”等措施，合力推动项目审批驶入快车道。

　　经开区行政审批局长张晓麒告诉记者： “找政府办事要像网购那么方便，这是我们的目标。虽然政府的职能有限，但是服务是无限的。经开区将继续围绕自身功能定位和产业形态，紧扣全区重点工作，把审批制度改革作为打造一流营商环境的突破口，为打造冬奥会客厅打牢基础。”

　　夯实“底子”

　　构建绿色产业体系

　　2021年6月，经开区被正式批复升级为国家级经济技术开发区。 “这是经开区打造冬奥会客厅的金字招牌。”经开区发改局长李宜泽说， “作为一座城市的会客厅， “面子”靓了， “里子”细了，还需要有像样的 ‘底子’。经开区的 ‘底子’就是产业。底子厚了，金字招牌才越来越亮，来的客人也会越来越多。”

　　当前，张家口发展面临的诸多重大机遇，为经开区的发展带来了一系列最直接、最现实、最深远的积极影响。“首都两区”将全力助推经开区加快生态优先、绿色发展进程； “河北一翼”有序推进，各种资源、要素必将向经开区快速流动、加速聚集；全市可再生能源示范区五大功能区的三大核心功能区在经开区，这里将成为数字经济产业基地和人才高地；京张高铁通车运营，经开区正式进入北京一小时通勤圈，成为承接北京非首都功能疏解的平台———可以说，经开区已经站在新起点，未来大有可为。

　　为进一步夯实 “底子”，经开区先后引进了金风科技、大龙网跨境电商等一大批龙头企业。目前，以互联网软件园为依托的产业先导区、以金达开元孵化器为依托的创新孵化区、以金控大厦为依托的生态扩展区、以泰智会科技孵化中心为依托的大数据服务器制造基地（“一园三区一基地”）建设全面推进，数字经济在数字产业化与产业数字化方面已初具规模。2020年，这里累计实现主营收入197.08亿元。其中，数字产品制造业实现主营收入2.16亿元；数字产品服务业实现主营收入4.66亿元；数字要素驱动业实现主营收入190.26亿元。

　　以金风、原轼为代表的新能源高端装备制造业产业集群快速扩张，结构提升优化明显，产业链条逐步实现延伸，截止到2021年9月，集群入驻企业8家，营业收入超过20亿元，从业人员超过3000人，为全区经济发展做出了突出贡献。正在实施的安智科为电池储能项目及中科院100兆瓦先进压缩空气储能项目均拥有全国领先技术，将打造储能产业链，成为经开区新能源装备制造领域新的增长点。

　　同时，经开区借冬奥之风，大力发展奥运经济，深度发掘 “零度经济”、拓展冰雪产业，依托冰之梦运动场等冰雪场馆，开展了丰富多样的冰雪文娱体育活动，有力促进了张家口市冬季冰雪运动人才的培养与储备，为我市冬季体育运动注入了新的动力，着力推动冰雪文化体育发展加入快车道，推进冰雪产业再次跑出加速度，做大 “冬奥蛋糕”。

　　县域传真

　　“五个转变”提升审批服务效率

　　记者 韩文涛 通讯员 王慧

       今年以来，为适应经济形势新变化，更好地为经开区群企办事提供优质、 高效的服务， 经开区行政审批局从 “五个转变”入手，提升审批业务效率。

　　“五个转变”分别为：从报批制向告知承诺制转变、从见面审批向不见面审批转变、从项目审批向区域审批转变、从数据孤岛向数据共享转变、从被动咨询向主动公开转变。 “五个转变”实施以来，最大化缩短了环评审批时间，提升了审批效率，帮助企业尽快实现了复产、转产。借助 “互联网+” 技术， 整合资源， 实现了一网通办、高频事项全流程网办。对一些规模不大、产品更新迭代快的园区，在开展区域评估的基础上，简化了具体的项目评估，减轻了企业负担。同时，在辖区内推进数据共享，减少重复性的调查工作，提升审批效率。进一步规范了涉及审批工作的政府信息收集、发布、维护、更新等环节，完善了办事指南和 “一次性告知单”，通过“无限经开 APP”、 政府服务网站等及时发布事项清单、政策等信息， 增加 “百事通” 套餐办理、 查询等功能，为打造冬奥会客厅筑牢了基础。

　　“经开创城进行时”小程序上线运行

　　张家口新闻传媒集团记者 韩文涛 通讯员 王慧

      日前，经开区结合2021年最新创建文明城市标准，推出 “经开创城进行时” 微信小程序， 推动广大干部群众从 “袖手看”到 “拍手赞”和 “动手干”，解决创建全国文明城市实地点位存在的问题和身边不文明行为，实现了文明城市创建共建、共享，开启了 “智慧”创城新模式。

　　此款程序是集问题发布、点位统筹、问题整改、政策信息发布于一体的综合性应用程序，具有操作简单、上传速度快、分类功能详细、实时传输等特点。程序启动后，可对创城点位进行实时督导，点位出现问题 “亮红灯”，整改销号完毕后 “亮绿灯”，让 “督导吹哨，部门报到”成为长效机制。

　　创城小程序上线运行以来，共发布问题点位26条，已整改8条，其余正在整改中，有力地推动了问题认领和整改速度， 促进了全域全民全力常态化推进创城工作。