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担当实干保运行 提质增效促发展 ——2020年上半年全市工业和信息化工作纪实

2020-07-30 11:20:16  来源:张家口新闻网

张家口新闻传媒集团记者 王大庆 通讯员 李彭 冯强 摄影 武殿森 陈晓东


核心提示


循着2020年上半年工业和信息化重点工作的时间节点回望,一串串关键词跃入眼帘:保障疫情防控物资供应,推动工业企业复工复产,确保工业经济平稳运行,推动数字经济加速发展,助力中小企业爬坡过坎,发展壮大民营经济……面对复杂的经济形势,特别是新冠肺炎疫情,市工业和信息化局努力克服疫情影响和短板制约,紧盯全年目标任务,一手抓疫情防控一手抓工业发展,持续巩固高质量发展良好势头,加快培育新的经济增长点,努力提升产业基础能力和产业链现代化水平,形成了推进工业经济、数字经济、民营经济发展的强大合力,在“双胜利”的道路上走出一串串铿锵坚实的足迹。


1—6月,全市规模以上工业增加值同比增长2.9%, 排全省第3位; 工业固定资产投资同比增长38.5%,排全省第1位;工业效益实现良好增长,规模以上工业利润同比增长36.7%,排全省第2位,全市工业经济保持了高质量发展的良好势头。


1 全力以赴

保障疫情防控物资供应


新冠肺炎疫情突如其来, 作为市应对新冠肺炎疫情工作领导小组物资保障组牵头单位,市工业和信息化局迅速响应,动员全局党员干部投入到疫情防控物资保障工作中。


建立物资保障工作机制。 制定了《物资保障工作方案》《物资保障组工作细则》,明确了总体思路、主要任务和工作机制。出台了物资管理规定,从采购方式、存储程序、资金来源、调配管理、分配流程等方面细化具体要求。牵头负责并会同市卫健委、市红十字会等单位组建工作专班,打破部门限制,人员混合编组,统一集中办公,协同推进货源对接、合同签订、收储入库等工作,确保急需物资最快调运到位。


千方百计储备防控物资。面对疫情初期物资储备严重不足现状,依托国药乐仁堂张家口医药有限公司建立1000万元资金规模的市级储备库,通过争取省内调配、定点委托采购、接收社会捐赠、协调企业生产等方式进行物资储备。同时,指导至山体育用品有限公司、斯普荣服饰有限公司等7家企业通过改建、扩建、新建等形式生产口罩、防护服等防护物资。


严格防控物资管理调配。 制定出台《关于进一步做好疫情防控物资申请发放和领取工作的通知》,规范了物资调配工作流程,完善了物资分配程序,建立了物资需求和调配日报告制度,坚持保重点、保急需的原则,优先满足防控一线需要。


2 扎实有序

推动工业企业复工复产


市工业和信息化局把推动工业企业复工复产作为工业经济稳定运行的重要举措,确保疫情防控和工业经济发展两手抓两促进。


压实防控责任。严格按照省《工业企业疫情防控工作指南》,从企业疫情防控组织保障、复工前疫情防控、复工复产后疫情防控、办公场所防控、生产车间防控、后勤保障防控6个方面,科学指导县区和工业企业有序开展疫情防控和复工复产工作。出台《张家口市工业企业复工疫情防控专项方案》,压实县区政府和工业企业复工复产疫情防控属地责任和主体责任,对企业复工复产前期准备工作严格把关,对已复工复产的定期督导检查。


完善工作机制。 建立动态工作台账、日报告制度,每天收集汇总各县区工业企业开工复工、返岗人员类别和数量、是否存在发热人员等情况。深入凯悦汽车大部件制造有限公司、长城液压油缸有限公司等重点企业,实地查看厂区疫情防控和复工复产情况,对防控工作不力、措施落实不到位的及时督促整改。


切实纾难解困。针对复工复产企业防疫物资短缺的问题,全力向省工信厅争取支持, 积极向市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室申请调配。坚决贯彻市委、市政府服务企业、服务员工、服务基层“三个关口前移”要求,通过深入企业、现场办公、电话对接等形式,为企业顺利复工复产会诊把脉,帮助解决实际问题。先后帮助凯悦汽车大部件制造有限公司、长城液压油缸有限公司、斯必高空气冷却技术有限公司、长城乳业有限公司等解决职工返岗、通勤班车开通、资金短缺、产品运输、防护物资短缺等问题。


3 多措并举

确保工业经济平稳运行


在疫情面前,市工业和信息化局全体干部始终保持清醒头脑,用辩证的眼光看待当前的困难。 一方面充分认清形势的严峻性、复杂性、长期性,增强忧患意识,树立底线思维;另一方面充分认识到全市工业经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,保持战略定力,坚定必胜信心,全力推动工业经济高质量发展。 1-6月,全市规模以上工业增加值同比增长2.9%,排全省第3位;工业固定资产投资同比增长38.5%,排全省第1位;工业效益实现良好增长,1至6月,规模以上工业利润同比增长36.7%,排全省第2位。


提前研判预警。疫情初期,及早研判,及时预警,指导工业企业科学做好入统申报和正常生产经营,特别是疫情发生以来,聚焦疫情冲击和影响,密切跟踪全市工业经济运行情况,对一些落后指标,深入找出原因,拿出精准对策,切实加以解决。


强化运行调度。 加强对重点县区、重点行业、重点企业的监测和预警,密切跟踪重点产品价格、工业用电量等先行指标走势,有针对性地做好即期运行调节。 立足稳住全市工业经济平稳运行基本面, 筛选烟厂、宣钢等对全市工业经济运行影响较大的重点企业建立台账,定期收集企业要素供应、产品销售、效益库存等情况,强化服务指导,确保疫情防控和稳定生产两不误。


开展包联帮扶。 全面推动完善市县包联服务规上工业企业工作机制,实现规上工业企业包联全覆盖,对企业存在困难和问题一对一帮助协调解决,并将企业资金需求信息推送至金融系统,提高金融服务的针对性和有效性, 实现了点对点服务。 在召开 6次政银企座谈会的基础上,对工业企业、中小企业继续进行不定期调度,及时帮助企业解决在融资、土地、生产经营等方面存在的困难和问题。


培育增长动能。以2019年退出规模以上序列的工业企业、2020年重点培育的新投产工业企业和规下小微企业为重点,选取100家企业,制定“一企一案”帮扶方案,进行重点培育。滚动实施100项市级重点技术改造项目,建立台账,实行动态化管理,确保项目有跟踪、有进展、有突破。


4 化危为机

推动数字经济加速发展


在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期, 市工业和信息化局审时度势,紧紧把握国家加大“新基建”投资力度的契机,化危为机,乘势而上,推动数字经济向纵深发展,为实现绿色发展、高质量发展注入新动力。


完善顶层设计。 制定印发了《张家口市5G发展规划》及《实施意见》《人工智能和实体经济深度融合的实施意见》,编制完成了《张家口市数字经济发展规划》《实施意见》《三年行动计划》、《加快发展数字乡村的实施意见》等系列规划及配套文件,从市级层面进一步明确数字经济产业发展的方向路径。


发力新型基建。 配合省市通信管理部门, 累计建成5G基站1363个,部分重点企业在“5G+物流”、“5G+智能控制”应用等方面进行试点工作。国际互联网数据专用数据通道申报方案通过省级评审,正在完善申报方案。 经过紧张的筹备建设,3月30日张家口市互联网信息产业园正式挂牌,已签约数字经济企业70余家,涵盖自动驾驶、人工智能、芯片研发等多个领域。


做强大数据产业。疫情期间数据中心企业强力抓好复工复产,运营持续向好,全市大数据产业投运服务器规模取得新突破。 截至目前,全市已经投入运营数据中心项目9个,服务器近72万台。 中国移动数据中心、中国联通数据中心、张北榕泰云计算数据中心、腾讯华北信息总部基地、 阿里宣化云计算数据中心项目等一批签约和续建项目建设步伐持续加快,张北云计算基地、怀来数据中心分别被评为第八批和第九批国家新型工业化产业示范基地。 张家口智慧城市综合能源大数据云平台应用试点示范评为国家京津冀大数据综合试验区优秀案例。


推进两化融合。围绕个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、集成化应用等新模式新业态,积极开展互联网与制造业融合发展项目培育。启动工业企业IPv6改造试点工作。爱泊车智慧停车评为工业和信息化部人工智能与实体经济深度融合创新项目。 企业上云稳步推进,首批50家中小企业运用云服务取得成效,第二批50家企业正在加快上云步伐。特别是在疫情期间,征集本市以及省内外云服务提供商34家,分两批次向全市企业推介,云会议、云办公、云采购、云招聘等应用活跃,取得良好效果。


建设智慧城市。编制了《张家口市新型智慧城市总体建设方案(2020—2021年)》。政务云数据中心建成,政务信息资源交换共享平台上线运营,具备了信息共享、一网贯通支撑能力。云上张家口实现社会保险、医疗健康等40项服务在线办理。企业云正在整体调试。教育云核心基础支撑平台建成。雪亮工程、智慧交通、全域智慧旅游等重点项目全面启动,正在有序推进。城市数字化、智慧化建设逐步成为发展数字经济的新引擎。


5 积极应对

助力中小企业爬坡过坎


加大政策落实力度,推进分区分级复工复产,协调解决中小企业在复工复产中遇到的困难和问题,帮助中小企业渡过难关、平稳发展。


出台支持政策。 深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实国家、省、市关于疫情防控的决策部署,牵头制定《张家口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十项措施》,支持受到新冠肺炎疫情影响遇到困难的中小企业渡过难关。


解决融资难题。全面摸排梳理全市中小企业信贷需求,积极对上争取,破解企业融资难题。联合邮储银行开展“抗疫情、促复产、助生产”金融支持专项工作,目前已为有贷款需求的企业放款4865万元。


开展惠企服务。注重发挥各级服务平台和示范基地作用,畅通信息发布渠道,搭建政企沟通桥梁,截至6月底,累计发布各类政策70条次,浏览总量达12万余次。创新培训方式,以“抗疫情、稳经济、促发展”为主题,面向全市中小企业和创业者启动专题培训。 推荐30家企业参与“创客中国”大赛。联合教育部门,组织开展全市中小企业网上百日招聘高校毕业生活动,目前已收集300余家有招聘意向企业。组织县域特色产业集群企业负责人参加特色产业集群“云对标”学习活动,帮助企业在常态化疫情防控措施下拓展市场、渡过难关,提升企业品牌营销能力。


支持企业发展。 2020年支持40家企业申报进入省“专精特新”培育库,全市目前已认定“专精特新”中小企业32家,入库企业达到42家。积极推进工业企业研发机构认定工作。截至目前,全市新建并认定工业企业研发机构13家,全市建立研发机构工业企业141家,规模以上工业企业78家,建有率达32%。


6 坚定不移

发展壮大个体民营经济


以开展“三创四建”、“营商环境建设落实年”活动为抓手,坚持用心用情用力,进一步加大对民营企业支持力度,下大力气破解影响民营经济发展的瓶颈制约, 毫不动摇支持民营经济高质量发展。1-5月,全市民营经济上缴税金63.1亿元,实现营业收入1209.6亿元,实现利润99亿元,全市新登记市场主体19502户。截至5月底,全市实有市场主体313723户,同比增长13.11%,比2019年底净增10156户。


强化政策支持。 制定印发市委、市政府《贯彻落实省委、省政府〈关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施〉 的实施意见》,从加大金融支持、减轻企业负担、优化营商环境等方面,支持推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。


开展政银企对接。 组织召开 4次民营企业家座谈会,为58家特色产业骨干企业协调解决融资需求, 调度推动各县区和金融机构落实优惠政策,加大对中小微企业和个体工商户的信贷支持。


加强统计监测。 按时完成县域特色产业2018年基础数据核定和2019年度数据统计。确定17个县域特色产业集群抽样企业名单,纳入监测范围, 每月汇总整理数据, 为全市特色产业集群发展提供决策依据。


做强产业集群。 着力实施龙头骨干企业培强壮大和 “建链、延链、补链、强链”行动,指导怀安汽车、张北大数据、张北新能源、怀来葡萄酒4个省重点产业集群,细化完善产业链全景图、配套服务体系结构图,制定《县域特色产业集群产业链发展实施方案》。 围绕汽车、新能源、信息产业、装备制造等产业集群确定2020年产业集群发展重点项目58项, 以项目促发展, 吸引更多优质资源与资金投入。


责任编辑:荆丽娟
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