【新班子 新气象 决战决胜工作大擂台】晒亮点、谈思路……赤城建京北旅居“打卡地”带富一方百姓

　　晒亮点

　　赤城建京北旅居“打卡地”带富一方百姓

　　张家口新闻传媒集团记者 宋锦丰 通讯员 庞树辉

     “这一项目是赤城县‘空心村’治理改革创新试点项目，不仅鼓了村民的钱袋子，还把这里建设成为集养生养老、休闲娱乐等于一体的旅游目的地。”近日，在赤城县赤城镇浩门岭旧村，清新雅致的 “铭悦乡居”民宿吸引了众多游客驻足。该民宿负责人周文超告诉记者，目前这里已发展成为京北乡村旅游度假“打卡地”。

　　围绕 “加快建设京张体育文化旅游带”的战略部署，赤城县依托 “环京、邻奥、沿坝”区位优势，立足生态文化资源禀赋，充分发掘自然风光的资源优势，确立了 “首都生态屏障示范带、环京协同发展示范县、国家旅居康养度假区”定位，推出一批高品质全域全季旅游品牌，建设民宿产业集群，把赤城建成保障首都生态的 “桥头堡”、 宜居宜业宜游的京北“后花园、蔬菜园、科技园”。

　　该县通过 “招商引资+租赁”模式，以打造 “国家旅居康养度假示范区”为重点，将村民闲置的院落利用起来， 积极构建 “三产联动、多业融合”的 “民宿+”经济新业态，探索 “资源变资产、资产变资本、资本入市场”的路径。目前，以海坨山谷、云上人家艺术风情谷、铭悦乡居小镇项目为代表的10多家民宿已建成或投入运营，昔日小山村变成了集艺术创作、现代农业、休闲旅游、田园民宿等为一体的文化田园综合体。位于北京延庆和赤城大海陀乡交界处的海坨山谷是赤城县建设 “京张体育文化旅游带”的成功范例，通过引进北京奥伦达公司，投资30多亿元建设了集智慧农业、山地运动、山野观光为一体，以原生山谷地貌打造休闲旅居度假目的地，游客接待量每年达30余万人次。

　　迅速发展的旅游产业带富了当地百姓。海坨山谷通过对大海陀乡闫家坪村和窑子沟村两个沟域进行连片开发，创新 “旅游就业+旅游创业+旅游商品”形式带动村域经济发展，并通过 “征地补偿+红利分配+高龄补贴” 三种补偿方式让大海陀乡本地村民致富增收，同时辐射周围18公里辖区内的6个行政村，带动其他乡镇农村剩余劳动力实现就业。村民多在园区进行基础服务为主，就业人数达百余人，接近项目总员工的三分之一。

　　晾成绩

　　上半年发展成绩单

　　全部财政收入完成5.3亿元，同比增长6.1%

　　一般公共预算收入完成3.41亿元

　　地区生产总值完成24.9亿元，同比增长6.2%

　　社会消费品零售总额完成4.4亿元，同比增长4.6%

　　城乡居民人均可支配收入分别完成17981元、7774元，分别同比增长10%、17.5%

　　晒思路

　　树“全战全胜”信心 见“决战决胜”行动———访赤城县委书记赵红革

　　今后五年， 是赤城县实现大发展、 快发展、高质量发展的转型期和攻坚期。作为张家口市环京三县之一，京张携手举办2022年冬奥会、建设国家可再生能源示范区和 “首都两区”以及京张体育文化旅游带发展定位，给赤城县带来了千载难逢的发展机遇。日前，就如何抢抓发展机遇，交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，赤城县委书记赵红革接受了记者的采访。

　　 记者：市第十二次党代会和市“两会”提出了新的发展要求，赤城全县上下将以怎样的精神面貌应对新要求？

　　赵红革：北京携手张家口举办2022年冬奥会，饱含着习近平总书记对张家口的亲切关怀，更为张家口带来了千载难逢的发展机遇。围绕总书记擘画的蓝图，赤城县委将在省委、市委的坚强领导下，带领全县29万人民，树立“全战全胜”的信心，拿出“决战决胜”的行动，努力交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷！

　　干部作风是做好工作的前提。针对少数干部思想观念落后、工作状态不佳、工作作风不实，与全市千帆竞发的形势、市委决战决胜的要求不适应的现状， 县委今年开展了 “抓班子、带队伍”大比武活动，聚焦 “一把手”关键少数，抓好政治、作风、文化、制度 “四项建设”，致力打造信念坚定、勤政务实、作风过硬、敢于担当的各级领导班子和干部队伍，把干部尤其是 “一把手” 放到 “十项清理”、项目建设、农村环境整治等具体工作上，比能力、晒成绩、聚干劲，在全县大力营造争先进位、事争一流的干事创业氛围。

　　　记者：赤城县如何发挥优势实现赶超？

　　　赵红革： 一是持续发挥生态优势， 推进“首都两区”建设。赤城县生态优良，风光秀美，资源富集。全县PM2.5浓度17微克，空气质量领跑全省。 通过实施一大批保水、 蓄水、节水、净水项目，水质水量达标向优，地下水位持续回升。全县林草覆盖率达到83%，是京北生态环境最好的绿地、投资的宝地。我们将持续放大这一优势，打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是坚定推进产业升级，依托资源禀赋、区位优势、生态本底等要素条件，坚持“生态+产业”“文化+旅游”“温泉+滑雪”深度融合，大力发展旅居康养、冰雪运动和文化旅游，切实扭转“资源好，项目少；有基础、没产业”的现状。一方面，聚焦省委确定的产业发展方向不动摇，下定决心、一心一意、心无旁骛，一张蓝图绘到底；另一方面，精准谋划编制产业规划，集中力量抓环境、抓招商、抓落地、抓配套，全力做足做好文章。三是继续挖掘能源潜力，围绕碳达峰、碳中和目标，积极探索参与碳汇融资和交易，持续放大生态效应。

　　　记者：针对“后奥运时代”，赤城县有怎样的发展谋划？

　　　赵红革：习近平总书记提出要“加快建设京张体育文化旅游带”，给赤城创新、绿色、高质量发展，注入了新的强大动力。 我们要紧紧抓住这一宝贵机遇，以“14421”思路总体布局，致力打造“京张体育文化旅游带主轴线”。“1”，就是突出京礼高速这“一条主轴”，放大赤城县环京、邻奥、沿坝三大优势，把项目“串”起来。第一个“4”，就是培育建成“关外第一泉”、四十里丹霞、黑龙山国家级森林公园和冰山梁第四纪冰川地质公园4个AAAAA级景区；第二个“4”，就是打造黑龙山国际森林康养、新雪国冰雪度假、龙关冰雪运动、海陀小镇4个特色小镇；“2”，就是在大海陀高速口建设占地1500亩体育运动公园，在炮梁利用废弃矿区建设山地运动、极限运动和汽车运动公园；最后一个“1”，就是利用赤城独特的乡村资源，重点打造100个民宿村，持续放大“山、水、林、泉”优势，真正把赤城县打造成京张体育文化旅游带上的一颗璀璨明珠。

　　记者调查

　　京赤携手促振兴

　　张家口新闻传媒集团记者 宋锦丰 通讯员 庞树辉

　　深秋时节，赤城县京赤科技扶贫示范基地连栋大棚内，有机无土栽培、漂浮板育苗等21项北京先进种植技术的农产品长势良好；样田中心小学新修建的操场上，学生们正在嬉戏奔跑，笑逐颜开；斌赋食品厂的包装车间内，八十余名残疾工人忙着为豆皮打结系扣……

　　守望相助奔小康。2016年起，北京、赤城两地踏上了携手共富的征程。五年来，赤城县共计引入东西部扶贫协作项目财政资金24071.72万元，落实东西部扶贫协作项目119个，共引进东部地区落地企业14家，落地企业带动贫困人口5093人，一个个感人的互助故事纷纷上演，形成一批可复制可推广的典型经验。

　　田间地头飞来“金凤凰”

　　10月，驱车到距离北京200公里处的赤城县，天气微凉。

　　北京市援建的京赤科技扶贫示范基地内，两个蔬菜大棚和一个连栋大棚内绿意盎然。

　　“这里正在抓紧对各类优质蔬菜进行育苗。这些茄子、西红柿苗别看外观普通，内里可是有足够的科技含量，是国内最优质的新品种。”赤城县农业农村局农技推广中心主任张广明说，目前已经有50个北京科委的农业品种和技术项目正在赤城县18个农业产业园区推广，助力赤城县巩固脱贫攻坚成果，保证脱贫不返贫、不产生新的致贫。

　　而在5年前，这里还只是一片荒地，唯一可供农民种地技术指导的只有小小的样田乡农业技术推广站。张广明告诉记者，多年来，赤城县农村百姓靠天为生，靠土地为生，没有技术指导，农作物的收成只能靠运气。

　　“让赤城农民足不出户就能看到最先进的技术！”这一想法在张广明的心中扎了根。

　　走村串户、细心讲解、外出学习成了张广明几年来一直坚持做的事，为的就是帮助农民早日将科学种植引入田间地头。直到2019年东西部扶贫协作的金凤凰飞到了样田乡这片土地上，张广明感觉希望来了。

　　2019-2020年赤城县申请海淀区东西部协作帮扶资金762万元，在样田乡建设了集现代农业技术和物联网应用技术于一体的京赤科技示范园。利用北京市科委帮扶的有利契机，围绕打造北京北蔬菜园、后花园、科技园目标，突出科技扶贫主线，强化科技协作，用科技补短板、接链条、提效益，走出一条科技扶贫提升产业发展之路。

　　目前，赤城县种植、养殖业实现了分散经营向科技带动、规模经营的华丽转身，全县蔬菜种植面积突破16万亩。

　　张广明说，东西部扶贫协作以来，北京市科委发挥北京国际科技创新中心的技术、人才、信息、市场等资源优势，调动整合在京高校院所、企业、协会、联盟等科创资源，通过创新驱动、平台支撑、人才下沉、产业链接，助力帮扶地区精准脱贫。

　　看科技如何助农业增效

　　走进样田乡农业技术推广站，一间名为 “物联网控制中心”的房间吸引了记者的注意。

　　房间内， “物联网”显示屏上清晰地显示着田间地头农民大棚里种植的农作物长势情况。 “不管专家在哪里，只要有网络信号，打开手机物联网就可以实现 ‘专家到地头’面对面服务，做到有求必应、接诉即办，让农业生产无技术之困扰。”张广明介绍说。

　　这是东西部扶贫协作的最先进成果———科技扶贫物联网， 将全县18个扶贫产业园区纳入物联网管理平台，在各园区安装摄像头及传感器，实时将生产区图像及温湿度等相关参数传送到物联网管理平台和手机APP上， 将科技专家团队与农业园区、市场末端紧密对接，提高农业信息化管理水平，实现对园区的统一监控和管理。

　　据了解，赤城县一产比重大、二三产比重小、缺乏先进适用技术是多年来发展现状。 北京市科委聚焦这一问题，以智力支援和技术输出为突破口，将北京 “科技扶贫套餐”送到赤城乡村田间地头， 形成了 “北京研发·赤城转化”的科技扶贫模式。

　　目前，已经在京赤科技扶贫示范园内示范种植了番茄、 茄子、 黄瓜、 豆角、 草莓等11大类96个果蔬优良品种，示范应用了新型水肥一体机、二氧化碳施肥器、臭氧植保机、弥雾机等一批现代化、实用型的农业机械设备，展示了有机无土栽培技术、 潮汐式育苗、漂浮板育苗、按液流栽培、天敌防控技术、有益微生物菌剂技术等绿色种植技术，农户可随时到示范园区内进行观摩学习，由专业技术人员讲解设备操作方法，学习绿色植保技术，并可直观了解新品种的产品特性及关键技术，为当地农户的生产经营活动提供了导向。

　　根据各个基地的生产特色及市场需求，京赤科技扶贫示范园社会化服务工作队提供包括优质种苗、 绿色防控产品、植保机械服务、现场技术指导等科技服务，提高扶贫示范基地的生产效益及技术水平，累计推广示范面积近3000亩；组织线下科技培训6场次、现场技术指导16场次。

　　北京的科技支撑大大提升了赤城县农户收益。在赤城县样田乡双山寨村，用老方法种植架豆的李素霞，过去一亩地最多收入3000元， 现在用上北京的新品种、新技术，她说： “刨去成本，这一亩地的大棚能收入八、九千元。”

　　为适应新冠疫情防控新形势新要求，京赤科技扶贫示范园社会化服务工作队开发了 “跟我种”人工智能农机培训小程序， 建立了“6+1” 京赤农业综合服务中心微信群， 开展农业技术线上问答40余场，咨询及培训1500余人次，利用京赤科技园的平台，发挥海淀区技术、人才方面的优势，研究推广5G、人工智能、无人机、机器人等先进技术、装备，为规模农业企业和乡村农业园区提供技术服务和产品销售服务，实现科技示范基地长效运转。

　　“携手” 开启振兴新篇章

　　走进样田乡中心小学，记者被教室里传出的朗朗读书声所感染。操场铺了人工草坪，整洁又安全，孩子们用上了新桌椅， 教室里安装了多媒体教学设备，老师运用视频动画的形式和学生分享知识、进行互动，365名学生在这里快乐地学习、生活。

　　而在五年前，这里还是人们传统印象中的乡村小学，教学环境简陋、师资力量薄弱、生源越来越少……

　　破烂不堪、荒草遍地是初入校园时样田中心小学带给校长张兴春的第一印象。为了改善校园基础设施，带给学生安全舒适的学习环境，样田乡中心小学借力东西部协作 “东风”，得到了总投资1200万元的改建支持。 如今， 学校建设了运动场、教学楼、食堂、学生宿舍、 电子教室等项目， 校舍新建提升后， 样田乡23个行政村、 15个贫困村、365名学生的学习生活条件得到了有效改善。

　　2019年， 北京市海淀区中关村第三小学与样田乡中心小学签订了 《“手拉手”合作学校协议书》，在名师送教、学生交流、教师研修、访学、教学资源等方面全面实现共享。扶贫先扶智，从根本解决贫困问题亟须从教育入手，让贫困地区的孩子们接受良好教育，样田乡中心小学的 “蝶变”是京张对口帮扶取得的一项成果，更是通过教育助力贫困地区脱贫的生动写照。

　　“在北京的教育帮扶下， 我们的教育理念发生的根本转变，学生们的课后生活更加丰富了，除了阅读、篮球之外还额外增加了音乐、美术等美育课，如今转学到我们小学的学生越来越多了。”看到学校和学生的转变，张兴春打心底里高兴。

　　东西部扶贫协作在赤城的生动实践还体现在健康和教育扶贫方面， 全县27个卫生机构与海淀区27家卫生机构签约结对，21所学校与海淀21所学校签约结对，实现了卫生和教育机构的帮扶结对全覆盖；在消费扶贫领域，竭力帮助赤城县的农产品打通进京销售渠道。采购+销售总额64252万元，带动贫困人口6926人， 培训贫困村创业致富带头人共计60人，其中成功创业33人， 培训贫困村创业致富带头人共计60人，其中成功创业33人，带动贫困人口脱贫613人。五年来，海淀区提供帮扶资金25503.99万元,其中市、 区、乡镇帮扶财政资金24071.72万元， 动员社会各界共捐款捐物折资1432.27万元。

　　两地心心相连、绵绵用力、久久为功，五年的时间，北京———赤城两地共同谱写了东西部扶贫协作典范，向全县百姓交出了一份契准民心民意的靓丽答卷。

　　县域传真

　　赤城党建引领产业发展“加速度”

　　张家口新闻传媒集团记者 宋锦丰 通讯员 庞树辉

       围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，赤城县深入开展“五大”党建工程，有效推进党建工作与乡村振兴深度融合，实现了以组织振兴带动乡村产业、生态、文化、经济振兴，以高质量党建引领农业农村高质量发展。

　　该县以强有力的举措组织乡镇领导班子换届， 同时抓好干部考核机制。选拔 “五方面人员”27名，乡镇领导干部队伍年龄结构、学历结构明显优化，达到了 “选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的目标要求。坚持政治首位标准，突出 “双好双强”，严把人选政治关、质量关、能力关，选好乡村振兴农村 “带头人”。在全县各乡镇、部门开展 “抓班子、带队伍”大比武活动，推行 “述职评议+实地核查”机制，通过“十项清理”等实际工作对领导班子及主要负责同志进行 “双考核”。

　　不断深化 “党建+产业”模式，打破地域和行业限制，在规模化经营主体建立党支部69个，推动基层党组织 “上产业链” “进合作社” “入种养基地” “进农业园区”等。赤城镇把 “空心村”治理与旅居产业发展紧密结合，探索 “党支部+重大项目+土地流转”模式，打造浩门岭铭悦乡居、田家窑云上人家、墨德艺术风情谷等一批农旅融合产业项目，建成高速周边2条精品乡村旅居旅游路线，带动周边10个村致富，群众通过获得 “租金+薪金+股金”的方式在自家门口增收致富，实现人口、资金、产业三个回归，走出一条“资源变资产、资源变资本、资产变资本、空心村变旅居产业”党建推动旅游快速发展的乡村振兴之路。 最大限度盘活农村闲置的土地资源、集体厂房等资产和集体积累资金，多渠道、多形式发展壮大集体经济。

　　赤城强力推进村庄环境整治提升

　　张家口新闻传媒集团记者 宋锦丰 通讯员 庞树辉

      今年以来，赤城县探索高效运行机制，强力推进村庄环境整治提升工作，提升农村环境质量，为建设 “生态强县、美丽赤城”夯实基础。截至目前，全县已清理积存杂物、牲畜粪便、垃圾12.42万立方米，拆除闲置废弃房屋1561处， 清除残垣断壁1458处， 清理沟渠、 池塘547处。

　　为构建完备工作体系，该县每个村建立一支由包村干部+村 “两委”干部+驻村工作队+党员代表+村民代表组成的整治队伍，制发一套航拍图，制定一个整治计划，设计一套改造方案，建立一套管理机制， 确保环境整治工作高效推进； 组建村庄建筑风貌整治、违法建筑整治、市场环境整治、道路交通整治四个工作专班。成立6个村庄环境整治督导组，定期对各乡镇进行评估检查，强化监督考核激励，定期对各乡镇的改造提升工作进行观摩评比，并在全县进行通报。

　　为解决乡村垃圾乱堆放的问题， 该县依据各乡镇白色垃圾清理完成量给予奖励，变政府主导为群众主动，建立 “户分类、村收集、第三方转运处置”垃圾清运机制，目前，累计清理白色垃圾105.6吨。探索设立柴垛集中存放点， 由村集体统一收购、 统一存放，聘用公益岗专门管理，实现群众原价取用、随用随取，切实改变乱堆乱放陋习。聘用村内石匠、木匠，就地取材，精心设计石墙、花墙、篱墙，同步利用清拆后的微空间打造精美 “口袋”游园，减少建筑垃圾， 保留原始风貌。目前累计建设游园、果园、菜园688个，完成美丽庭院创建1618个、精品庭院创建349个。

　　该县发动老党员和村民代表成立闲置旧房拆除队，通过带头拆、劝解拆等方式，营造起“干部带头拆、党员带头修、村民齐心建”的浓厚氛围。实行公益岗星级管理，按星定酬，通过村微信群、乡公众号、县融媒体，定期展示创建成果，奖优罚劣，比学赶超；建设一批党员先锋田、妇女示范园、退役军人林、青少年先锋园，形成示范引领效应；积极发动团委、妇联等群团组织，利用文化墙、宣传栏、横幅等引导村民踊跃参与环境治理，形成齐抓共管的良好氛围。