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让“老赖”无处遁形——赤城县法院全力解决执行难工作纪实

2019-11-27 15:23:02  来源:张家口新闻网

                     

  张家口新闻网讯“执行难是困扰法院的老大难问题,严重影响司法公信力。我们必须采取有效措施,打通保护当事人合法权益的‘最后一公里’,实现最高院‘两到三年内基本解决执行难’的工作目标。”赤城县法院院长张红权一再强调。

  2016年到2018年底,赤城法院加强执行队伍建设,通过团队化运作,以信息化为抓手,联合多方力量,推进执行工作,共受理执行案件1676件,已结1529件,结案率91.23%。今年1至10月,共受理执行案件671件,执结477件,执结标的额2578.55万元,四项核心指标全部达标,社会满意度持续提升。2018年,该院执行局被市中院授予集体三等功,2019年,省高院院长卫彦明到该院视察指导,对执行工作予以充分肯定。

  挂图作战 层层落实

  2010年1月19日,史某某与于某某二人分别驾驶货车相撞,造成史某某死亡,乘坐人史某和席某某受重伤。赤城法院做出判决,赔偿中除保险公司承担的赔偿外,其余部分均由负主要责任的车主李某某承担,因李某某没有履行判决内容,史某、席某某申请法院执行。

  进入执行程序后,执行法官多次查询,李某某没有存款,没有房屋,为了逃避债务,离开老家,从此人间蒸发,执行工作陷入困境。为彻底解决该案,今年张红权把该案作为一把手工程来抓,主管院长调度力量、研究执行方案,执行局长带队,到崇礼、张北等地查询其下落,执行人员更是七次到上述地域走村入户,终于在十月找到李某某,在做其父的工作后,李某某筹钱主动到法院兑现。

   为实现“三个90%,一个80%”工作目标,该院坚持一把手亲自抓、主管领导战斗在执行一线,并建立责任机制,抓好责任制的层层落实,层层传导压力。根据需要不定期不定时召开调度会,研究分析办案过程中的难点问题,督导办案进度,盯准关键环节,紧咬办案节点。

  “我院对每个承办人的案件数量、进度都制图上墙,每个案件都有人督办。”该院执行局局长王景云表示,同时,执行局长、主管副院长和院长经常临图指挥,掌握案件进度,进行督办。

  团队运行 提高质效

  “之前听说执行难,没想到我的案件才立案不到二十天就拿到钱了。”申请人张某感慨道。

  原来这得益于司法改革团队化的工作模式。2017年,该院院党组大胆进行执行工作改革,执行局内部采用“集约化管理、节点管理、便民化管理、可视化管理”管理模式,打破一案一包到底的传统模式,实现以法官为主导的执行团队化工作模式,并进行量化,将执行团队分为查控组、办案团队、实施团队、接待组、装卷归档组等,各团队分工明确,各司其职,从而形成流水线式的工作形式,提高执行质效。

  其中,办案团队由“一名员额法官+1名法官助理+2名书记员”组成。团队内部由员额法官为核心,负责团队内案件的统一调度,把握执行团队工作的重点和大局,合理安排团队工作;法官助理对员额法官负责,在员额法官指导下开展接待当事人、主持调解、起草法律文书、查封扣押等辅助工作;书记员根据员额法官要求做好执行笔录、文书送达、信息录入、整理卷宗等,执行法警配合强制措施的实施。

  王景云介绍,这一团队执行模式改变了以往执行工作“单打独斗”的局面,提升办案人员之间的凝聚力,大家搭档办案,互助互学,充分融合,产生良好的组合效应,形成“组内有配合、组外有协调”的工作氛围。

  信息查控 合力打击

  “‘老赖’名下有不动产,法院想查询,采取查封等措施,法官只要通过与县不动产登记部门建立的当事人土地、房产‘点对点’网络查询平台就可以快速搞定。”该院执行局相关负责人表示。

  为解决司法查控难题,赤城法院实行指挥中心统一调度、统一协调、统一安排,努力完善执行指挥中心建设,使其发挥重要作用。工作中,严格按照案件办理流程,录入涉案当事人身份信息、案件分流信息、案件执行进程信息等;以全国法院网络执行查控系统为依托,全面查询被执行人银行存款、车辆、证券、工商登记等信息,与县不动产登记部门、县婚姻登记部门联系,建立当事人信息查询通道。

  此外,对内以执行指挥中心为支点,调配全局执行力量,组织集中执行、快速执行,多组协同执行,提升指挥处理突发事件,提高快速反应能力。对外依托信息化建设平台,建立执行信息传达系统,执行指挥中心通过信息传达系统向上级指挥中心上报重要信息,上级执行指挥中心对信息分析研判。

  通过建立完善信息共享平台,形成快速查询执行信息及执行查控协作工作机制,对失信被执行人形成有力威慑,联合阻断“老赖”躲避法院查控的后路,正如该院一位执行干警所说:“‘老赖’们休想再玩猫腻了。”     孙媛 卜晓奇 梁世贵

                                                                                                           

责任编辑:杨舒帆
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