【聚焦两会】在全力服务保障首都中加快发展张家口

　　核心提示

　　政府工作报告提出，“围绕‘三区一基地’ 功能布局，以京张体育文化旅游带建设为重点，积极承接北京非首都功能，在服务保障首都中加快发展自己”，为张家口深度融入京津冀协同发展大局，加快创新绿色高质量发展提供了有力指引。

　　张家口新闻传媒集团记者  王棣 魏洁 通讯员 唐小妹 王小磊 贾炜 孙明鹏

　　多年蓄力深耕，我市不断在京津冀协同发展的舞台上绽放异彩。如何乘势而上，在服务保障首都中加快张家口发展，也引起了参加市 “两会”的代表委员和我市广大党员干部及领域内专家学者的关注和思考。立足资源禀赋和地缘优势，通过精准对接需求，健全服务引导举措，不断推进相关产业项目落地、深化产业链创新链协同合作、提升服务保障首都水平，加快形成京张优势互补、互利共赢新格局，已经形成了广泛认同，更加需要深入实践。

　　培强品牌 加快京张体育文化旅游带建设

　　周边城市酷暑难耐之时， 坝上却一派天朗气清。在张北草原天路，即便已是初秋，别具一格的百里坝头景观依旧让诸多游客陶醉其间。在沿线经营农家院的杜大哥忙碌中面带喜色： “草原天路已经成为张家口的旅游招牌，这碗 ‘旅游饭’我们越吃越香。” 草原生态旅游的火热，也让更多人把目光聚焦在正在加快建设中的京张体育文化旅游带。

　　张家口毗邻北京，山水相连，近年来，依托独特的滑雪、温泉、草原、山林、文化等资源，凭借京张携手筹办举办冬奥会、 建设 “首都两区” 等发展机遇，我市在文化产业、旅游产业、体育产业、生态产业融合发展方面取得了长足进展。建设京张体育文化旅游带，则为我市创建 “国家全域旅游示范区”， 以文化旅游产业助推绿色创新高质量发展提供了更加有力的抓手。

　　为加快京张体育文化旅游带建设，我市围绕 “长城国家文化公园、国家级冰雪旅游度假区、温泉葡萄（酒）康养休闲区、古堡民俗文化体验区、 坝上草原生态旅游区、高端体育赛会聚集区”这 “一园五区”六大板块，制定了 《关于加快建设京张体育文化旅游带推进 “8·56”工程工作方案》。 根据方案安排， 总投资519.7亿元的长城国家文化公园建设工程、国家级冰雪旅游度假区提升工程、温泉葡萄 （酒）康养休闲区建设工程、古堡民俗文化体验区建设工程、坝上草原生态旅游区建设工程、高端体育赛会聚集区培育工程、文化旅游服务保障体系提升工程、文化旅游产品宣传推广工程等8大工程、56个项目正在火热推进当中。

　　“下一步，我们将深入推进工程工作方案， 加快国家长城文化公园等重点文旅项目开发建设，进一步完善全域旅游服务保障体系,助推京张体育文化旅游带建设提质增速。” 市文化广电和旅游局党组书记、局长冀晓东介绍说。这也让不少文旅企业进一步增强了发展信心。市政协委员、铭悦行 （赤城）旅游开发有限公司副总经理周文超表示， 企业将紧抓政策契机，加快开发更多精品项目，加强与北京联动，打造全域流量，服务更多游客。

　　在科学决策、系统规划的基础上，深入挖掘本地特色旅游资源，优化完善配套服务，丰富产品供给和业态形式，有力提升本地文旅产业的品牌特色和影响力，随着思路举措转化为具体工作，一张京张体育文化旅游带的建设蓝图正在徐徐铺展。

　　创新驱动 为协同合作产业升级赋能

　　创新是引领发展的第一动力，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。随着科技革命、产业变革的不断演进，产业和经济竞争的赛场发生了转换。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新能力愈发成为地区经济竞争的关键所在。

　　按照今年政府工作报告的构划， 未来五年， 我市将把深化产业链创新链的协同合作， 作为主动融入京津冀产业发展生态圈的关键之举， 这是我们应对国内国外发展环境变化、 把握发展自主权、 提高核心竞争力的必然选择， 也是加快转变自身经济发展方式、 破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择。

　　对此， 作为我市传统制造业的老牌基地， 宣化区已经做好了准备。 前些年， 该区积极承接北京非首都功能转移， 引进建设了一大批高质高端的装备制造、 大数据、 冰雪经济产业项目， 尝到了协同合作的甜头。 下一步， 据市人大代表、 宣化区委书记张聪介绍， 他们将按照 “首都科技+宣化智造” 发展思路，依托创新平台，加快科技成果引进和转化，并大力支持产品创新、 技术创新和管理创新， 实现产业链条的延伸、 拓展和升级。 而作为我市对接北京的桥头堡， 怀来县在 “十四五” 期间， 则以 “数据+软件” 为主攻方向， 全力推动数字经济升级突破， 借此培强大数据全产业链、 软件产业、 5G产业、 人工智能产业 “四大集群”， 以期到2025年基本形成数字经济完整发展体系。

　　上述变化，既有各级政府面对新时代新形势新要求从政策层面进行的通盘考虑，也是各类企业在市场经济里趋利避害的自主选择。河北雷萨重型机械有限公司是国内工程机械和专用车行业自主品牌与自主创新的中坚力量，从北京迁到张家口后，各类产品迭代升级步伐越走越快，特别是近一两年，公司抢抓 “碳达峰、碳中和”等重大政策机遇，加大科研投入，致力实现产品在技术、材料、结构、工艺等多环节多领域的持续创新。据介绍，今年年底该公司就可实现电动搅拌车、电动泵车、电动起重机的试产和量产，目前已接到了百台订单。

　　智力供给对于推动全市科技创新发展至关重要，市政协委员，市科协党组书记、主席弓爱萍表示，市科协将继续加强京张两地的协同合作，加强科普资源及人才、智力、技术引进力度，为强化科技创新驱动做出新贡献。

　　精准为要 提升服务保障首都水平

　　京张之间地缘关系紧密， 资源禀赋各异， 近年来，在协同发展的大框架下，着眼于两地经济社会发展差异和实际需求，京张两地加强了以劳务协作、教育医疗合作等具体实践为代表的资源互享、协同互促工作，提升我市服务保障首都水平的同时，也让本地群众的幸福感获得感不断提升。

　　“通过参加区里举办的技能培训班， 我学到了新技能，最近在北京找到了新工作，收入也比从前多了不少”，今年5月，崇礼区举办的育婴师培训班让以打零工为生的张女士找到了新的工作方向。这也是我市积极推进京张劳务协作的真实写照。据了解，市人社部门通过与北京相关企业和地区签订帮扶协议和劳务协议，实现了劳务信息共建共享、劳务协作互通互联。今后，将在精准化服务上做足文章，对接北京就业市场需求，通过覆盖各县区的线上线下双渠道，以及依托 “就业超市”等平台，为企业和个人求职招聘提供精准化双向服务，继续深入全市各县区开展职业技能培训等工作。

　　广大群众对优质教育资源是十分渴望的。 这两年，通过结对帮扶、对接合作，一些北京品牌学校纷纷在张建校。未来五年，我市将依托已有的职业教育优势，着重打造服务北京的人才供应基地。 “借助良好资源建设高水平的职业院校，主动为区域经济发展育好人、服好务、出好力，是所有职教人的使命与担当，”市人大代表，市职教中心党委书记、 校长李雪梅对提升我市人力资源竞争力，向北京市场输出更多高素质职业人才深有感悟。她表示，学校今后会进一步深化产教融合和供需对接，在师资建设、专业设置和人才培养上突出精准有力，为促进区域协调发展和人的自我发展贡献教育力量。

　　张家口是全省首个与北京市卫健委、省卫健委签署 《医疗卫生协同发展框架协议》的城市。框架协议签署6年来，我市已有9家市属医院与北京11家医院建立合作关系。其中，北京大学第三医院崇礼院区自2018年12月成立以来，积极推进国家区域医疗中心建设，解决百姓看病难题的同时，更为提升张家口赛区冬奥保障能力和区域医疗服务水平贡献了重要力量。而市第一医院与北京天坛医院合作成立的北京天坛医院 （张家口）脑科中心，也迅速得到区域内病患的广泛认可。随着近期河北北方学院附属第一医院等6家医院与北京大学人民医院医联体合作协议的签署，则拉开了 “十四五”期间我市与北大人民医院全域全面的合作序幕。这些不仅让本地患者在家门口就能享受到北京专家的优质服务，也在一定程度上疏解了北京的就医压力，更通过医疗资源的共享，进一步提升了本地医疗机构诊疗水平，为下一步我市打造面向京津的医疗康养基地积蓄了坚实力量。

　　连线“两会”·声音

　　目前，沽源县马铃薯种植协会正在筹划制定优于欧盟标准的地区标准化生产工艺，筹备建设互联网种植管理监测检测系统，利用大数据对马铃薯基地的土壤营养、有害物质、供给补给、实时生长等情况进行检测调整，打造沽源专属的标准化马铃薯产品，进而形成极具生命力和竞争力的地区马铃薯品牌，进军北京高端消费市场，实现产业链条的延伸和升级。

　　——市人大代表、沽源县马铃薯种植协会会长田海兵

　　把张家口打造成为服务首都的人力资源供应基地，职业教育工作者要立足本职工作，提升能力素养，注重学科建设，围绕北京市场和冬奥会举办、文化旅游产业等重点领域，在技术竞赛、实习实训、校企合作等方面进行深耕，培养更多高素质技能型人才，让京张两地共享优质人才资源。

　　　——市政协委员、市职业技术学院财旅学院教科研办主任 邓亚娟

　　　专家观点

　　提升京张体育文化旅游带建设质量，要注重创新驱动，一方面运用新技术促进体育文化旅游产业升级，不断提高产业附加值和产出效益；另一方面要加强人才资源的引进和扶持，建立健全创新人才创业机制、分配机制、创意成果转化机制，推动经营理念和运作模式创新，以全市文旅产业的高质量发展护航京张体育文化旅游带建设。

　　——河北北方学院文学院副教授沈琛

　　一线传真

　　本地产业基础+北京智力支持

　　我市明年出产的专用车可实现智能化操作

　　张家口新闻传媒集团记者  魏洁

　　8月23日， 记者在宣化区采访时获悉，以河北雷萨重型机械有限公司为龙头的专用车生产企业， 致力前沿技术研究， 在产品专业化、 新能源化、智能化、轻量化方面不断创新突破，明年企业主营的混凝土搅拌车、泵车、起重机等专用车将搭载智能化操作系统，实现效率更高成本更省。

　　据该公司北京怀柔技术研究院副院长刘帮才介绍，基于前期新材料、新工艺、新结构的应用，河北雷萨利用远程遥控、大数据分析等智能技术及5G网络， 实现了专用车智能安全、智能传感、智能操作等多项功能。