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推进“四好农村路”建设打赢交通扶贫攻坚战

2019-05-10 08:58:45  来源:张家口新闻网

  周文光

    党的十八大以来,习近平总书记多次对农村公路发展作出重要批示,2017年12月再次对“四好农村路”建设作出重要指示:近年来,“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。交通运输部等有关部门和各地区要认真贯彻落实党的十九大精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。习近平总书记的重要批示,站在党和国家事业发展全局的高度,高屋建瓴,指向清晰,是我们做好农村公路工作必须长期坚持的重要方针。

  张家口作为全省脱贫攻坚的主战场,应切实提高政治站位,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,增强使命感、责任感和紧迫感,抓住有利时机,切实推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展,为实现交通率先脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战提供基础性保障和支撑。

  严格落实党政责任。县、乡党委、政府应高度重视农村公路建设,进一步提高政治站位,始终把农村公路建设作为基础战略工程,务必形成“政府主导、部门主抓、乡镇联动、整体推进”的强大合力。将“四好农村路”创建纳入各级各部门综合考核目标,县、乡、村层层签订目标责任状,量化目标管理,压实目标责任,切实有效解决部门各自为政、乡镇履职不到位等问题。各级各部门应相互配合、相互支持、相互理解,发挥资金的最大效益,把农村公路真正修成“民心工程”。

  科学编制建设规划。坚持高点定位、规划先行,把“四好农村路”谋划好、设计好、建设好。一是突出规划的整体性。把“四好农村路”与城镇化建设、乡村振兴战略和全域旅游发展以及美丽乡村建设等有机衔接,与生态保护、土地利用等无缝对接。二是突出规划的前瞻性。把“四好农村路”建设与国省干道规划相结合,优先储备建设改造断头路、联网路、旅游路、产业路,有前瞻性地为未来发展留出空间,努力补齐基础设施建设的短板。三是突出规划的科学性。从实际出发,充分考虑坝上坝下的气候和地理环境、生态环境的承载能力,以及今后一个时期农村公路建设需求,对农村公路路网建设、建制村向自然村延伸、等外路和低等级公路的升级改造工程、“畅返不畅”公路建设以及“产业路”和“旅游路”建设、桥涵配套工程和安防设施、进村入户需求等内容充分考虑、精心设计、精益求精。

  全力确保建设质量。始终将农村公路工程质量作为生命线。一是严把“设计、招标、标准、程序、材料”五个关口。二是严控建设进度。按照“上年安排指标,冬闲完成前期,施工期开工建设,冰冻期提前完成”的建设时序,确保有效施工期内得到最大质量保障。三是严格质量监督。全面实行“政府监督、社会监理、群众监管、企业自检”的专群结合质量监管体系,引入第三方检测单位,实行“一对一”专业化管理,全过程、全方位对工程质量进行评定检测,不断促进工程质量稳步提升。

  切实加强养护管理。农村公路建设、管理、养护是三位一体的系统工程,切实加强农村公路养护管理,是实现农村公路可持续发展的必然要求。一是切实加强政府统筹。明确农村公路养护管理县、乡、村三级主体责任、路政管理权限、管理机构设置方案、养护资金保障等,形成县、乡、村三级农村公路养护管理联动体系。二是建立健全养护管理机制。按照“有路必养、养必到位”原则,对养护制度、养护质量、养护内容和各项管理工作进行规范细化,探索建立路长制,切实负责好行业管理和养护技术的指导、检查、考核。

  (作者单位系市交通运输局)

责任编辑:李小惠
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